注意：此生物贸易手册的更新和设计精良版本现已在http://www.biotrade-wiki.net提供。

关于本手册

生物贸易是一个具有全球意义的产业，可以为穷人创造效益。然而，在许多情况下，生物贸易是无管制的或管理不善的，这往往会导致生物多样性保护和穷人生计的损失。例如，不可持续的野生动物贸易导致许多物种数量大幅下降，从而限制了当地人长期利用这些物种用于生计使用或从中获取收入的能力。另一方面，管理良好的生物贸易可以扭转生物多样性的下降。这可以为创收创造新的机会，并为食品、健康和其他需求提供生计资源。因此，可持续的、管理良好的生物贸易可以为确保当地可持续生计和实现国家层面的千年发展目标 (MDGs)做出重大贡献。本手册介绍了生物贸易的多方面性质，主要侧重于从生物多样性中获得的实物商品的国家和国际贸易。本手册还涵盖了在获取和利益分享国际机制框架内与遗传资源获取权交易相关的议题。在第二章和第三章中，读者将了解“可持续性”和“原生生物多样性”等概念，这些概念是理解本手册主题的关键。尽管这些概念在当前与生物贸易相关的讨论中被广泛使用，但它们并不像其频繁使用所暗示的那样简单明了。这些部分还对农业可持续性进行了大量讨论，这可能会让那些不太熟悉农业方法在替代生物贸易商品野生来源方面日益重要性的读者感到惊讶。农业生产在多大程度上缓解了对自然系统的需求压力，而这些压力远远超过了自然系统补充资源基础的能力，这一点还没有得到充分的认识。最终，使生物贸易完全可持续不仅取决于非农业生态系统的管理，还取决于使农业可持续。第四章概述了生物贸易的益处、市场规模以及对贫困、性别和环境的影响。第五章介绍了与生物贸易相关的国际公约，特别是生物多样性公约 (CBD)，以及 CITES 和拉姆萨公约。第六章和第七章探讨了促进或阻碍生物贸易的国家和国际因素。许多因素，特别是贸易协定和质量认证，因其作为非关税壁垒的模棱两可性质以及作为激励生物贸易参与者改进质量管理和建立贸易声誉的激励措施而臭名昭著。每章最后都设有一个提供“推荐阅读”的部分。其中包含的参考资料大多是开源的，可以方便地从互联网下载。

与生物贸易相关的概念

生物贸易/与生物贸易相关的概念

什么是生物贸易？

定义和范围

认识到基于生物多样性的商业是生物多样性保护日益重要的动力，生物多样性公约将生物贸易定义为“从生物多样性中获取的增值商品和服务的生产，用于国内和国际市场”。公约下的许多专题工作方案都呼吁增加可持续利用产品营销，并创造合适的市场。同样，贸发会议将生物贸易定义为“在环境、社会和经济可持续性的标准下，从原生生物多样性中获取的商品和服务的收集、生产、转化和商业化活动”，更明确地指出生物贸易不应通过不可持续的实践来破坏其自身存在。然而，从广义上讲，基于生物多样性的商业很少符合贸发会议的原则（见下一节）。事实上，生物贸易倡议所定义的生物贸易仅占生物多样性商业总量的极小一部分，从完全不可持续甚至是非法的生物多样性开发，到符合特定可持续性标准的高度可持续生物贸易，各种情况都有。重要的是要认识到，特定物种贸易的合法性并不一定意味着其可持续性。完全合法的生物贸易，比如某些野生动物贸易，实际上可能是公然不可持续的。对生物贸易定义的严格解释还包括化石植物和动物的贸易。化石无疑来自原生生物多样性，尽管已经灭绝，而且随着绝大多数曾经存在过的物种现在只能作为化石存在，这一生物贸易子部门似乎有着广阔的前景。三叶虫和菊石物种的交易非常活跃。在世界某些地区，特别是在摩洛哥，化石是大量农村人口的主要收入来源，一位观察人士称之为“三叶虫经济”，2000年价值4000万美元，仅在摩洛哥就雇佣了50000人。事实上，经济利益为大量化石造假提供了动力。根据贸发会议的普遍定义，生物贸易并不一定涉及跨国界交易，也指原生国境内生物多样性产品的商业化。然而，实际上，许多生物贸易是国际性的，而且通常具有跨洋性质，原因是来源国位于生物多样性丰富的“南方”，而具有最大购买力的消费者位于生物多样性贫乏的“北方”。贸发会议对生物贸易的定义似乎包括来源国与使用者之间对遗传资源（农业和非农业）的获取权的交易，其主要目的是利用这些资源进行科学研究（分类学、药物发现），用于通过传统或生物技术手段进行作物/动物育种。贸发会议的定义还包括来自原生生物多样性的与生态旅游相关的服务，包括消费性与非消费性用途。

原生生物多样性的概念

贸发会议将原生生物多样性定义为“自然存在的物种，或者在一个国家存在了多年”。究竟什么是“自然存在”取决于解释，并在界定“生物贸易”概念的边界方面带来了相当大的挑战，尤其是在与作物和家养动物相关的方面（见方框4）。此外，对“多年”进行量化将是武断且不切实际的。由于越来越多地将野生型物种进行异地养殖，也出现了一些情况表明，受“原生生物多样性”条件限制的生物贸易是相当人为的。例如，白鲸鱼子酱不再从天然鲟鱼捕获中获得（除了极少量的捕获）。白鲸鱼子酱是从各种国家养殖的鲟鱼中获得的，这些国家是鲟鱼的原生国（俄罗斯、伊朗）并引入了鲟鱼。严格来说，来自意大利或以色列的养殖白鲸鱼子酱不属于生物贸易，但相关的价值链、质量管理、产品名称的知识产权、相关的国际法律框架与养殖和“天然”白鲸鱼子酱有很多共同点。此外，当野生型动植物在其原生栖息地受到威胁时（如白鲟和许多其他物种），对这些动植物的养殖提供了维持和管理生物多样性的巨大机会。请注意，特有生物多样性和原生生物多样性并不相同。特有性是原生生物多样性的一种罕见且特殊的条件，其中特定分类单元（例如属、种、变种）仅在定义的区域内出现。因此，可食用的玛卡根（Lepidium meyenii）是秘鲁的特有种，因为只知道它在该国存在。大多数凤梨科植物和仙人掌科植物仅在美洲出现，因此它们是该大陆的特有种。特有性在岛屿和其他地理隔离区尤为突出。所有特有性都与原生多样性有关，但只有一小部分原生多样性是特有的。

方框4：什么是原生农业生物多样性？数千年来，人类将作物和动物品种从其原产地转移到非传统地区，这一过程一直持续到今天。引进的作物进一步分化并演变成新的变种，这些变种已融入当地文化和习俗。例如，辣椒粉是在最近将南美辣椒引入匈牙利后，在人类选择下进化而来的，在那里它被认为是该国真正本土的产品。另一方面，如果在南美洲用匈牙利种子生产相同的辣椒粉（目前情况如此），则很难将其视为本土产品，尽管该物种起源于南美洲。原生农业生物多样性的概念还将包括其原生范围内以商品为类型的生物产品，如果以可持续和公平的方式生产，例如亚洲的大豆和椰子以及拉丁美洲的可可，这一概念显然与生物贸易通常被认为与差异化产品相关的传统认知相悖。这种情况进一步复杂化，因为在许多全球作物的原生区域内，例如拉丁美洲的可可，商品类型的可可和高度差异化的优质可可都在生产（厄瓜多尔、委内瑞拉）。同样，世界上越来越多的牡蛎产量现在来自数量有限的引进物种，不符合生物贸易的定义。然而，当地的海洋条件赋予牡蛎独特的风味和其他品质属性，从而导致当地产品差异化，这种差异化与遗传因素导致的差异化一样独特。类似的品质差异也适用于葡萄酒和烈酒，其中许多来自引进的作物或品种，但由于生产过程所嵌入的生物圈（土壤、发酵剂等）具有独特的特征。将此类“风土”产品排除在生物贸易之外是人为的，似乎需要对生物贸易的概念进行修订。

生物贸易产品的多样性

从表2可以明显看出，生物贸易产品极其多样，反映了动物、植物和其他生物的多样性，以及人类通过加工和转化为产品所进行的多样性干预。该表将生物贸易产品大致分为来自农业生产的产品和来自自然栖息地的产品，因为这两个类别在管理和可持续性原则以及监管框架的适用性方面有所不同。就数量而言，来自农业和畜牧业的生物贸易产品越来越多地与来自自然栖息地的产品相媲美，部分原因是不断增长的对生物贸易产品的市场需求通常超过了野生收获的供应。一个典型的例子是爬行动物皮革贸易，这种贸易绝大多数来自养殖动物，而最近的过去，爬行动物皮革主要来自野外（MacGregor 2006）。许多其他养殖动物、草药和药用物种也出现了类似的情况，这些物种现在可以进行栽培。还有其他因素推动着向农业和畜牧业发展的趋势，特别是对产品标准化程度更高的需求、空间限制生产风险的可能性以及简化的废物管理。表2还列出了目前正在减少、限制或禁止但可以可持续地获取的产品，包括野味、象牙和鱼子酱，如果适当的、基于科学的管理系统到位的话。来自原生生物多样性的兴奋剂在许多国家是非法的，但在其他国家，特别是在来源国是合法的，例如区域交易和经济上重要的古柯（Erythroxylum coca）和卡特叶（Catha edulis）。生物贸易产品可以来自更广为人知的全球商品。安第斯山脉本土土豆、特种玉米和大米就是这种情况，它们与各自的共种商品有很大区别。另一种情况是，当地的加工和/或微生物改变了普通的基质，从而产生特殊产品。例如，达皮、加里和马萨托是木薯的本地发酵衍生物，属于原生生物多样性，尽管基质本身属于一种常见的热带商品。

表2：生物贸易产品的分类和示例来自农业生产来自自然种群家养物种野生型物种收集/捕捞狩猎植物食品 • 剥壳小麦 • 当地扁豆和坚果 • 本地水果和根茎 • 棕榈果肉 • 植物汁液糖浆（枫树、棕榈树） • 巴西坚果 • 卡姆-卡姆果肉 n.a. 食品配料 • 具有突出营养（“营养”）特性的作物（雅康、诺丽果） • 香料（藏红花、肉豆蔻、肉桂） • 甜味剂（甜叶菊） • 营养品 • 猴面包树干果肉 • 树胶和树脂 • 其他分泌物 n.a. 发酵食品* • 大豆衍生物涉及特定微生物（天贝、达皮、加里奇恰） • 棕榈酒 • n.a. 功能性成分 • 染料 • 特种淀粉（酸性木薯淀粉） • 精油 • 天然化妆品 • 海藻 • 特种脂肪（乳木果油、阿甘油） • 海藻 • 树胶和树脂 n.a. 药用植物/ 兴奋剂/ • 特种咖啡和可可 • 卡特叶、古柯、卡瓦、槟榔 • 麻醉品（鸦片） • 药用物种 • 麻醉品（裸盖菇） • n.a. 观赏植物 • 活体植物 • 观赏葫芦 • 篮子 • 特种棉花（秘鲁） • 切花 • 活体植物（兰花、凤梨科植物、苏铁） • 木雕（阿斯马特） • 篮子（维瑞格） • 用于观赏植物栽培的野生种子（诺德曼冷杉） n.a. 非木材林产品 • 草药和香料（猫爪草、非洲李） • 竹子 • 藤条 • 特种木材（黑檀木、檀香木） n.a. 动物食品 • 来自家养哺乳动物和鸟类的原生品种的肉类（神户牛肉、豚鼠、家禽） • 青蛙腿 • 软体动物（蜗牛、牡蛎） • 甲壳类动物 • 鳄鱼 • 野味 • 用于餐厅贸易的活体动物 • 鸟巢 • 昆虫幼虫/成虫（蚱蜢） • 海龟蛋 • 野味 • 鱼类（鳗鱼、鲑鱼） • 鱼子酱 • 鲨鱼鳍药用植物 • • 蛇毒 • • 犀牛角 • 老虎身体部位服装 • 来自特殊品种的羊毛 • 丝绸 • 毛皮 • 羊毛（羊驼） • 鳄鱼皮 • • 鳄鱼皮 • 毛皮（海豹）宠物 • 原生犬种（秘鲁和墨西哥无毛犬） • • 用于水族馆贸易的观赏鱼 • 笼养动物（鸟类、爬行动物等）观赏用途 • • 蝴蝶（活体和标本）和蛹 • 胭脂虫（染料） • 珍珠 • 珊瑚礁产品 • 珍珠 • 贝壳 • 海绵 • 象牙 • 海龟壳 • 软体动物和贝壳 • 衍生动物产品 • 来自西方蜜蜂的特殊蜂蜜 • • 来自原生蜂种的蜂蜜 • 蝴蝶蛹和成虫真菌 • 双孢菇、香菇、平菇 • 玉米黑粉菌（玉米黑粉菌） • 欧洲和卡拉哈里松露、裸盖菇 n.a. n.a.=不适用，*使用原生微生物、原材料或加工方法

生物贸易倡议的概念框架

贸发会议的生物贸易倡议框架旨在将《生物多样性公约》、《可持续发展委员会》和《千年发展目标》的目标和规范原则结合起来，同时支持《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）、《联合国防治荒漠化公约》和《湿地公约》。这些机构和组织的授权指导了生物贸易原则和标准的定义。贸发会议框架的实施将使生物贸易走上更加可持续的道路，并最终通过可持续的商业利用促进生物多样性的保护。生物贸易框架的实施基于三个互补的方法：

