亚太地区联合国减灾署信息/教育版
本出版物由联合国国际减灾战略亚太区开发。
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亚太岛屿地区发生的世界灾害总数超过 50%,是世界上除非洲以外灾害最频发、最广阔的大陆,台风、海啸、洪水、干旱、火灾和其他自然灾害的频率不断增加。尽管灾害风险管理拥有丰富的专业知识、信息和技术,但人口的不断增长、普遍存在的贫困、环境退化、污染加剧以及人类住区的野蛮扩张,不断加剧着亚太岛屿地区大多数社区的脆弱性,从而为上述自然灾害不可避免地转变为毁灭性的灾害创造了有利条件,这些灾害在造成灾难性后果的同时,还摧毁了所有人的生命和经济命脉,使多年的持续发展努力付诸东流。
2004 年 12 月,印度洋海啸的悲剧提高了亚太地区社区对将灾害风险管理纳入国家发展规划重要性的认识,并提醒他们需要协同合作,共同应对灾害威胁。
本着这种精神,作为对世界减灾大会(2005 年 1 月,日本神户)的直接后续行动,应 168 个联合国会员国在会上提出的要求,联合国减灾署建立了区域机构,涵盖整个亚太岛屿地区。联合国减灾署亚太区域办事处于 2005 年 6 月在泰国曼谷设立,由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (UNESCAP) 主办。
联合国减灾署亚太地区目前分为两个独立的机构
(i) 位于泰国曼谷的区域办事处,涵盖整个亚太岛屿地区。它包括一名高级区域协调员和一名区域项目干事,以及两名当地支持人员
(ii) 位于塔吉克斯坦杜尚别的中亚次区域联络处,涵盖乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦,由一名初级专业干事负责协调
联合国减灾署亚太地区的核心任务包括提高灾害风险管理意识,包括推广世界减灾运动和年度联合国笹川减灾奖,通过政策制定进行宣传,传播指南以协助实施《兵库行动框架》(HFA),促进建立国家减灾风险平台,加强网络建设和伙伴关系建设,为在亚太岛屿地区建立有效的安全文化和保护所有社区做出贡献。
已确定三个具体的重点领域来指导联合国减灾署亚太地区的工作。包括
(i) 在整个亚太岛屿地区推广《兵库行动框架》(HFA),并在区域层面建立伙伴关系,以促进其实施,联合国减灾署亚洲减灾伙伴关系 (IAP) 成员和其他相关行为者提供有效的业务支持和专业知识。
(ii) 对印度洋海啸预警系统 (IOTWS) 联合国紧急呼吁下开展的项目的后续行动和加强,包括与相关技术合作伙伴和捐助方加强合作与协调。(iii)开发有效的、包含全面数据库的信息管理系统,维护区域网站,出版双月刊“亚太减灾 - 联合国减灾署信息”,发布区域亮点,宣传区域合作伙伴的倡议和其他相关活动等。
联合国减灾署亚太岛屿地区通过不断扩展的国家平台网络来动员政府在灾害风险管理方面的行动,并根据《兵库行动框架》的要求,直接与该地区的政府合作,协助其确定优先事项,并制定国家减灾风险管理行动计划,使其纳入国家发展计划。它还充分利用区域合作伙伴在国家一级的网络,特别是联合国国家工作队成员,以促进灾害风险管理战略的有效实施。
“亚太减灾风险管理 - 国际减灾战略信息”的第四期提供了一个机会,可以对 2006-2007 年世界减灾运动的影响进行中期评估,重点是“减灾从学校开始”。该运动旨在动员各方努力和政治承诺,将减灾风险管理和学校安全计划系统地纳入学校课程,以促进对灾害机制的更深入了解和认识,以及如何增强个人、社区和国家应对未来灾害的复原能力。
本期包含一份特别报告,其中汇编了 2006 年在亚太地区庆祝国际减灾战略牵头的国际减灾日和东盟减灾日联合活动期间开展的各种倡议。该报告是在与东盟秘书处和其他主要区域合作伙伴合作开发的,旨在概述亚太地区在减灾风险管理教育和意识方面的创新方法的丰富性。联合国/国际减灾战略邀请您进行愉快的教育之旅,其最终目标不仅是鼓励您从其他国家和社区在教育和学校安全方面的经验中学习,而且还鼓励您调整和复制那些可能符合您所在国家/地区的成功活动。社区的要求和具体情况。
联合国/国际减灾战略借此机会向提供实质性贡献和照片的合作伙伴表示感谢。我们期待与大家继续开展富有成果的合作,以确保亚太地区在灾害风险管理和灾害管理方面的丰富专业知识和信息得到充分反映在区域和全球层面,并得到充分保留和增强,以提高我们宝贵地区脆弱社区对未来灾害的保护能力和复原能力。
– 联合国/国际减灾战略亚太团队
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