亚洲及太平洋减灾署信息/气候适应型城市 2008 年入门指南
本出版物由联合国国际减灾战略亚洲及太平洋区域办事处和世界银行共同开发。
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亚洲及太平洋岛屿地区发生的世界灾害总数超过 50%,是世界上除非洲以外发生灾害最广泛、最易受灾的地区,台风、海啸、洪水、干旱、火灾和其他自然灾害的发生频率越来越高。尽管灾害风险减轻领域拥有丰富的专业知识、知识和经验,但人口增长、普遍贫困、环境退化、污染加剧以及人类定居点无序扩张,不断加剧着亚洲及太平洋岛屿地区大多数社区的脆弱性,从而为上述自然灾害转化为毁灭性灾难创造了有利条件,这些灾难在发生时会摧毁所有生命和经济命脉,并将多年的持续发展努力付之东流。
2004 年 12 月,印度洋海啸悲剧发生,提高了亚洲及太平洋地区社区对将灾害风险减轻纳入国家发展规划重要性的认识,并提醒他们需要协调一致地共同应对灾害威胁。
本着这种精神,作为世界减灾大会(2005 年 1 月,日本神户)的直接后续行动,并应 168 个联合国会员国在该次会议上的要求,减灾署建立了区域办事处,涵盖整个亚洲及太平洋岛屿地区。减灾署亚洲及太平洋区域办事处于 2005 年 6 月在泰国曼谷设立,由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (UNESCAP) 主办。
减灾署亚洲及太平洋目前分为两个独立机构
(i) 设在泰国曼谷的区域办事处,涵盖整个亚洲及太平洋岛屿地区。它包括一名高级区域协调员和一名区域方案干事,以及两名当地支持人员
(ii) 设在塔吉克斯坦杜尚别的中亚次区域联络处,覆盖乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦,由一名初级专业干事负责协调
减灾署亚洲及太平洋的核心任务包括开展灾害风险减轻方面的意识提高活动,包括推广世界减灾运动和年度联合国笹川减灾奖,通过政策制定进行宣传,传播指导方针以帮助实施《兵库行动框架》(HFA),促进建立国家减灾风险平台,加强网络和伙伴关系建设,以促进亚洲及太平洋岛屿地区所有社区的安全文化和保护。
已确定三个具体重点领域来指导减灾署亚洲及太平洋的工作。它们包括
(i) 推广《兵库行动框架》(HFA)在整个亚洲及太平洋岛屿地区的实施,并在区域层面建立伙伴关系,以促进其实施,并得到减灾署亚洲灾害风险减轻伙伴关系(IAP)成员和其他相关行动者的有效运营支持和专业知识。
(ii) 对印度洋海啸预警系统 (IOTWS) 联合国紧急呼吁下开展的项目进行后续行动和加强,包括加强与相关技术合作伙伴和捐助方之间的合作和协调。 (iii) 建立有效的、包含全面数据库的信息管理系统,维护区域网站,出版两年期出版物“亚洲及太平洋减灾——减灾署信息”,传播区域亮点,推广区域合作伙伴的倡议和相关活动等。
减灾署亚洲及太平洋岛屿地区通过不断扩展的国家平台网络,动员政府采取减灾风险行动,并直接与该地区的政府合作,根据 HFA 的授权,协助他们确定其优先事项,并制定国家减灾风险行动计划,以便将其纳入国家发展计划。它还充分利用区域合作伙伴在国家一级的网络,特别是联合国国家工作队成员,以促进灾害风险管理战略的有效实施。
本入门指南是东亚地区城市政府更好地了解如何通过合理的城市规划来应对气候变化影响和迫在眉睫的自然灾害,从而降低脆弱性的工具。
它为地方政府提供了积极参与培训、能力建设和资本投资项目的信息,这些项目被确定为建设可持续、有韧性的社区的优先事项。
- 了解气候变化的影响和灾害风险管理
- 解释气候变化的影响和灾害风险管理
- 评估练习:发现“热点”
- 信息练习:创建城市信息库
- 适应和减缓的良好实践案例
- 结论
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