表3：生物贸易原则和合规标准（来源：贸发会议2007年）

生物贸易的益处

生物贸易市场

除了少数来自明确界定的地理范围、生产方法或特有物种的产品外，很难找到全球、国家或特定产品生物贸易量的可靠数据。以下因素导致难以量化生物贸易：

表 4：精选 BioTrade 产品的年度贸易量 BioTrade 产品地理区域年份价值评论来源草药补充剂世界 2005 年 218 亿美元包括非本地产品；近年来强劲增长 Laird 和 Wynberg 2008 年野生动物商品（进口）世界 2005 年 212 亿美元不包括国内贸易、木材和商业渔业；从 1980 年代的 5000 美元增长 Roe 2008 年受保护的地理标志欧盟 1997 年 142 亿欧元该数字还包括受保护的原产地名称（批发）欧盟 2010 年，关于农产品制度的法规提案栓皮栎软木七个地中海国家 2010 年 22 亿美元市场停滞不前；软木行业正在与替代葡萄酒瓶塞不断增长的市场份额作斗争 http://gftn.panda.org/ WWF 2006 年天然化妆品成分欧盟 2009 年 6.5 亿欧元还包括商品（可可脂、棕榈油等） CBI 2009 年海藻（Kappaphycus spec.、琼脂）世界 2009 年 1.2 亿欧元来自农业 CBI 2009 年阿拉伯树胶苏丹 2005 年 1.02 亿美元从两种金合欢树（金合欢属 senegal、金合欢属 seyal）中提取的硬化树胶联合国统计司 COMTRADE 数据库巴西坚果（Bertholletia）世界 1998 年 3000 万美元来自玻利维亚、巴西和秘鲁；相当于世界坚果总市场的 2% Collinson 2000 年西部岩龙虾 (Panulirus cygnus) 澳大利亚 2004 年 2.5 亿澳元占澳大利亚渔业总价值的 20% hwww.rocklobsterwa.com/ 太平洋牡蛎 (Crassostrea gigas) 新西兰 2008 年 1800 万美元从 1960 年开始从本地物种开始，但被引入物种取代 www.aquaculture.govt.nz 南海珍珠来自白唇牡蛎 Pinctada maxima) 澳大利亚、印度尼西亚、菲律宾、缅甸 2005 年 2.48 亿美元养殖珍珠；生产价值从 1983 年的 2400 万美元增长到 2005 年的 24800 万美元 Müller 2005 年南海珍珠来自黑唇牡蛎 Pinctada margaritifera) 法属波利尼西亚 2005 年 1.25 亿美元养殖牡蛎完全取代了野生牡蛎的捕捞，用于提取珍珠 Müller 2005 年鲍鱼养殖澳大利亚 2007 年 4300 万澳元由于全球强劲的需求，澳大利亚的鲍鱼产量预计将在未来 5-10 年内翻一番 www.thefishsite.com 化石三叶虫摩洛哥 2000 年 4000 万美元用于出口；自 1990 年代以来贸易大幅增加 Sicree 2009 年藜麦 (Chenopodium quinoa) 玻利维亚 2009 年 3900 万美元主要是有机生产，从 1980 年的 10 万美元出口价值增长 www.opinion.com.bo, 2010 年 3 月 20 日爪钩草 (Harpagophytum procumbens) 纳米比亚 2008 年 310 万美元野生收获的块根药用，可用于缓解疼痛和发烧，并刺激消化 ICIMOD 2010 年胭脂虫 (Dactylopius coccus) 秘鲁 2010 年 2.09 亿美元从以仙人掌为食的无柄昆虫中提取的深红色染料。 2007 年出口价值：3800 万美元 Ivanova 2011 年

野生动物贸易是一个特别值得注意的全球经济部门。表 5 按野生动物产品类别细分了贸易数据。为了比较，本表还显示了全球商业渔业和木材的价值。表 5：2005 年国际野生动物贸易价值估计（改编自 Roe 2008 年）产品类别 2005 年估计价值（百万美元）活体动物 504 灵长类动物 94 笼养鸟类 47 猛禽 6 爬行动物和两栖动物 38 观赏鱼 319 用于服装/装饰的动物产品 5530 哺乳动物毛皮和毛皮制品 5000 爬行动物皮革 338 观赏珊瑚和贝壳 112 天然珍珠 80 用于食品的动物产品（不包括鱼类） 898 野味 773 青蛙腿 50 食用蜗牛 75 植物 35532 药用植物 1300 观赏植物 13000 总计（不包括渔业和木材） 21232

野生渔业 81500 木材 190000

准确确定 BioTrade 规模的困难也影响了对 BioTrade 整体增长率的估计。然而，对选定物种销售时间序列的考察表明，BioTrade 构成世界经济中一个快速增长的部门，近年来增长率尤其加快。例如，白唇牡蛎珍珠的生产价值从 1983 年的 2400 万美元增长到 2005 年的 24800 万美元，即 22 年间平均每年增长 11%（Mueller 2005 年）。玻利维亚藜麦出口价值自 1980 年起步以来平均每年以惊人的 22% 的速度增长。尼泊尔非木材林产品的出口价值在过去 6 年中增长了 6 倍。在一些国家，BioTrade 现在占国民经济的相当大且不断增长的比例。例如，在纳米比亚，BioTrade（主要是狩猎旅游、野生动物观赏、特色作物和牲畜）目前贡献了 GDP 的 4.5%。这一贡献预计将在未来 30 年内翻三番（Zeidler 等人 2011 年）。2010 年秘鲁 BioTrade 产品的出口价值约为 3.18 亿美元，高于 2004 年的约 6000 万美元。

BioTrade 增长

推动 BioTrade 产品需求不断增长的因素很多，主要包括：全球社会财富和购买力不断提高；世界贫困人口持续依赖自然资源获取食物和收入；以及农业在 BioTrade 中所占份额不断增加的趋势。消费者对越来越多的野生和/或奇异的动植物以及由其制成的产品有着越来越大的需求，作为食物、药物、宠物、展示、时尚和家居用品的来源。使用可能是当地性的，例如为了直接食用而狩猎肉类，或者发生在数千英里之外，在这种情况下，野生动物产品会沿着从采集者到最终消费者的复杂加工和贸易链传递。人口结构变化，特别是老龄化和移民人口，导致了前所未有的对新型健康、功能性和民族食品的需求。对饮食多样化的渴望以及消费者对工业化生产方式的不安，进一步推动了人们对来自被认为更“不人工”来源的新成分的探索。此外，食品市场的激烈竞争迫使企业通过新颖的成分和风味来区分其产品并增加其价值，其中许多成分和风味源自热带国家的生物多样性。表 6 展示了秘鲁一些有希望的食品物种的属性，秘鲁是一个以拥有许多有益但未充分利用的食品而闻名的地区。如果来自环境可持续和道德管理的生产系统，这些产品在特定市场利基中具有额外吸引力。近年来，专门的国际贸易展览会如健康成分和民族特色食品（巴黎）、Vitafoods（日内瓦）和 Biofach（德国纽伦堡）的激增，进一步证明了人们对“异国”传统食品日益增长的商业兴趣。表 6：安第斯南美洲的传统食用植物，越来越多地作为“新食品”进行交易通用名称和学名科属人类营养中的用途商业利益的显着特性安第斯山药 (Arracacia xanthorrhiza) 伞形科 (Umbelliferae) 可食用的块根，具有独特的风味，也在巴西种植独特的风味，低脱水淀粉马铃薯 (Tropaeolum tuberosum) 旱金莲科可食用的块根，广泛应用于安第斯山脉辛辣风味，富含芥末油酢浆草 (Oxalis tuberosa) 酢浆草科可食用的块茎，广泛食用于安第斯山脉彩色、视觉上有吸引力的块茎，特色“马铃薯” 玛卡 (Lepidium meyenii) 十字花科 (Cruciferae) 传统补品，秘鲁高抗氧化剂含量ヤーコン (Smallanthus sonchifolius) 菊科 (Compositae) 可食用的块根，生吃富含果聚糖，以肠道健康而闻名藜麦 (Chenopodium pallidicaule) 藜科安第斯谷物铁含量特别高，蛋白质平衡，可替代含谷蛋白的谷物卡姆卡姆 (Myrciaria dubia) 桃金娘科亚马逊水果，主要野生采集维生素 C 含量特别高卢库玛 (Lucuma obovata) 山榄科来自亚热带山谷的水果果肉用于美食市场安第斯接骨木 (Sambucus nigra var. peruviana) 忍冬科温带水果，花朵可制成药用茶用于美食市场的水果，优于欧洲接骨木乌古拉瓦 (Jessenia bataua) 棕榈科 (Palmae) 亚马逊树，果实可产食用油食用油的营养均衡脂肪酸组成桃棕 (Bactris gasipaes) 棕榈科 (Palmae) 亚马逊树，果实可食用营养丰富的水果

图 1：1995 年至 2005 年主要野生资源国际贸易报告价值的变化（资料来源：联合国统计司商品贸易统计数据库）需求不断上升，而自然系统补充资源的能力往往跟不上需求，这为 BioTrade 产品养殖方法的出现提供了关键的动力，这些方法可能完全取代传统的野生采集。实际上，在原则上可行的情况下，养殖经常在众多产品的 BioTrade 增长中发挥关键作用，例如鳄鱼皮、珍珠、牡蛎、高价值的河鱼、各种草药产品和本地水果。例如，鲍鱼养殖始于 20 世纪 50 年代末和 60 年代初的日本和中国。自 20 世纪 90 年代中期以来，出现了许多越来越成功的企业，专门从事鲍鱼的商业养殖以供消费。过度捕捞和盗猎已将野生种群减少到如此程度，以至于现在养殖鲍鱼供应了大多数消费的鲍鱼肉。

BioTrade 和扶贫

BioTrade 对贫困人口的重要性

生物贸易的益处惠及社会各阶层的人，从自给自足的农民、野生动物猎人和贝壳采集者到大型企业和富裕的消费者。然而，对于任何群体而言，生物贸易的重要性都不及对农村贫困人口的重要性。事实上，对于许多发展中国家的贫困人口来说，生物贸易是他们唯一的或主要的收入来源，并且经常是他们重要的食物和其他至关重要的产品的来源。贫困人口对自然资源的依赖是一个众所周知的被低估的现象。在全球化和城市化的世界中，许多人从偏远的森林、河口、海洋环境以及众多鲜为人知的动植物中获得重大利益，这对那些公民来说似乎既不合理也不合乎预期。评估生物贸易价值的困难，以及其分散性和分散性，使其在国家和全球政策和决策者眼中几乎不可见。它们很少被纳入国民生产总值的估计中。需要进行一项重大的研究工作来量化生物贸易对贫困人口的重要性，但以下数据可能说明了该问题的严重程度：• 估计依靠野生资源获取至少部分收入的人数从全球范围内的 2 亿人到仅亚洲和太平洋地区的 10 亿人。• 近 5 亿人依赖珊瑚礁获取食物、海岸保护、文化物品和旅游收入（参见方框 5）。• 乌干达的湖泊渔业，一个每年价值超过 2 亿美元的产业，雇用了 135,000 名渔民和 700,000 名从事加工、贸易和相关行业的个体经营者，创造了 8750 万美元的出口收入，并为 GDP 贡献了 2.2%。• 栓皮栎景观覆盖了葡萄牙、西班牙、阿尔及利亚、摩洛哥、意大利、突尼斯和法国约 270 万公顷土地，为超过 10 万人提供了重要的收入来源。• 在圭亚那，野生动物是迄今为止最重要的商业非木材林产品，在 1990 年代后期，其出口价值高达每年 200 万美元。• 尼泊尔从非木材林产品贸易中获得了 3500 万美元的收入。近 20 万人从药用和芳香植物的采收、贸易和加工中获益（ICIMOD 2010 年）• 在巴西的亚马逊市，收集用于水族馆鱼类贸易的 Paracheirodon axelrodi 占该市收入的 80%。• 在秘鲁，马德雷德迪奥斯地区的约 27,000 人（占人口的 38%）直接或间接地依赖巴西坚果贸易。这个数字不仅包括坚果采集者，还包括将坚果劈开并从森林运送到装运点的加工者，以及将坚果运送到马德雷德迪奥斯主要城镇的运输工和剥壳工（由“castaneros”或贸易公司雇用的女性，负责剥壳）。巴西坚果已成为防止这个偏远省份的贫困人口更加贫困的主要因素。该贸易也是限制亚马逊原始森林砍伐蔓延的主要因素。• 纳米比亚的魔鬼爪出口目前价值 310 万美元，为 2300 名农村采集者提供了唯一的收入来源。最近一项关于纳米比亚生物贸易的国家研究（UNEP，2012 年）得出结论，一些生物贸易产品的收入比其他经济部门的收入具有更高的减贫效益。

方框 5：生物贸易、贫困和珊瑚渔业的衰退：世界上近 75% 的珊瑚礁位于发展中国家，这些国家的人口增长迅速。虽然珊瑚礁只占海洋表面的 0.1%，但它们的渔业却占全球捕捞量的 2-5%（140-420 万吨）。珊瑚礁为渔民家庭提供了不可替代的动物蛋白来源。可能有 3000 万最贫困的人完全依赖珊瑚礁获取食物。对于世界上一些最小的、最脆弱的国家来说，珊瑚礁尤为重要，这些国家完全由珊瑚礁组成，除了这些珊瑚礁之外几乎没有其他资源。以健康的珊瑚礁为基础的生态旅游为这些国家发展可持续经济提供了最佳机会。然而，世界各地的珊瑚礁正在迅速退化，特别是由于过度捕捞和破坏性捕捞的增加。一个主要问题是，用于亚洲餐饮业的活珊瑚礁鱼类的国际贸易不断增长。这些鱼通常由使用氰化物的流动船队捕捞，并且以在珊瑚礁上具有领地性的物种为目标。这会导致大型珊瑚礁渔业的连续枯竭，以及珊瑚礁受到氰化物中毒的破坏。珊瑚礁正面临着气候变化和进入该贸易的渔民人数不断增加的双重威胁。2004 年关于珊瑚礁状况的科学评估得出结论，珊瑚礁渔业“几乎没有可持续的可能性”（Wilkinson 2004 年）。

农村经济往往高度依赖森林和湿地资源，这些资源补充了农业生产的产出。在农村人口比例较大的国家，如柬埔寨，90% 的贫困家庭居住在农村地区，自然资源的重要性使其成为国家发展和减贫的优先事项。由于过度采伐、栖息地丧失和环境退化造成的不可持续的生物贸易会破坏发展和减贫。在发展中国家，生活在国家贫困线以下的贫困人口在自然资源减少时，更难获得或负担得起替代生计来源。因此，动植物物种的丧失会破坏基本的生产手段，并侵蚀贫困人口的重要应对机制。贫困人口对生物贸易的依赖在偏远地区尤其高。然而，贫困人口可以利用他们对野生动植物、本土栽培品种和特定农业生态生产生态位的特殊 دسترسی。此外，在生物贸易产品的生产和加工不需要大量经济规模的情况下，大型价值链运营商不会更具竞争力，也不会取代小规模生产者。贫困人口对自然资源的特殊 دسترسی的一个例子是尼泊尔的药用植物和非木材林产品部门。尼泊尔高海拔地区的高价值非木材林产品更为丰富。因此，非木材林产品的经济效益主要惠及居住在高山的农村地区的人。

方框 6：生物贸易产品对家庭收入的规模和重要性柬埔寨树脂采集，主要用于出口到越南，在造船业中使用，每月可以为家庭带来 38-50 美元的收入喀麦隆食用棕榈象鼻虫幼虫的采集者平均每月收入为 71 美元，而可可生产者的平均每月收入为 28 美元中国 1 公斤松茸的采集者可以获得的收入超过云南省的平均年工资东非野生肉类贸易对东部和南部非洲家庭收入的贡献高达 34% 肯尼亚在阿拉布科-索科克森林，猎人们可以通过出售肉类获得每年 275 美元的收入，而该地区的人均收入为 38 美元（Bennett 和 Robinson，2000 年）肯尼亚木雕师可以通过合作社出售产品每月至少赚取 1125 美元纳米比亚 2011 年全国人口的一半（100 万）从生物贸易中获益尼泊尔采集宽叶藏红花根茎（Nardostachys grandiflora）的采集者每个季节（每次采集 2-5 天，每次采集 5-6 次）可以赚取 70-104 美元秘鲁在伊斯拉维尔德或圣胡安捕获一条单一的银色的阿罗瓦纳鱼 Osteoglossum bicirrhosum 可以带来 12-230 美元的现金收入，而平均日工资为 2-3 美元菲律宾在该国中部，海马渔民和贸易商报告说，海马约占他们年收入的 30-40% 南非药用植物销售商的年平均收入为 2680 美元南部非洲博茨瓦纳、纳米比亚，以及在较小程度上，南非的至少 9000 名农村人口依靠采集魔鬼爪 Harpagophytum spp.，这通常是他们唯一的收入来源

对公平的生物贸易价值链的需求

援助捐助者越来越多地帮助发展中国家促进对生物资源的贸易和投资，以期为减贫和生物多样性保护做出贡献。例如，贸发会议的生物贸易倡议旨在促进发展中国家生物多样性产品进入国际市场。为了实现这一目标，生物贸易的区域项目 Biocomercio（安第斯山脉）和 Bolsa Amazonia（亚马逊国家）非常重视建立公平且环境可持续的供应链，这些供应链起源于贫困但生物多样性丰富的社区。许多发展和研究项目都致力于将贫困农民（农业生物多样性的起源者和守护者）与新兴的奇特食品物种市场联系起来。本文无法评估农村贫困人口在多大程度上从出口链的提升中获益。然而，营销公司越来越多地采用外部公平贸易原则，并与贫困农民建立联系，这些农民在合同农业、更高的价格和/或购买保证方面受益。人们经常观察到，初级农产品生产者和原材料供应商仅占生物贸易产品零售价值的极低比例（通常为个位数的较低百分比）。然而，这不能自动地被认为缺乏公平性，或对初级材料的定价不公平。众所周知，零售价值的很大一部分可能归因于资本密集型增值，以及进口国更高的劳动力成本。无论如何，一些生物贸易活动，如尼泊尔的天然成分行业，旨在建立生产国的加工和增值能力，以便获取更大的最终零售价值比例。此外，需要牢记的是，生产者对初级产品质量的控制越多，他们的信誉和与买家的谈判能力就越好，这往往会带来可观的溢价。在纳米比亚和其他地方，人们发现，那些拥有更多资产和更高社会资本的人更有可能成为野生动物旅游和其他特定生物贸易活动的主角。因此，经济精英可能会获得这些部门带来的利益，而生物贸易和保护项目可能会导致收入差距扩大，只有很少的利益会流向贫困人口。

生物贸易和性别

在全球范围内，女性在贫困人口中的比例更高。采取积极措施促进性别平等的国家，经济增长水平明显更高。未能有效利用至少一半人口的创造力和努力，必然会削弱经济增长的潜力，不仅对女性本身，而且对家庭和国家减贫产生严重影响。女性对儿童和家庭福利负有首要责任，这使她们成为减贫的关键行动者。目前已经认识到，通过生物贸易或其他活动增加家庭收入并不一定转化为更高的家庭福利。女性可支配收入普遍更有可能用于家庭需求，特别是改善营养和教育。因此，生物贸易中的性别平等机会和女性赋权必须成为减贫战略的必要组成部分。妇女和男子可能会在生物贸易链的不同阶段参与其中，作为生产者和企业家，参与市场营销和消费。女性参与的领域往往不那么显眼，在分析和发展中都可能被忽视。除非将性别分析作为生物贸易价值链分析的组成部分，否则升级策略可能会进一步不利于女性。干预措施可能完全忽略女性。即使女性可能对企业的管理和运营至关重要，也可能任意地将企业认定为“男性所有”；或者，它们可能基于对女性能力和状况的不准确刻板印象，将女性排除在支持之外，从而使男性在市场或就业中获得优势。这不仅对性别平等和女性本身有影响，还会降低经济增长并延续贫困循环。因此，应将性别平等问题纳入生物贸易的主流。表 7 中介绍了一些赋予妇女权力的策略。大多数情况下，这些是与价值链相关的普遍有效的干预措施。表 7. 赋予生物贸易妇女权力的相互增强的策略。企业生产力的提高 • 女性的技术和管理培训、识字和算术 • 改善获得融资的机会（例如小额信贷） • 改善托儿支持降低女性的经济和社会脆弱性 • 对妇女及其家人进行性别培训，以增强妇女在家庭中的决策权 • 加强社区的支持网络，包括保护妇女免受暴力 • 妇女获得消费、养老金、住房贷款和储蓄设施的金融服务 • 改善对极度贫困妇女的社会保障、健康和教育提供强化女性在市场和价值链中的议价能力 • 加强女性的市场信息网络 • 改善女性在市场的设施并采取措施消除歧视 • 为网络和合作进行组织培训 • 形成网络和信息中心，并传播有关妇女权利、分包条件和劳动法的知识 • 加强妇女对生物贸易法规和收入机会的了解有利的宏观层面的政策 • 改变财产权以消除性别歧视 • 法律承认和保护生物贸易微型企业，取消限制性政策和骚扰 • 制定关于分包谈判、工作条件和反歧视措施的行为准则。 • 建立机构代表妇女作为非正规部门的工人参与经济政策制定。 • 将性别纳入国家政府和国际发展的私营部门发展政策和计划。

女性赋权不仅与大量女性参与特定生物贸易价值链有关，或者目标明确地关注性别平等，而且也与针对男性主导的行业有关，这些行业引发了关于为什么女性被排除在这些行业之外以及女性是否真正参与了无形的活动的问题。从政策角度来看，减少男性贫困的适当应对措施可能是引入干预措施，以增加她们家庭中女性的收入。

生物贸易与环境可持续性

生物贸易和减贫取决于安全的自然资源基础。千年生态系统评估（MA）强调了自然资源基础与人类福祉之间的联系：生物多样性支撑着各种生态系统服务，而人类依赖这些服务。基于可持续生产或采伐水平的良好管理的生物贸易可以为保护提供激励，从而确保许多贫困人口赖以生存的自然资源基础。在过去的 50 年中，人类改变生态系统的速度和程度超过以往任何时候，这主要是为了满足快速增长的对食物、淡水、木材、纤维和燃料的需求。这导致了地球上生命多样性的巨大而不可逆转的损失。对生态系统的改变为人类福祉和经济发展带来了可观的净收益，但这些收益是以许多生态系统服务的退化以及某些群体贫困加剧的形式付出的越来越高的代价。这些问题如果不解决，将大大减少未来世代通过生物贸易获得的利益。MA 认为，生态系统服务的退化在本世纪上半叶可能会变得更加严重，并且是减少全球贫困和实现千年发展目标的障碍。存在许多选择可以增强生物贸易，从而减少负面的权衡或与其他生态系统服务产生协同作用。然而，许多野生动物贸易管理不善，导致生态退化。东非和南部非洲的野生肉类贸易在很大程度上是非法的。因此，尽管贸易以秘密方式继续进行，但农村贫困人口几乎没有动力参与野生动物资源的可持续管理，导致了人口的大量减少。同样，世界各地的渔业也因不可持续的做法而臭名昭著。在全球范围内用于药用的 50,000-70,000 种植物中，估计有 15,000 种因过度开发和栖息地丧失而受到威胁。如果野生动物贸易不可持续且管理不善，就会通过过度开发目标物种而造成直接危害，甚至会危及物种的生存。目前，近 30% 的全球受威胁鸟类受到过度开发的威胁，主要是狩猎以获取食物和捕捉以用于笼鸟贸易。对于一些特别受欢迎的物种，过度开发导致数量和范围大幅下降，并且已知是对它们的最大的威胁。四分之一的哺乳动物、八分之一的鸟类和三分之一的两栖动物受到威胁，以及超过 8000 种植物、真菌和藻类。过度开发被认为是红皮书中野生物种的主要威胁之一（IUCN，2007a）。然而，越来越多的例子表明，生物贸易不仅变得可持续——通常是在一段时间的公然过度开发之后——而且还为保护提供激励或为保护以前受威胁物种的收入提供支持。为了应对 20 世纪 70 年代和 80 年代因偷猎象牙而导致的大象种群数量大幅下降，濒危野生动植物种国际贸易公约 (CITES) 禁止了亚洲和非洲象种的国际贸易。与此同时，几个南部非洲国家实施了良好的野生动物管理政策，因此，它们的大象种群已经恢复，有必要对大象进行捕杀以避免种群数量达到不可持续的水平。这些国家已获准在 CITES 下拍卖象牙库存。尽管反对象牙贸易的人声称此次出售刺激了象牙需求，导致大象偷猎活动再次激增，但最近的研究表明几乎没有证据支持这一说法。与贸易禁令相比，合法象牙贸易更有利于大象保护和公众福祉，但面对腐败和法律执行不力，一项研究得出结论：“在抑制对象牙的需求并实施各种监测和监管措施之前，CITES 允许出售象牙还为时过早”。另一个成功案例是越来越多的商业鳄鱼保护项目。过去不受控制的开发和对鳄鱼皮日益增长的需求为圈养繁殖提供了激励，圈养繁殖几乎完全取代了野生动物的捕获。圈养管理方法的开发取得了如此大的成功，以至于来自养殖场或牧场的动物的皮革现在是时尚行业的首选质量标准。具有讽刺意味的是，人们已经表达了对野生鳄鱼对该行业重要性下降的（合法）担忧，这会降低对鳄鱼栖息地保护的激励，而行业观察者呼吁通过重新评估“经典”皮革在先锋奢侈品牌中的价值来重新刺激野生鳄鱼皮的贸易。类似地，里海地区可持续管理鲟鱼（用于备受追捧的贝尔加鱼子酱）的失败部分归因于过去 10 年中养殖鲟鱼（主要在其他地方）的惊人增长，这几乎完全取代了野生鲟鱼产量下降。一些人认为，这加上非法捕捞，削弱了对贝尔加鱼可持续管理的激励。根据显示鲟鱼种群状况不佳的数据，科学家反驳了这一说法，认为养殖鲟鱼是我们恢复自然栖息地的最佳工具，并敦促暂停开发野生鲟鱼，以避免进一步灭绝（一些鲟鱼物种已经完全灭绝，而另一些物种则在当地灭绝）。一些以前受威胁的骆驼科动物（包括安第斯地区的羊驼）的羊毛的受控贸易没有引起如此大的争议。它被认为对确保这些物种的保护状况很重要。最后，生物贸易可能是保护整个生态系统及其所包含的生物多样性的必要条件。软木工业就是一个例子，该行业在七个地中海国家雇佣了大约 10 万人。软木是栓皮栎（Quercus suber）的树皮，这是一种迷人的长寿树木，在被称为最多样化栖息地之一的广阔景观中占主导地位，其中包括大量候鸟和世界上一些最濒危物种（伊比利亚猞猁、伊比利亚帝国鹰、巴巴里鹿）。自古以来，软木栎林的收入就为其管理和保护提供了资金。然而，替代葡萄酒瓶塞的市场份额不断增加，降低了软木的价值，葡萄酒和软木行业之间的传统联系也变得越来越弱。按照目前的趋势，未来 10-15 年将有 100-200 万公顷的软木栎林可能会消失或被废弃（这相当于目前软木栎林面积的一半到三分之二），这将导致就业机会减少，对当地人民的影响（将减少 62,500 个工作岗位）以及生物多样性的丧失和与古老景观相关的文化价值，以及防止火灾和荒漠化的生态系统服务。人们呼吁葡萄酒行业考虑软木的环境和社会经济价值，并通过选择软木并在客户中推广其使用来实现这一目标。

生物贸易与千年发展目标

千年发展目标 (MDG) 是八个国际发展目标，联合国 192 个成员国以及许多国际组织已同意在 2015 年之前实现这些目标。MDG 的目标是通过改善世界上最贫困国家社会和经济状况来促进发展。表 8 概述了 MDG。每个 MDG 下更具体的指标在此表中省略。本章的前面部分集中探讨了生物贸易对 MDG 1、3 和 7 的贡献。然而，预计可持续的生物贸易将对其他 MDG 产生重大贡献，主要是通过收入增加和营养改善对教育和健康的影响（见表 8）。生物贸易已经在提供规范性输入方面加强了全球伙伴关系，这些输入来自为应对生态系统下降和生物多样性丧失而出现的国际公约（见第 5 章）。表 8：生物贸易对千年发展目标的贡献千年发展目标生物贸易的贡献 MDG 1：消除极端贫困和饥饿野生动物贸易的收入对一些人来说可能很重要，即使实际金额很小，它们也可能代表唯一的现金来源。收入可以通过直接——作为捕捞者或贸易商——或通过价值链中的就业间接获得。可持续的野生动物贸易还可以促进粮食安全，无论是直接提供野生和栽培食品，还是间接增加可用于购买食品的收入。 MDG 2：普及初等教育间接贡献，但生物贸易的收入可以取代对童工的需要，并帮助支付学费。 MDG 3：促进性别平等和赋予妇女权力生物贸易的某些组成部分涉及大量妇女，但妇女获得更多利益方面仍面临挑战。 MDG 4：降低儿童死亡率可持续的生物贸易可以通过改善营养、改善获取传统药物的机会、作为应急食品来源和燃料木材，以及增加医疗保健收入，促进健康改善。 MDG 5：改善孕产妇健康 MDG 6：防治艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病 MDG 7：确保环境可持续性良好管理的生物贸易可以提高自然资源基础的可持续性，并增强生态系统服务——但许多野生动物贸易目前不可持续，并破坏了许多贫困人口赖以生存的自然资源基础。 MDG 8：建立全球发展伙伴关系野生动物贸易可以鼓励贸易国家之间的伙伴关系，例如通过 CITES，以及负责任的企业和当地社区之间的伙伴关系。然而，治理制度薄弱限制了贸易的潜力，国际社会需要在解决这个问题方面提供更多援助。

与生物贸易相关的国际框架

本节介绍了虽然不是为规范生物贸易而设计，但通过提供自然资源管理、可持续利用和与生物多样性当地守护者分享利益的规范框架，对生物贸易有条件的国际条约。本文无法全面涵盖这些条约及其多年来所积累的文献资料的巨大复杂性。因此，本节将重点关注与生物贸易相关的议题。

生物多样性公约 (CBD)

在过去的保护工作着眼于保护特定物种和栖息地的背景下，CBD 是第一个全面解决生物多样性所有方面的全球性、具有法律约束力的协议，共有 193 个国家签署了该协议。加入 CBD 的成员国有义务执行其条款。该协议涵盖所有生态系统、物种和遗传资源。它将传统保护工作与可持续利用生物资源的经济目标联系起来。它设定了公平、合理地分享从遗传资源利用中产生的利益的原则，特别是那些用于商业用途的资源。CBD 要求成员国：• 制定国家战略、部门计划和方案以及保护和可持续利用生物多样性的政策；• 确定对保护和可持续利用生物多样性具有重要意义的生物多样性组成部分；• 监测已确定的生物多样性组成部分，特别注意需要紧急保护措施的那些组成部分；• 确定对保护和可持续利用生物多样性具有或可能具有重大不利影响的活动过程和类别；CBD 标志着遗传资源国际地位的根本变化。在该公约之前，这些资源被视为“人类的遗产”。虽然这种开放获取制度的目的是确保遗传资源广泛用于农业和工业，但有一种看法认为，对资源的商业利用并未为来源国提供额外的经济激励来进行保护。CBD 旨在通过确定国家对其遗传资源拥有主权权利来纠正这种政策失误，从而使市场激励能够为生物多样性保护提供资金。目前，国际上普遍认同，只有通过可持续利用和公平分享利益才能提供更多保护生物多样性的激励措施，才能扭转生物多样性下降的趋势。以生物多样性为基础的商业或生物贸易是这一议程的核心。然而，CBD 各缔约方在将“生物多样性主权”的广泛权利转化为能够实现保护和发展目标的具体政策、法律和法规方面遇到了许多障碍。例如，安第斯共同体第 391 号决定等国家准入制度及其限制性规定，阻碍了生物勘探活动的投资，成为生物多样性开发的障碍，从而违背了促进生物贸易和研究的初衷。然而，最近通过的名古屋议定书，即 CBD 缔约方关于获取和利益分享的全面国际制度，被誉为实现 CBD 目标的重大突破（参见第 7.3 节）。2002 年，CBD 各缔约方承诺到 2010 年在全球、区域和国家一级显著降低当前的生物多样性丧失速度。该目标被称为 2010 年生物多样性目标，也被纳入千年发展目标之一，即“确保环境可持续性”。然而，最近根据 CBD 各缔约方提交的国家报告进行的合规性评估，即第三次全球生物多样性展望，得出结论认为该目标尚未实现。此外，展望警告说，导致生物多样性丧失的主要压力在某些情况下正在加剧，使世界更接近几个潜在的临界点，这些临界点将灾难性地降低生态系统提供基本生态系统服务的能力。最直接依赖这些服务的穷人将首先受到最严重的损害。千年发展目标中所概述的主要目标——粮食安全、消除贫困和更健康的人口——都面临着风险。贸发会议生物贸易倡议是 CBD 及其对保护和可持续利用生物多样性以及公平合理地分享利益的强调的间接结果。

濒危野生动植物种国际贸易公约 (CITES)

CITES 自 1975 年生效，拥有 175 个成员国，其目的是确保野生动植物标本的国际贸易不会威胁其生存。CITES 对大约 28,000 种植物和 5,000 种动物给予不同程度的保护。CITES 并不取代国家法律，而是为成员国提供了一个具有法律约束力的框架，成员国必须制定自己的国内立法以在国家一级执行 CITES。国内立法通常存在执行缺陷。这些缺陷可能包括缺乏：(1) 指定的管理和科学机构，(2) 禁止违反 CITES 进行贸易的法律，(3) 对此类贸易构成充分威慑的处罚，(4) 规定没收非法贸易标本的法律。CITES 通过一个国家特定出口配额系统，对 CITES 列入清单物种的国际贸易进行进出口和再出口控制，这些配额是按日历年制定的。为了允许一个国家签发出口许可证，其科学机构必须建议拟议的出口不会损害物种的生存。因此，除了 CITES 大会为某些物种设定配额的情况外，每个成员国都有责任制定配额。成员国越来越愿意允许从管理良好的种群中进行产品贸易。每个受保护的物种或种群都被列入三个清单之一，称为附录，根据对其威胁程度和适用于贸易的控制措施进行分类。附录 I 列出了大约 800 种受灭绝威胁的物种，这些物种受贸易影响。对这些物种的野生捕获标本的贸易大部分是非法的，但在特殊情况下可以允许。需要原产国的出口许可证（或其他出口国的再出口证书）和进口国的进口许可证。附录 I 物种的圈养繁殖动物或栽培植物的贸易被视为附录 II 标本，需要获得相应的管理机构的保证，即允许的标本出口不会对野生种群造成不利影响。绝大多数 CITES 物种（32,500 种）属于附录 II。这些物种不一定面临灭绝威胁，但如果贸易不受严格控制，它们可能会面临灭绝威胁。如果物种难以与附录 II 中的其他物种区分，也会将其列入附录 II，以更难通过错误识别、错误标签或分类争议进行非法贸易。通过签发出口许可证或再出口证书，可以授权对附录 II 物种标本进行国际贸易。实际上，每年有数十万只附录 II 动物进行贸易。根据 CITES，这些物种不需要进口许可证。附录 III 包括大约 170 种物种，这些物种是在一个成员国要求其他 CITES 成员国协助控制某物种贸易后列入的，在所有成员国中，只有在获得相应的出口许可证和原产地证书的情况下才允许贸易。CITES 侧重于物种级别的贸易。它旨在防止不可持续利用，但它没有解决栖息地丧失、生态系统保护方法或减贫问题，这些问题属于 CBD 的范围。贸发会议生物贸易倡议与 CITES 秘书处和国家联络点合作，将 CITES 整合到生物贸易方案和项目中。特别是，这种合作旨在通过为符合 CITES 要求和执行国家立法的企业家创造商业机会来支持实施。特别关注的是，对可持续管理 CITES 列入清单物种和与最直接影响相关物种栖息地的当地社区分享利益的激励措施的作用。生物贸易倡议加强了信息交流，为生物贸易国家方案和 CITES 机构之间进行讨论和促进联合工作提供了机会。在一些国家，它还为野生动物部门战略的设计提供了技术援助，支持当地生产者社区，制定物种管理计划，并帮助修订国家立法（贸发会议 2007 年）。

湿地公约 (拉姆萨尔公约)

拉姆萨尔公约，简称拉姆萨尔公约，旨在保护和可持续利用湿地。该公约拥有 159 个成员国，涵盖了近 2000 个湿地（称为拉姆萨尔湿地），面积约 200 万平方公里，旨在阻止湿地不断受到侵占和丧失，承认湿地的基本生态功能及其经济、文化和休闲价值。拉姆萨尔公约明确承认可持续贸易湿地产品对于湿地可持续利用和保护的重要性。在 2008 年的第十届缔约方大会决议 X.12 中，拉姆萨尔公约向商界提出了加强与私营部门合作的提议。水资源管理和湿地生态系统效益的交易是拉姆萨尔公约与私营部门合作考虑的主要问题。然而，拉姆萨尔公约也认识到湿地动植物产品贸易的潜力。拉姆萨尔公约与贸发会议生物贸易倡议合作，促进生物多样性的贸易和可持续利用，这两个实体已启动一项计划，鼓励成员国和相关合作伙伴在其各自的工作计划中纳入湿地可持续利用问题以及湿地产品贸易和投资问题。

促进或阻碍生物贸易的国家因素

促进或阻碍生物贸易的国家因素构成一个主题广泛、复杂的领域。对国家生物贸易利益相关者的调查通常会发现，阻碍生物贸易的因素或多或少地与所有贸易通用。本节重点关注更具体地影响生物贸易的因素。本节部分基于纳米比亚、尼泊尔和秘鲁的国别报告中包含的信息。

良好治理

虽然私营部门可以成为推动生物贸易的动力，但它需要按照国家政府制定的“游戏规则”运作。这些规则可能对可持续性有利，也可能不利。在发展生物多样性业务方面，现行规则还有很大的改进空间。由于破坏环境的强大反向激励，生物多样性正在下降。缺乏政府对减缓气候变化的承诺，威胁着要摧毁很大一部分生物多样性。基于现有最佳科学的预测表明，在目前的排放路径下，到 2050 年，温度升高可能会消灭多达 40% 的动植物物种。各国政府同意限制碳排放是生物多样性企业生存和繁荣的先决条件。政府有责任制定排放减排规则。这意味着主要要对碳进行适当的定价。除了将各自国家置于低碳排放路径之外，政府在制定和执行国家环境政策方面也发挥着核心作用。例如，这些政策包括捕捞配额、森林可持续管理制度、土地所有权保障、农业生态研究和推广以及保护国家公园。政府承诺必须是多方面的、复杂的和长期的。天然产品行业特别依赖于有效政府来确保可持续性。如第 4 节所述，生物贸易为数百万生活在边缘地区、通常生活在贫困中的农村人口提供了现金收入。化妆品、药品和食品对天然成分的需求不断增加，给自然资源带来了压力。当这些资源处于季节性时，迫切需要收入的人们涌入森林和山区，采集珍贵的树叶、根茎和浆果。由于发展中国家很少有采集许可制度，这会导致过度采集和资源枯竭。例如，当膳食制备公司对来自非洲南部的多肉植物 Hoodia 感兴趣时，过度采集导致了该植物在当地的种群遭到破坏。控制贸易意味着建立透明和可持续的供应链——这是政府的关键作用，正如纳米比亚所示。在纳米比亚，以马鲁拉油、卡拉哈里瓜子油和其他特有物种为代表的天然产品出口贸易蓬勃发展，雇佣了成千上万的土著人民。政府最初委托对植物资源进行了研究，并评估了其商业潜力。随后，它提供了资金，用于建立和持续运营一个协调机构，该机构由各方组成，以确定该行业的优先行动领域，然后承诺和利用新的资源。拥有这种“规划平台”和更具战略性地部署预算的能力，增强了稀缺政府资源的影响力，最大限度地降低了产品开发失败的风险。纳米比亚政府因此为行业和社区制定了明确的游戏规则，以发展国家生物多样性业务。然而，纠正更大的市场失灵，即气候变化，很大程度上超出了他们的控制范围，也超出了其他发展中国家的控制范围。发达国家和新兴经济体的政府在减缓气候变化方面的行动将决定未来生物多样性资源的“供应”。

基础设施

基础设施缺乏是发展的一般障碍，偶尔也被认为是负面影响生物贸易的因素。例如，在尼泊尔，基础设施缺乏被认定为一个非常严重的问题，限制了人们进入药用和芳香植物的栖息地。尼泊尔的地理环境为丘陵和山区，每 100 平方公里区域只有 1.4 公里的道路。当然，基础设施建设可能是一种福祸，当它们导致栖息地的环境破坏时，例如“经典”情况，新道路打开了原始森林区域，供不受控制的采伐、人类定居点和农业使用。

社区参与和赋权

支持地方领导。针对社区企业和基于生物多样性的地方经济的市场虽然规模较小，但正在不断发展。在多个行业中都能找到成功案例，包括可持续林业和渔业、有机农业、生态旅游以及化妆品、医药、纤维和其他产品的生产。生物贸易为农村生计提供了急需的就业机会和社区收入多元化。一项关于拉丁美洲小型生物多样性企业的全球环境基金研究表明，通过成功的当地领导力赋予当地社区权力至关重要。研究发现，那些胜任的创新者、沟通者、桥梁建设者和系统思考者最容易取得成功。有效的领导力往往是传统复兴的结果。除了增强信心和自尊外，植根于文化的传统往往使旧的生产技术重新出现，这些技术与新的见解相结合，可以生产出更高价值的产品，或鼓励传统形式的生态系统管理的复兴。社区所有权。成功的生物贸易企业始终具有社区参与和/或所有权的元素。社区参与的程度是指社区成员参与项目的程度，以及咨询和决策过程的开放和民主程度。在一些企业项目中，社区成员通过一个合并的合作社（最常见）拥有企业，所有成员享有平等的权利，并平等分享利润。社区所有权在实现保护和财务可持续性方面的有效性存在争议。然而，毫无疑问，所有权对于确保社区保持参与和致力于企业目标至关重要。在其他情况下，企业家投资了当地公司，这些公司雇用和培训社区成员担任管理人员。最有可能的是，一种混合形式的“社区所有”和“社区管理”结构可能是外部企业家和技术援助小组逐步将资产和专业知识转移到社区的最佳途径。获得商业服务。获得适当的融资是社区企业在发展过程中面临的决定性挑战。保守的金融家在生物多样性企业中看到了一个很大程度上非正式的公共环境，无论这些企业多么进步，都存在着高风险和低回报。只有最敬业和最专业的投资者才能够并且愿意在这种情况下进入。因此，信贷缺乏经常成为增长的最重要市场障碍，而农村地区银行分支机构的普遍缺乏进一步加剧了这种情况。正在成长的中小企业往往被迫以不公平的条款和利率在当地市场获得贷款。因此，发展和保护捐助者认识到，他们现在有机会开始“智能补贴”那些希望投资于社区生物多样性企业的全球或地方金融家。赋予社区企业权力需要获得发展服务，包括财务管理、计算机技能和其他商业技能培训服务。令人遗憾的是，这些服务几乎从未由公共部门提供，这一差距已由咨询公司、大学部门和较小程度的非政府组织填补。营销是商业发展服务的一个关键领域，其中标签方案和/或认证是生物贸易行业的核心。标签方案越来越多地与景观级或生物区域品牌战略联系在一起，例如地理标志，涵盖咖啡、茶叶、旱地稻等产品。获得信息和技术服务。可持续生物贸易的成功取决于数亿农村家庭的个人行动，他们的决定受其获得的信息、知识和技术的制约。然而，许多发展中国家为减少公共赤字而实施的政策导致了农村推广系统的拆除或缩减，以及私营部门收费制方案的引入。这被认为是一个积极的发展：用户可以决定或至少影响他们购买的服务的类型和质量。另一方面，这也让最贫困的人无法获得咨询服务。许多国家认识到，必须恢复农业推广或咨询服务，以利用农业作为促进贫困人口增长的引擎；接触到边缘化、贫困和女性农民；并应对环境退化和气候变化等新挑战。一项基于全球 294 项研究的调查估计，推广投资的年回报率为 79%。呼吁各国利用全球推广改革的丰富经验，确定最有可能使推广更加需求驱动并能满足所有农民（包括妇女和贫困和边缘化农民）需求的改革方案。重要的是要注意，以研究为支撑的健全农业政策是农业推广实现其目标的先决条件。从尼泊尔的案例研究中可以明显看出农村贫困人口获得推广和商业服务的需求。尼泊尔的生物贸易参与者缺乏可靠的数据来估计或评估许多非木材林产品。即使对于像虫草（冬虫夏草）这样非常有利可图的非木材林产品，也缺乏有关潜在产量和当前产量的相关信息。此外，在社区层面上，对许多非木材林产品的繁殖、栽培和可持续收获的了解非常有限。收集到的信息往往保留在收集这些信息的机构手中。这导致了底层采伐者不知道终端市场对数量、质量和价格的需求。需要一个集中化且动态的非木材林产品资源数据库，其中包括从栽培阶段到采后管理、加工和营销的信息，包括其在国内和全球市场的潜力和价格。公共领域中的国家信息服务的意义怎么强调都不过分，它们在为涵盖生物贸易各种问题和政策的信息服务方面发挥着至关重要的作用，范围从知识产权的记录到物种和产品属性的记录，再到知识产权诉讼和克服贸易壁垒。有关信息服务在生物贸易背景下的更详细内容，请参阅第 7.2.1 节关于 NFR 和第 7.3 节关于 ABS 国际制度。信息服务还与协助发展当地能力以进行更高价值的加工有关。例如，尼泊尔研究指出，在尼泊尔商业交易的 161 种非木材林产品中，只有少数产品经过增值加工出口，而且大部分加工仅限于简单的清洗、干燥，在极少数情况下进行分级。

土地和资源权利的保障

自然栖息地通常是开放获取资源。这有利于生物贸易的潜在益处能够惠及穷人。例如，沿海和珊瑚礁渔业对于贫困社区至关重要，因为这些渔业可以被各个年龄段和能力的人利用。这种贸易进入壁垒也很低，因为几乎不需要任何资本投资。同样，野生肉类贸易也不会歧视穷人。事实上，在许多方面，它积极地有利于穷人。然而，开放获取资源的缺点是无法排除外部人员。由于进入壁垒低，坦桑尼亚的难民能够以猎人和中间人和贸易商的身份渗透到野味贸易中。在亚洲海洋观赏鱼贸易中，印度尼西亚和菲律宾的大多数收集者都是移民，他们可能会长途跋涉寻找收获机会。由于资源产权不稳定，赤道几内亚的藤条被社区以外的收集者无节制地采伐，他们不考虑可持续管理。毫无疑问，许多“局外人”也是在绝望中寻找生计的穷人。但是，如果没有安全的所有权或排他性使用权，当地人就没有多少动力去投资于自然资源的长期可持续性——最好是利用它，直到它被利用殆尽，然后再被其他人利用。这会导致典型的“繁荣与萧条”发展模式，资源在一个地区迅速枯竭，然后收获和贸易转移到其他地方。这不仅会影响资源枯竭地区的贸易收入，还会影响到依赖这些资源的人。农村人口经常受到他们管理的农业用地产权缺乏安全保障的影响，从而降低了他们选择具有长期回报的生产方式的动机和能力。在没有这种激励的情况下，农民往往专注于满足短期需求，并且在土地产权不确定的情况下进行密集耕作会导致农业土壤和水资源退化。

促进或阻碍生物贸易的国际因素

世贸组织下的贸易协定

国际公认的贸易规则对于生物贸易在公平竞争的环境中进行至关重要，同时还能保证消费者获得安全可食用的产品，并按照可持续发展的原则生产。然而，有一种观点认为，消费者国家日益强加的质量标准、检疫限制和其他要求，特别是私人质量标准，可能会对生物贸易（以及一般贸易）产生负面影响，因为在质量管理能力不足和监管框架薄弱的情况下，这些要求可能难以或不可能满足，而这种情况在贫困国家中很常见。因此，贸易规则及其所蕴含的标准被模棱两可地视为国际贸易不可或缺的“游戏规则”以及取代日益消亡的关税的“技术壁垒”。本节描述了世贸组织下的法律框架，该框架为成员国提供了一个讨论和谈判空间，以制定贸易（包括生物贸易）应遵循的规则，以应对发展目标并遵守广泛认可的国际标准，例如食品安全以及动植物健康的标准。完善的贸易规则将基于以下原则：比例性、科学性、非歧视性，以及基于透明和独立的安全和风险评估。安全不能以贸易利益为代价，但市场也不能因安全标准的失衡应用而扭曲。同时，在公司和国家层面上，证明具有遵守公共和私人标准的能力对于建立食品安全诚信声誉至关重要。这通常难以量化，但食品丑闻造成的损失就是一个很好的例证。

《技术性贸易壁垒协定》（TBT）

进口产品的技术法规和标准可能很重要，原因有很多，包括符合国际商定的环境标准、产品安全（特别是食品安全）、国家安全以及适当的消费者信息。但这些标准因国家而异，遵守许多不同的标准会给生产商和出口商带来困难。此外，进口国还可能利用标准作为保护措施，以防范来自出口国生产的竞争。技术性贸易壁垒协定（TBT）试图确保法规、标准、测试和认证程序不会造成不必要的障碍。该协定承认各国有权制定其认为适当的标准，例如，为了保护人类、动物或植物的生命或健康，为了保护环境，或者为了满足其他消费者的利益。但它鼓励政府和私营部门采用国际标准，以便为制造商和出口商提供便利。该协定还制定了一套关于公共部门和私营部门制定、采用和实施自愿标准的良好做法规范。200 多个标准制定机构都采用该规范。该协定反对任何会使国内生产的商品获得不公平优势的做法。该协定还鼓励各国相互承认对方评估产品是否符合标准的程序。如果没有承认，产品可能需要进行两次测试，第一次由出口国进行，第二次由进口国进行。根据世贸组织的规定，成员国政府必须设立国家咨询点，以便相互通报情况，每年大约有 900 条新的或修改后的法规被通报。TBT 协定涵盖所有技术法规、自愿标准以及确保这些标准得到执行的程序，但除《动植物检疫措施协定》（SPS）中定义的检疫或植物检疫措施外，这些措施将在下一节中介绍。TBT 措施可以涵盖任何产品，从汽车安全和节能设备到食品盒子的形状、药品限制和香烟标签，因此与生物贸易基本无关。然而，对于食品而言，大多数标签要求、营养和质量信息以及包装法规通常不被视为检疫或植物检疫措施，因此通常受 TBT 协定管辖。另一方面，针对食品微生物污染、设置允许的农药或兽药残留限量，或确定允许添加的食品添加剂的法规则属于 SPS 协定。这两个协定在某些方面有共同之处。这些包括不歧视的基本义务。这两个协定都要求政府提前通报拟议的措施。这两个协定都要求政府设立信息办公室（“咨询点”）。然而，许多实质性规则是不同的。例如，这两个协定都鼓励政府使用国际标准。然而，根据 SPS 协定，如果政府想要制定自己的食品安全标准或保护动植物健康，则必须以对潜在健康风险的科学评估为基础。相比之下，根据 TBT 协定，政府可以利用其他理由，如基本技术原因或地理因素，来制定自己的标准。图 2 提供了一些关于如何判断一项措施属于 TBT 还是 SPS 的指导。表 9 列出了更多的例子。

图 2：SPS 还是 TBT？一项措施属于哪个协定？（来源：世贸组织 2010 年）

表 9：TBT 和 SPS 措施的比较（改编自世贸组织 2010 年）问题 SPS 措施 TBT 措施肥料使用关于食品和动物饲料中允许的肥料残留量的规定确保肥料有效发挥作用的技术规格；保护农民免受因接触肥料而可能造成的伤害的技术规格进口水果关于对进口水果进行处理以防止害虫传播的规定关于进口水果的质量、分级和标签的规定食品标签关于允许的食品安全性的规定：健康警告、用途、食品标签中的剂量关于食品标签中尺寸、结构/构造、安全处理的规定

《动植物检疫措施协定》

由于卫生和植物检疫措施可以非常有效地限制贸易，世界贸易组织成员国政府建立了世界贸易组织卫生和植物检疫协定（SPS）。其目标是建立一个多边体系，其中包含明确的规则，说明卫生和植物检疫措施如何在成员国中使用和执行。该协定旨在促进一个协调一致的全球标准体系，该体系可以以客观的方式使用，并且不构成贸易壁垒。方框 7：SPS 术语“卫生”指的是人类和动物健康，包括食品安全，“植物检疫”指的是植物健康。就 SPS 协定而言，卫生和植物检疫措施被定义为任何采取的措施：• 为了保护人类或动物的生命免受其食物或饮料中添加剂、污染物、毒素或致病微生物所带来的风险；• 为了保护人类的生命免受植物或动物携带的疾病的侵害；• 为了保护动物或植物的生命免受害虫、疾病或致病微生物的侵害；• 为了防止或限制害虫进入、建立或蔓延给国家造成的其他损害。SPS 允许各国制定自己的标准，前提是这些标准基于科学，并且仅在保护人类、动物或植物生命或健康所必需的范围内适用。它们也不应在条件相同或相似的国家之间进行任意或无正当理由的歧视。鼓励成员国使用国际标准、指南和建议来制定标准，这一过程被称为“协调”。例如，SPS 认可的相关国际标准包括（1）食品安全方面《食品法典》，（2）世界动物卫生组织标准以及旨在防止植物害虫传入和蔓延的国际植物保护公约。当存在适用标准时，它们不太可能在 WTO 争端中受到法律挑战。但是，成员国可以使用导致更高标准的措施，如果存在科学依据。只要该方法一致且不任意，它们也可以根据对风险的适当评估设定更高的标准。并且在某种程度上，他们可以应用“预防原则”，这是一种处理科学不确定性的“安全第一”方法。但是，SPS 包含一些“制衡”，试图在有效卫生和植物检疫措施的需求与促进国际贸易的需求之间取得平衡。例如，一个出口国，如果认为一项具体的卫生措施对其出口有约束力或可能具有约束力，可以要求一个进口国提供该具体 SPS 措施背后的理由。SPS 还要求进口国，在缺乏足够的科学证据允许进口的情况下，寻求进行更客观风险评估所需的额外信息。这很可能会花费出口国大量的资金和时间，尤其是在涉及相对较新且未知的生物贸易产品的情况下，例如源自未充分利用作物或传统食品的产品，这些产品已知在 SPS 范围内受到更严格的卫生和植物检疫审查。这对贸易产生了负面影响，因为这些较高的措施会造成延误甚至扰乱供应链。不幸的是，许多国家面临着许多 SPS 实施问题，在生物贸易能力建设和关于标准和法规的国际谈判中，需要在更大程度上考虑这些问题。许多国家无法有效参与国际标准制定，公共和私营部门需要技术和财政援助来实施协议的要求，并支持合规性和认证。例如，有人认为，欧盟私人质量标准的一些要素非常昂贵或难以获得，仅仅是因为将以欧盟为中心的标准翻译成截然不同的发展中国家生产环境所致。一些人呼吁紧急建立允许灵活性的机制，以便私人标准能够适应当地条件（见方框 8）。方框 8：两个案例说明了将外部强加的私人质量标准调整到发展中国家生产环境特点的必要性。GAP 香蕉：私人标准首先通过圣文森特和格林纳丁斯在 2005 年 6 月的 SPS 委员会上提出的担忧被带入世界贸易组织 (WTO)。这些国家认为，主要由大型欧洲零售商为进口香蕉而要求的 EurepGAP（现为 GlobalGAP）农药和认证要求超过了《食品法典》规定的要求。虽然这些担忧得到了其他几个发展中国家成员的支持，他们对 SPS 方面的一系列私人标准也有类似的担忧，但欧洲共同体答复说 EurepGAP 标准不是欧盟的官方要求，而是私人方在商业交易中应用的标准。这个案例表明，私人标准可能比官方进口要求更严格，因此构成市场准入的额外壁垒。另一方面，一些成员认为，私营部门制定的标准可以帮助供应商提高产品质量，并获得和保持进入高品质市场的途径。许多 WTO 成员国对遵守私人标准的成本以及认证的额外成本表示担忧，有时为了满足不同买家的多套标准，这些成本可能远远超过小规模生产者的能力。有机藜麦：藜麦是一种源自玻利维亚高原的本土淀粉质藜麦，因其特定的饮食目的而被推广，近年来在国际市场上取得了巨大成功，特别是（见表 4）作为有机认证产品，在各种私人和公共标签下，特别是欧盟有机标准下。这些标准通常只允许使用有机肥料，实际上将施肥限制在当地可获得的动物粪便。由于高原地区动物密度低，动物粪便稀缺，近年来藜麦产量大幅增加，只能通过开采土壤（持续从土壤中提取营养物质）和缩短休耕期来维持，导致土壤退化、侵蚀以及藜麦种植范围扩大到不适合其种植的地区，例如陡峭易受侵蚀的地区。有机认证的藜麦种植对土壤肥力的下降已反复观察到，但出于商业目的要求维持藜麦生产的“纯度”并满足欧盟进口商的质量标准，阻碍了对施肥标准的理性、科学的修改（包括使用矿物肥料的选择），而该标准考虑了高原地区与欧洲土壤条件的根本不同，而欧洲是该标准的开发地。在这个案例中，可持续性标准的错误实践无意间但实际上导致了一个完全不可持续的结果。

普惠制

普惠制 (GSP) 是对世界贸易组织 (WTO) 更普遍规则的豁免制度。该豁免遵循最惠国待遇原则 (MFN)，该原则要求 WTO 成员国对所有其他 WTO 成员国的进口给予不低于其对“最惠国”贸易伙伴的进口待遇，例如对它们征收相同的关税。GSP 是为了应对人们的担忧而创建的，即 MFN 对较富裕国家减少和消除关税和其他贸易限制的速度不足，无法惠及发展中国家。在 GSP 优惠给予国的计划下，来自发展中国家的某些产品被授予低于 MFN 税率的减税或零关税税率（而没有对富裕国家也这样做）。最不发达国家在更广泛的产品范围和更大幅度的关税减让方面获得了特殊和优惠待遇。从发展中国家的角度来看，GSP 计划取得了喜忧参半的成功。一方面，大多数富裕国家都履行了将其计划普遍化的义务，为大量受益人提供了优惠，一般包括几乎所有非经合组织成员国。另一方面，大多数 GSP 计划在产品方面并非完全普遍化，更重要的是，并非一定涵盖对低收入发展中国家出口兴趣最大的产品，即简单的制成品和农产品。这是为了保护优惠给予国的竞争力较低的产业和农业。即使面对这些限制，GSP 仍然使发展中国家受益，特别是“较富裕的发展中国家”，而对世界上最不发达国家的援助却少得多。然而，贸易政策的自由化也在农业领域发生，近年来 WTO 规则已扩展到涵盖纺织品和农产品。在新的 WTO 规则下，农产品的进口关税和配额仍然适用，但它们大多不会影响来自原生生物多样性的产品，因为这些产品很少是优惠给予国试图保护的产品的替代品。因此，可以公平地得出结论，GSP 有助于创造有利于生物贸易的国际环境，因为它通常免除生物贸易产品的海关关税。

食品安全法规

消费者对食品安全的担忧，对食品和环境中化学物质数量不断增加的担忧，以及协调立法的必要性，是导致消费国对食品和食品成分加强审查的关键因素，尤其是对进口产品。所有食品进口国都试图通过解决市场授权、成分使用、标签要求等问题的法规来保护消费者的健康，所有这些法规都构成生物贸易出口商的市场准入壁垒。以下各节介绍的三项法规只是广泛的相关法规的一个小样本，尽管这些法规一直是头条新闻中比较突出的法规。它们包括影响被视为“新型”食品的欧盟新型食品法规（尽管它们在原产国大多是传统的）；欧盟的 REACH 体系，涉及化学品的使用；以及美国关于食品成分的 GRAS 免除体系。这三个案例有很多共同点：越来越多的证明负担被转嫁到私营部门，要求他们证明食品安全；证明索赔的成本不断上升，以及以监管机构可接受的方式证明索赔的困难；私营部门和政府实体（通常包括贸易促进机构）普遍缺乏对这些障碍存在的认识；以及生产国需要加强能力建设和标准/政策制定。虽然食品安全法规无疑构成了障碍，特别是对于中小企业而言，但它们也应被视为发展中国家最终可以从中获益的措施，因为它们可以提高生产标准，并为改善来源国的消费者保护和人类健康提供模式和标准。

欧盟新型食品法规

现行的欧盟新食品法规 (NFR) 要求在将任何 1997 年之前在欧盟市场上没有大量消费的食品引入欧盟市场之前，必须经过正式授权和严格的食品安全评估。NFR 主要用于控制转基因植物，但其范围包括所有“新”食品，包括那些在非欧盟国家传统的食品。获得传统食品市场授权的科学和行政要求都相当大。虽然转基因生物现在受单独的、具体的立法管制，但对非转基因“新”食品安全性的科学证据要求没有相应的改变。因此，在欧盟以外拥有悠久使用历史的传统食品目前受最初旨在控制转基因生物的标准的约束，并且几乎无一例外地被拒绝进入欧盟。NFR 已成为一个严重的、尽管是无意的，对传统食品从发展中国家进口到欧盟的非关税贸易壁垒。许多被 NFR 挑战的食品在加拿大、日本、瑞士和美国合法上市的事实表明，这些国家的法规不如欧洲 NFR 严格。2008 年，欧盟委员会发布了一项关于修订 NFR 的提案，该提案为在欧盟没有传统销售但具有安全使用历史的食品引入了一种经过修改的，可能是负担较轻的申请程序。该提案仍在议会、委员会和欧盟成员国之间进行讨论。促进生物多样性产品贸易的组织和援助捐助者表示担心 NFR 与其目标冲突，特别是与旨在投资可持续利用生物资源以支持减贫的政策冲突。贸发会议带头进行游说工作，以促使欧盟立法者将修订后的 NFR 的食品安全证据要求与欧盟在国际协议中，特别是与世贸组织 SPS 协议相关的其他义务相一致。关于传统异国食品的食品安全问题不会消失。即使将 NFR 的证据要求与实际的食品风险成比例，出口商仍然需要营养、成分和其他文件。然而，即使许多传统异国食品具有悠久安全使用历史，但对它们无害性的科学文件通常不存在或被监管机构认为不足，这是因为缺乏同行评审的科研出版物，或缺乏来自认证实验室的数据。出口国和捐助者必须在项目设计、产品开发和贸易促进活动中解决这一知识差距。过多的促销活动几乎只关注生产方面的供应侧，而公共部门对食品安全问题的投资却很少，如果有的话。需要为“可出口”的传统食品开发档案，这些档案汇集了现有的知识并确定差距。需要解决的问题包括使用历史、收获后条件和加工造成的成分变化、存在或不存在抗营养或有毒因素的证据，以及营养评估（被认为安全的食品摄入量）。方框 9：NFR 作为技术贸易壁垒：NFR 要求任何希望将食品产品投放欧盟市场的人员首先评估该食品是否在 1997 年之前使用过，并提供证据支持该案例，这本身并非一项琐碎或容易的任务。如果可以证明所讨论的食品在 1997 年 5 月 15 日之前曾在欧盟使用过，则被视为非新食品，并且可以投放市场。在这种情况下，不需要根据 NFR 进行评估。如果无法证明在 1997 年 5 月 15 日之前食品的存在于市场，则被视为新食品，需要根据 NFR 对食品安全性进行评估。提交给相关成员国主管部门后，该申请将在一个过程中进行，在这个过程中，委员会、所有成员国和咨询机构在各个阶段和迭代中进行干预。本质上，主管的国家食品评估机构将发布一份初步安全评估报告。然后，成员国可以对该产品的上市提出任何有理的反对意见。最终，可能要求申请人提供有关食品成分、建议摄入量、毒理学评估和过敏原性的具体数据，以支持该申请。欧盟通常会对这些证据提出质疑，并要求提供进一步的额外食品安全证据。从接受申请到欧盟委员会批准上市的平均时间为 39 个月，每个产品为了满足欧盟食品安全证据要求，投资约 300,000-500,000 美元并不罕见。猴面包树果肉在 NFR 下的市场授权：2008 年，欧盟委员会批准了 Phytotrade 提交的关于猴面包树干果肉在欧盟市场上的 NFR 申请，该申请是两年之前提交的。Phytotrade 是一个南部非洲小型生产者群体、私营部门公司、非政府组织、研究机构和政府组织组成的联盟。猴面包树 (Adansonia digitata) 是一种原产于南部非洲的大树，它会结出大型果实，这些果实在成熟时会干枯，果肉呈粉白色，富含矿物质、维生素 C 和膳食纤维。干果肉易于提取和交易，批发价格约为每公斤 35 欧元，具有用作冰沙、谷物棒、糖果和相关产品的功能性成分的潜力。一项关于猴面包树的市场研究 (Gruenwald 和 Galizia 2005) 表明，这是一个价值数百万美元的市场，数千名贫困农村生产者将从中受益，他们收集果实并将其出售给当地加工商。在他们向英国国家主管部门食品标准局 (FSA) 提交的申请中，Phytotrade 提供了一份关于猴面包树的广泛文献调查，包括关于猴面包树在非洲和亚洲的广泛使用、成分和毒理学数据的证据，以及 Phytotrade 委托进行的实验室研究结果，以验证猴面包树果肉中特定毒素的无害性。FSA 任命的一个独立科学家小组的初步意见指出，该申请中缺乏“经典毒理学分析”，但接受了 Phytotrade 的理由，即锦葵科（猴面包树所属的科）和相关的木棉科没有已知的毒性或过敏性成分。然而，该小组建议 Phytotrade 应该对黄曲霉毒素进行分析，Phytotrade 满足了这一要求。申请人产生的数据符合欧盟对油炸水果的限制，该小组接受了 Phytotrade 的保证，即它将对黄曲霉毒素进行例行质量控制测试。随后，该申请被转交给欧盟委员会，然后分发给所有成员国，成员国没有提出食品安全问题。2008 年 6 月，委员会批准猴面包树干果肉作为新食品。

表 10：NFR 挑战的有希望的生物贸易食品产品通用名称和学名商业利益属性 NFR 下的产品应用；NFR 下的食品安全评估授权状态，欧盟决策年份南海椰果 (Canarium spp.) 适用于美食市场的杏仁大小的果仁种子仁；

提交的成分、过敏性和毒理学数据被认为不完整；申请被拒绝，2000 年甜叶菊 (Stevia rebaudiana) 非热量甜味剂叶片

毒理学数据被认为不能消除食品安全问题；商业产品的标准化不足申请被拒绝，2000 年玛卡 (Lepidium meyenii) 传统滋补品，对耐力的药理学效应越来越多的证据尚未申请 n.a. NFR 状态直到 2007 年才明确；一些欧盟成员国禁止商业化，自 2008 年起被列入 NFC，不受 NFR 约束诺丽果 (Morinda citrifolia)

具有促进健康的属性果汁

2002 年，欧盟科学委员会根据对广泛的毒性和过敏性数据的评估，发布了有利意见。2003 年被授权为新食品成分猴面包树 (Adansonia digitata) 干果肉富含维生素 C、铁。作为食品和饮料的功能性成分具有潜力干果肉对安全使用历史和成分的广泛文献调查。提交了关于微生物污染、特定毒素的新数据。2008 年被授权为新食品成分阿兰黑果 (Allanbackia spp) 种子油的独特脂肪酸成分；用于人造黄油种子油成分数据，尤其是脂肪酸；油的稳定性；细菌基因毒性测试；大鼠亚慢性毒性；2008 年被授权为新食品成分

REACH

REACH是“化学品注册、评估、授权和限制”的缩写。这是一个欧盟法规，旨在解决化学物质的生产和使用，以及它们对人类健康和环境的潜在影响。REACH于2007年生效，并在随后十年内分阶段实施。REACH完全生效后，将要求所有在欧盟生产或进口化学物质的企业，只要其数量超过特定阈值，就必须在新的欧洲化学品管理局注册这些物质。该机构将负责管理REACH体系的技术、科学和行政方面。REACH的制定源于人们对现行化学品安全法规（对人类健康和环境的影响）不足的担忧。REACH体系将用一个单一的、综合的监管体系取代现有的40多个欧盟指令。REACH要求生产和进口化学品的企业评估其使用产生的风险，并采取必要的措施来管理他们所识别的任何风险。重要的是，这将证明责任从公共机构转移到行业，以确保市场上化学品的安全性。根据现行的欧盟法律，化学品被定义为“现有”或“新”的。欧盟委员会特别担心，关于现有化学品安全性的知识和信息不足。由于注册新化学品的程序昂贵且缓慢，欧盟委员会声称，欧盟化学工业正在寻找更多使用超过150,000种现有化学品的方式，这正在增加对人类健康和环境的风险。REACH旨在补充欧盟关于化妆品和药品的立法。这些产品中使用的某些化学品需要注册，而另一些则不需要。如果该化学品未免除REACH，则需要根据REACH法规进行注册。发展中国家的生物贸易产品不免除REACH法规。例如，天然成分也是化学品，尽管REACH主要针对现有化学品。因此，大多数“天然成分”不需要注册。但这并不意味着可以认为天然成分是安全的。天然成分也可能是危险的化学品，如果将天然成分归类为危险，则需要根据REACH对其进行注册。REACH的一项规定免除了“在生产过程中未经化学修饰的天然存在的物质”的注册，因此，只要这些物质不危险，大多数生物贸易产品显然也不需要注册。因此，植物材料和使用非危险溶剂制备的植物制剂可以包括在内。REACH列出了许多天然成分，包括在欧盟生产的常见植物油，这表明，其他植物油，如果不知道是危险物质（很少有），也无需根据REACH进行注册。但是，这并不免除这些物质受其他欧盟法律的约束，例如化妆品、药品和食品法律。对于生物贸易来说，一类重要的化学物质是精油，目前需要根据REACH进行注册。精油进口商和制造商一直在游说将精油从REACH注册中豁免，他们认为精油是生物多样性产品，由复杂的化学物质组成，REACH的考虑不能有效地应用于这些物质。对参与精油贸易的价值链行为者，特别是出口商进行的调查表明，他们对REACH的认知度很低或没有。受REACH影响的企业将难以获得注册所需的测试数据，因为这需要支付大量的费用（测试低剂量物质需要10,000欧元），并且需要从GLP认证实验室获取测试数据。出口商还需要与欧盟实体合作，因为只有欧盟实体才能提交注册申请。建议供应商与欧盟客户探讨其业务的REACH影响，以便在他们的产品设计和市场准入策略中融入这些见解。

GRAS

一般认为安全（GRAS）是美国食品药品监督管理局（FDA）的认定，这意味着一种化学物质或食品成分（添加于食品的物质）被认为是安全的，因此免于《联邦食品、药品和化妆品法》中关于食品添加剂耐受性要求的规定。1958年，FDA设立了一个截止日期，制定了一份包含700种食品物质的清单，这些物质被免除当时的新规定，即制造商在将食品添加剂投入市场之前必须对其进行测试。对于某物质要被认定为GRAS，关于该物质使用的科学数据和信息必须广为人知，并且合格专家之间必须达成共识，认为这些数据和信息表明该物质在预期使用条件下是安全的。免除申请人有责任证明该物质的使用是“普遍认为”安全的。为了建立这种公认，申请人必须证明，在该物质使用的安全性方面存在专家意见的一致。如果专家之间对该物质的安全性存在严重分歧，则不能认定其为普遍公认。当某物质的使用不符合GRAS免除规定时，该物质的使用将受到《联邦食品、药品和化妆品法》规定的上市前审批的约束。在这种情况下，FDA可以采取执法行动，阻止该食品物质和含有该物质的食品的流通，理由是这些食品是或含有违法的食品添加剂。还有一种额外的途径可以获得GRAS豁免。对于1958年之前就在食品中使用的物质，可以通过基于在食品中的普遍使用的经验获得GRAS豁免。基于在食品中的普遍使用的豁免要求该物质在相当长的时间内被大量消费者食用。最近针对猴面包树干果果肉的GRAS申报通过利用对猴面包树果肉营养成分和植物化学成分的详细分析，成功地向FDA证明了其安全性。

知识产权

UPOV 下的植物品种保护

国际植物新品种保护联盟（UPOV）成立于1961年，截至2011年12月8日，共有70个成员国。UPOV公约提供了一种国际公认的植物品种保护制度（一种特殊的知识产权），它专门针对植物育种过程，旨在激励育种者开发新的植物品种。要获得植物育种者权利，根据UPOV，新品种必须（1）新颖，（2）与现有品种不同，（3）足够一致，以及（4）稳定（或“品种真实”在重复繁殖周期后）。传统或本地植物品种的使用不能在UPOV下受到保护，因为根据定义它们不满足新颖性条件。此外，传统品种，除了克隆或遗传多样性狭窄的种子繁殖地方品种外，也不够均匀。但是，UPOV与生物贸易相关的理由有很多。最重要的是，UPOV植物品种保护可以为通过育种驯化本地生物多样性的野生型物种提供重要激励。这对观赏和药用物种尤其重要，因为不断增长的市场和产品质量要求需要对特定和标准化的植物特性有越来越多的需求。这种发展促使人们从在自然生境中提取异质材料转向更有效地种植针对特定目的的优良植物类型。可以说，在关于UPOV对发展中国家农业影响的争论中，UPOV刺激开发改良的本地作物品种和驯化野生植物的潜力没有得到足够的重视。其次，UPOV可以被概念化为一种（不可否认地简化了的）针对商业品种所体现的遗传资源的ABS制度。从这个角度审视UPOV，为通用ABS方案提供了有益的经验教训。UPOV不仅为育种者提供经济效益，以补偿他们的育种投资，而且通过更有生产力和更合适的植物，为整个人类带来重大益处。为保护的理由做出贡献，UPOV还刺激了对遗传资源的使用（无论是育种者手中还是其他地方），否则对这些资源的需求将不存在或有限。与此同时，UPOV对育种者的权利有明确的例外。一个称为“育种者豁免条款”，允许在未经事先授权的情况下，为育种其他品种或研究目的，使用受保护品种的繁殖材料。育种者豁免通过确保所有育种者都能获得品种中包含的遗传资源，从而优化品种改良。重要的是，第二个例外，也称为“农民特权”，允许将受保护品种用于自给农业，尽管将该品种用于商品作物农业需受植物品种权的约束。还应注意，许多植物品种权由公共机构持有，这些机构可以选择性地有利于在特权条件下使用受保护品种的当地农民。

地理标志

地理标志 (GI) 是一个标识，用于识别商品具有特定的地理来源，并具有本质上归因于该原产地（村庄、地区或国家）的品质、声誉或特征。生物贸易产品通常具有源于其生产地的品质，并受到特定当地因素的影响，特别是生物多样性、气候、土壤和生产过程中的管理实践。地理标志可用于各种产品：从野生动物、农业，但主要通过加工获得。通常，地理标志突出产品的品质，这些品质是由于与产品原产地相关的人为因素造成的，例如特定的制造技能和传统。地理标志充当证明产品具有某些品质或享有特定声誉的认证，这些品质或声誉源于其地理来源，并且通常带有溢价。与商标一样，地理标志帮助消费者区分产品，使他们能够通过将标志与已知的商品品质（包括生产商的声誉）联系起来，做出购买决策。地理标志告诉消费者产品是在某个特定地方生产的，并且具有该生产地点特有的某些特征。如果没有得到充分保护，地理标志可能会被不诚实的商业运营商歪曲。未经授权的方使用地理标志对消费者和合法生产者不利。消费者被欺骗地认为他们正在购买具有特定品质和特征的正品，而实际上他们却得到了仿制品。合法生产者会失去宝贵的业务，他们产品已建立的声誉也会受到损害。地理标志是为社区提供必要的治理，使其能够保留对生物资源、相关传统知识和在市场上能够成功区分的产品名称的控制的一种手段。地理标志保护是关于在贸易中对名称使用享有排他权。行使这种权利的方式由现有的法律框架定义。地理标志保护是通过国际条约和国家法律在各种概念下进行的，包括：• 特别是保护地理标志的法律；• 以集体商标或认证商标形式的商标法；• 反不正当竞争法；• 消费者保护法，或• 承认个别地理标志的具体法律或法令。未经授权的方不得在不源于该标识指定地点的产品上使用地理标志。适用的制裁范围从法院禁令阻止未经授权的使用到支付损害赔偿金和罚款。在国际一级，世界知识产权组织管理的许多条约规定了对地理标志的保护，最著名的是《保护工业产权巴黎公约》和《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》。此外，通过商标、工业设计和地理标志法常设委员会的工作，世界知识产权组织探索了加强地理标志国际保护的新方法。欧洲国家在保护地理标志方面有着悠久的传统，涵盖各种产品类别，包括奶酪、新鲜、干制和加工蔬菜和豆类。然而，发展中国家实施地理标志的挑战大于发达经济体，因为在打击欺诈、知识产权以及自然、生物和第 11 框：发展中国家和转型国家实施地理标志的经验教训（机会用 + 符号表示，陷阱用 – 符号表示；改编自 Larson 2007）生物多样性保护 + 如果基于管理良好的采掘和农业活动，通过地理标志发展进行产品差异化和增值，将为可持续利用生物和文化多样性提供激励。 - 将地理标志与特定品种、品种或亚种联系起来，以应对生产力和市场需求，将边缘化其他在生物学和文化上相关的遗传资源。知识和实践 + 产品与文化之间牢固的联系证明了地理标志保护的合理性，并有利于农村发展。 + 一旦小生产者达到了进入新市场所需的质量标准，就可以在有或没有地理标志注册的情况下，轻松地在标签上精确使用地理信息。 + 传统知识是食品生产的关键，例如种子选择标准、食谱和食品保存方法，可以有效地用于地理标志发展，从而免受最明显的生物海盗形式的侵害。 - 发展中国家缺乏关于具有地理标志潜力的生物资源和文化实践的充分记录的知识和信息。经济利益 + 地理标志战略与其他市场激励措施（如公平贸易标签和有机认证）的融合，对小型组织非常有用。 - 小生产者在国内和出口市场上由于经济和规模原因而处于弱势，地理标志差异化无法单独解决这些问题。 - 价值链中的利益分配仍然不清楚，一些案例表明权力集中在转型者和经销商手中。 - 在没有民主治理结构的情况下，地理标志垄断带来的附加值可能不会被区域利益或小农户利用。 - 只关注高端利基市场的市场细分可能会造成经济排斥，或阻止当地人口或低收入人口获得营养丰富且具有文化价值的资源。治理 + 地理标志的监管委员会可以选择性地有利于一小部分生产者 + 通过使用最佳可用信息，可以避免由于地理标志名称选择错误而造成的任意排斥或冲突。 - 由于将通用名称识别为地理标志、错误和政治考虑而导致的广泛或不精确的地理界定，不利于小农户赋权，有利于原材料投机和生产的异地化。 - 在文化区域内是通用的名称（尽管它们可能对遥远的消费者来说似乎是特定的）的注册可能会造成排斥问题，甚至引发国际贸易和知识产权冲突。 - 外部利益相关者强加的质量正式定义往往会导致合法但文化不同的生产者被排斥。赋能环境 - 遵守标签、安全和可追溯性法规意味着小型组织需要进行组织和技术方面的努力，这本身就是一项挑战。 - 来自政府不同部门的法律框架和支持措施没有得到很好的协调，导致地理标志发展出现复杂情况。遗传资源管理。因此，结果并不像发达国家那样直接或积极，但也存在重要的机会，因为现有的生物和文化多样性。第 11 框介绍了发展中国家和转型国家实施地理标志的一些积极和消极经验，重点关注对小农户和生物多样性保护的影响。从案例研究中汲取的经验教训表明，这些国家的地标战略不仅意味着支持地标保护，还意味着加强国家和地区机构以及地标将要发展的经济环境。

质量标准和认证

认证是指对产品、生产者、加工者或贸易商的某些特征进行确认。这种确认是通过特定组织进行的外部审查或审核提供的，该组织被授权或认可进行认证。认证向消费者保证，特定产品、生产过程或服务符合环境管理、食品安全或社会公平的标准。一些认证，尤其是私人管理的标签，也可能将几种质量认证结合在一起，例如将符合可持续收获方法的合规性与社会公平目标结合在一起。在一个需要走上更可持续发展道路的世界里，质量认证的需求日益增长，因为生物贸易产品的买家希望确保特定质量、可追溯性和产品安全性。消费者越来越多的提出问题，例如：这家生态酒店是否真的在减少环境影响并惠及当地社区？这片森林是否真的按照尊重生物多样性的方式进行管理？商店里的这些产品真的是来自可持续的野生采集，正如标签上所声称的那样？可信的质量保证可以在竞争日益激烈的市场中为消费者选择提供优势。由于生物贸易的多方面性，它没有特定的认证和标签体系。相反，道德生物贸易依赖于现有的认证机制。以下仅涉及与生物贸易国际维度相关的认证。生产国内部也越来越多地使用质量标签，然而，来自国家研究的证据表明，国内消费者仍然缺乏对生物贸易相关质量标签（如有机产品或公平贸易产品）的认识。例如，秘鲁植物产品的消费者一般只关注政府机构的批准印章，这些印章只是证明特定产品的安全性。当地消费者需要更多地了解其消费行为对环境和社会的影响。表 11 列出了一些在生物贸易中广泛使用的认证。大多数认证是自愿的，但一些贸易和食品管辖区有趋势将它们作为强制性要求，即作为市场准入的强制性要求。例如，HACCP 是美国市场准入水果汁的强制性要求。

表 11：生物贸易相关认证框架和质量标准的选择质量标准/认证目的和操作方面良好生产规范 (GMP) 产品的质量保证和控制，包括生产前和生产后的过程，以确保卫生和最大限度地减少食品和医药生产固有的风险，这些风险无法仅通过测试最终产品来评估。全球良好农业规范 (GlobalGAP) 全球标准，用于认证食品的生产，通过最大限度地减少农业对环境的影响，确保农场工人健康和动物福利。GlobalGAP 由整合区域质量体系而产生，因此农民可以避免针对不同市场的多次审核。国际有机农业运动联盟 (IFOAM) 全球有机农业运动的全球性伞形组织，联合了 108 个国家/地区的 750 多个成员组织，其使命是领导、团结和帮助全球有机运动。IFOAM 提供有机农业的概念基础，强调健康、生态、公平和平等关怀。欧盟有机农业条例 (No 834/2007) 制定了一套关于有机生产和有机产品标签的全面且详细的规则，这些规则对所有欧盟成员国具有约束力。雨林联盟使用“可持续农业网络”(SAN) 的全面标准，这些标准涵盖社会、经济和环境标准，尤其是野生动物保护和工人福利。鼓励综合病虫害管理，但允许使用农药，前提是这些农药被认为对于保护作物是不可或缺的，并且以保护人类健康和环境的方式使用。森林管理委员会 (FSC) 自愿的全球认证体系，通过标准制定和木材和其他森林产品的标签，促进可持续的森林管理，从而使客户能够选择来自社会和环境负责任的林业的产品。解决非法伐木、森林砍伐和全球变暖问题，对经济发展、环境保护、扶贫以及社会和政治赋权具有积极影响。海洋管理委员会认证可持续管理的海洋渔业，这些渔业遵守基于科学的建议，以实施可持续的捕捞做法，特别是那些确保未来鱼类种群的，并通过针对 MSC 供应链标准的特定审核，确保海鲜的可追溯性。危害分析和关键控制点 (HACCP) 食品安全的自愿认证（在某些食品管辖区内为强制性），识别生产过程中的物理、化学和生物危害，这些危害会导致成品不安全，并设计措施将这些风险降至安全水平。因此，HACCP 追求危害预防，而不是成品检验。国际公平贸易认证标志由公平贸易国际 (FLO) 拥有，FLO 是生产者和营销组织的协会，主要用于农产品，该认证标志出现在产品上，以保证弱势生产者获得更好的交易条件。这可能包括高于市场价格的溢价、购买保证、能力发展或其他有利于贫困生产者和加工者的因素。

生产者和贸易商获得生物贸易相关认证的主要诱因是消费者愿意在特定市场上为传统产品支付的溢价，如果增加的收入超过与认证相关的成本。这些成本包括交易费用以及可能需要对生产或加工实践进行修改的成本，以使它们符合质量和认证标准。除了溢价之外，认证还为生产者带来其他益处。认证和产品标签通常被证明是质量管理能力发展的重要步骤，或者用于检查非法伐木，减少森林砍伐，并带来更大的生态系统服务。证明认证在营销和市场准入中的价值和日益重要的地位的事实是，2010 年，秘鲁约 90% 的生物贸易公司持有有机和/或公平贸易认证。过去，认证仅限于能够负担得起的企业。然而，最近针对不同市场（特别是“有机”标签）的标签标准的增长、全球覆盖范围的认证机构的出现（例如 FSC、雨林联盟、IFOAM）、更好的横向整合和成员资格的增长，创造了规模经济，并促进了特定产品认证服务的可获得性。许多这些增值标签共享共同的监测和流程指标，从而有可能为生物多样性产品的营销制定一套“共同最低标准”。

方框 13：ISEA 联盟在建立和监测生物贸易相关质量标准中的作用 ISEA 联盟是一个全球社会和环境标准协会（包括 FLO、FSC、IFOAM、MSC 等），致力于制定行为准则，标准制定组织可以使用这些准则来确保在他们创建或应用新标准时，将导致朝着社会和环境目标取得可衡量的进展，而不会为国际贸易设置不必要的障碍。ISEA 发布了关于制定标准、评估标准体系的影响以及确保符合标准的准则（良好做法）。ISEA 准则建立在世界贸易组织关于开放性、透明度和参与的纪律之上，以及一项涉及企业、政府、活动家、科学家和消费者的协商流程之上。ISEA 的最终目标是使消费者能够选择经过道德采购的商品和服务，帮助环境并保证生产者获得体面的生活。ISEA 目前已发布了三项准则：标准制定准则 • 制定了标准制定和修订过程的要求。 • 强调开放透明的标准制定过程以及在标准开发和围绕标准的决策中进行包容性利益相关者参与的重要性。影响准则 • 制定了标准体系如何提供其对社会和环境影响的贡献的证据。 • 要求标准体系了解他们希望带来的改变，然后衡量他们在朝着该改变前进方面的进展。保证准则（截至 2012 年 1 月正在制定中） • 制定了支持这些活动的审计、认证和认可机构的要求，以确保这些活动的信誉、可获得性和增长。 • 建立在现有保证良好做法的基础上，以提供针对社会和环境标准体系的额外指导。

总的来说，全球农业贸易的特点是标准的重要性日益提高。满足进口国的食品安全要求可能很困难，而且成本过高（见第 7.2.1 节）。因此，一些进口国的认证已经成为非关税贸易壁垒，尤其是在强制性标准涵盖的项目范围和标准严格程度增加，导致认证变得更加复杂的情况下。由于从主要通过边界测试（出口国和进口国）执行的产品标准，转向对产品种植、收获、加工和运输方式的控制，因此证明符合标准也变得更加复杂。公共或强制性标准越来越多地得到 EurepGAP 和 HACCP 等集体私人标准的补充，这些标准充当额外的贸易壁垒。

培训人员说明

本节提供了一些关于如何在旨在提升生物贸易能力的活动和研讨会中使用本培训手册的想法。练习 1：该手册可以作为培训活动前、培训活动期间或作为最终考试的准备材料，供课程参与者阅读。阅读要求可以是完整手册，也可以是特定章节。根据手册内容，可以提出一些问题，让参与者回答，以判断是否达到了培训目标，无论是用于认证还是课程评估目的。任何认真阅读手册的人都可以发现很多潜在问题，但这里提供了一些问题的建议：• 解释什么是生物贸易，以及它如何与发展和环境目标相关？• 生物贸易价值链中有哪些因素或要素有利于减贫成果，特别是在妇女和弱势群体方面的参考？• 从生产国角度来看，生物贸易产品的质量标签是好还是坏？• 描述两个与生物贸易相关的国际认证。它们的目的是什么，对生产者和消费者分别有哪些益处？• 进口国为何如此重视食品安全？• 农业在生物贸易中扮演着什么角色，如何使农业更加可持续？练习 2：练习 1 中的问题也可以以更具体的方式提出，以便在受训者来源国或生物贸易经验的背景下获得答案。为了说明这一点，可以将练习 1 的前两个问题改写如下。• 解释贵国主要的生物贸易部门。这些部门的活动如何促进贵国的经济发展，以及观察到哪些环境成果？• 贵国生物贸易的主要受益者是谁？它对社会公平和平等、尤其是对妇女是否有任何影响？请使用具体例子说明！练习 3：要求培训课程/研讨会的参与者分成至少 5-6 人的小组，但最多不超过 3 个小组。每个小组可以由来自不同国家的人员组成，并将选择该小组所代表的任何一个国家的特定价值链或生物贸易部门。每个小组将使用手册的主要部分（或其中一部分）作为主题指南，对所选的生物贸易部门进行评估。评估应包括对该部门的简要描述、针对环境管理、社会公平和平等的 SWOT 分析，以及关于改善国家监管环境的建议。该小组将准备并展示一个 15-20 分钟的 PowerPoint 演示文稿。接下来将进行全体会议讨论，探讨案例之间的共性、意见分歧、遗漏等。小组内部的讨论和评估至少需要 2 个小时，可能还需要额外的时间分配给负责准备演示文稿的小组代表。每个小组在全体会议上的演示和讨论将需要 40-60 分钟。主要结论、争议、建议等应以要点形式记录下来，或在白板或其他合适的可视化技术上进行可视化。练习 4：该练习是练习 3 的替代方案。它将讨论生物贸易问题带来的学习体验与研讨会参与者相互熟悉彼此工作的机会结合在一起。要求参与者在参加研讨会时准备好对他们选择的生物贸易价值链/部门进行 10 分钟的全体会议演示。演示应涵盖手册中所涵盖的主题，但这些主题可以分配给参与者，以确保每个主题都有多种体验，同时避免太多重复。全体会议讨论将在每组 3-4 个演示文稿之间进行（按主题、生物贸易部门或地理区域分组）。练习 5：角色扮演可能是一个非常有趣且有见地的练习，可以说明生物贸易价值链中不同利益相关者之间利益分歧，以及他们需要妥协和谈判的必要性，但它并不适用于所有群体，并且需要具备主持技巧/经验的人员来引导流程。此外，为了使其有效，角色扮演需要在参与者工作经验的范围内进行。在这些注意事项下，角色扮演可以成为一种有益的课程体验。有很多生物贸易主题适合由自愿参加课程/研讨会的参与者进行即兴表演。以下是一些例子：• 生物贸易产品生产者和买家之间关于数量、质量、交货/购买保证和价格的合同谈判。• 利用两分钟的时间向重要的国家决策者解释生物贸易的重要性，以及改善可持续生物贸易的有利（国家）环境所需的政策变化。• 一位环保人士与一名非法野生动物产品交易商讨论可持续性。

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[介绍了农民权利的概念及其对农业生物多样性、粮食安全和减贫的重要性。讨论了在现有全球知识产权制度下保护这些权利的可能性。讨论的核心选择包括在立法框架内为农民在农业方面的管理和创新创造法律空间，并在国家和国际层面建立资金机制，以便扩大活动，支持他们为全球基因库做出重要贡献。]

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[描述了 SMFEs 的结构和运作方式、一些关键的 NFTP 物种，以及通过收获后加工和产品开发增加价值的潜力。还涵盖了尼泊尔生物贸易的障碍以及国内政策在获取更多附加值方面所起的作用。]

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[考察了在《生物多样性公约》背景下国际 ABS 制度谈判的演变过程；探讨了国际制度与世界贸易组织 (WTO)、国际植物新品种保护联盟 (UPOV) 和世界知识产权组织 (WIPO) 之间的关系和潜在协同作用。]

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[描述了与 ABS 相关的各种法律文书，例如粮农组织《粮食和农业植物遗传资源国际条约》、世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）、产权组织公约和条约、联合国《海洋法公约》、CITES、《南极条约》和人权文书。]

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【调查了狩猎量与家庭财富之间的关系，性别在支出模式上的差异，以及2003年至2005年加蓬中部两个农村森林社区狩猎收入的使用情况，表明狩猎收入部分用于不显著有助于家庭粮食安全的项目。】

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【描述了国际上对巴西坚果的道德和传统贸易，包括巴西坚果的用途、消费、价格和价值链利益相关者，以及选定利益相关者的利润率。特别考察了秘鲁巴西坚果出口贸易，其对缓解马德雷德迪奥斯省农村贫困的影响，以及巴西坚果出口公司的价值链治理。】

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【回顾了在 SPS 协议框架下私人质量标准的重要性日益提高，它们在作为贸易壁垒和为高质量供应商国家建立声誉的机会方面发挥着模棱两可的作用。】

Gaynor P，Cianci S。2005。美国 FDA 的 GRAS 通知计划是如何运作的。转载自《食品安全杂志》。 http://www.fda.gov/Food/FoodIngredientsPackaging/GenerallyRecognizedasSafeGRAS/ucm083022.htm#authors

【本文概述了一种特定的食品成分监管分类：“普遍认为安全”，通常被称为 GRAS。它描述了 GRAS 计划的历史，食品添加剂安全办公室如何管理该计划，并包含有关该计划的统计数据。】

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【评估了拉丁美洲 30 家全球环境基金支持的社区生物多样性企业如何为实现千年发展目标和环境与生物多样性管理做出贡献。还包括非本地产品的案例研究，并从更广泛的角度得出生物贸易的经验教训。】

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【讨论了非盟国家根据 SPS 协议履行国际产品标准以及水果、蔬菜和动物产品自愿标准的要求。】

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【根据贸易渠道和增值提供选定猴面包树产品的价格变化，以及替代品的价格。描述了营销和销售推广策略，以及不同层面的建议：供应链管理、推广策略和企业对企业机会。通过对欧盟市场买方、消费者、市场专家和其他相关行为者的访谈得到验证。】

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【本文探讨了国际上关于地理标志 (GI) 的冲突中所面临的风险，特别是对发展中国家而言。它首先考察了世贸组织专家组如何迫使欧盟将其注册制度向第三国开放，以及正在进行的关于 GI 的谈判似乎如何陷入僵局。在土耳其、印度、中国、哥伦比亚和埃塞俄比亚，发现了表明 GI 是一个关键的政治和贸易问题的举措。】

ICIMOD。2011。利用生物贸易的潜力实现绿色经济转型。尼泊尔国别研究。由国际山地综合发展中心 (ICIMOD) 编制。加德满都，34 页，10 个附件。

【涵盖了尼泊尔生物贸易的潜力和挑战，包括投资机会，包括国家加工以及监管政策和贸易框架。就能力发展需求、金融服务和营销提供建议。】

ICTSD。2010。CBD 就获取和惠益分享达成协议，但有些人质疑其有效性。国际贸易与可持续发展中心。 http://ictsd.org/i/news/bridgesweekly/92903/

【这篇评论文章批评了 2010 年关于 ABS 的名古屋议定书通过的措辞模棱两可。文章认为，分歧太强，以至于 CBD 各缔约方无法在许多核心问题上达成真正的协议，并建议该议定书的成功将取决于国家实施、未来的审查流程以及该议定书在其他公约框架内的一些条款的进展。】

Ingar V。2010。生物贸易视角下的天然产品出口：商业 2010，一本关于商业和生物多样性的杂志 5（2）。CBD，第 11 页。 http://www.cbd.int/doc/newsletters/news-biz-2010-05-en.pdf。
ITC。2003 年。关于美国膳食补充剂和化妆品中使用的天然成分市场的简报。联合国贸发会议/世贸组织国际贸易中心，日内瓦。132 页。 http://web.archive.org/web/20070328012156/http://www.intracen.org/organics/documents/us-market-for-natural-ingredients-2003.pdf
IUCN。2009 年。生物多样性商业的时机。世界自然保护联盟。可在以下网址获取：http://cmsdata.iucn.org/downloads/newspaper_web_en_final.pdf

[包含各种基于生物多样性的成功业务示例，以及有关市场创造、当地社区发展、政府作用、资助、利益分享和规模化认证的见解]

Ivanova Y. 2011 年。利用秘鲁生物贸易的潜力实现向绿色经济的转变。自然保护秘鲁基金会。56 页。

[秘鲁生物贸易部门概述，包括政策、认证和标签，详细讨论了其进一步扩展的障碍。分析了公共投资、获取金融服务、能力发展、认证和法规的作用。注意事项：报告中的一些生物贸易数据似乎被严重夸大了，因为它们包括来自引进品种（芒果、葡萄、芦笋）的农产品生产，这与报告中使用的生物贸易定义相矛盾。]

Jaramillo L. 2010 年。生物贸易网络：商业 2010 年，一本关于商业和生物多样性的杂志 5(2)。CBD，第 6 页。 http://www.cbd.int/doc/newsletters/news-biz-2010-05-en.pdf。
Jones A. 2005 年。REACH 对生物贸易产品出口到欧盟的潜在影响。联合国贸发会议生物贸易便利化计划。 http://web.archive.org/web/20061004234521/http://www.biotrade.org/BTFP/BTFP-docs/reach-unctad-discussionpaper.PDF

[描述了 REACH 系统的历史和基本原理，并专门探讨了 REACH 对生物贸易产品进入欧盟市场的影响。]

Jones A, Craddock N. 2009 年。关于拟议的欧盟新食品法规 (EC) 258/97 修订案的议题文件，特别关注来自发展中国家的传统食品：定义、概念和安全食品使用评估的历史。联合国贸发会议，93 页。 http://www.unctad.org/BioTrade/BTFP/BTFP-docs/novelfoods-issue.pdf

确定和分析拟议的 NFR 中需要澄清的关键概念、定义和术语，并提出和推荐消费者保护和公共健康方面的可能解释。审查和比较其他国家采用的方法，突出这些司法管辖区在具有或不具有先验消费历史的食品之间做出的区分，以及这种历史对所需安全评估的影响。分析与准备来自发展中国家的传统食品档案相关的技术方面以及现有的指南。

Laird S, Wynberg R. 2008 年。获取和利益分享实践：跨部门合作趋势。CBD。蒙特利尔，技术系列第 38 号，40 页。 http://www.cbd.int/doc/publications/cbd-ts-38-en.pdf

[概述 ABS 安排，说明制药、生物技术、种子、园艺和植物行业的发展趋势。有关获取遗传资源和利益分享的最新趋势以及行业对 ABS 政策和实施的观点的极佳来源。]

Larson J. 2007 年。地理标志和原产地名称与遗传资源的可持续利用的相关性。未充分利用物种全球便利化部门，意大利马卡雷塞，95 页。

http://www.underutilized-species.org/Documents/PUBLICATIONS/gi_larson_lr.pdf [本研究提供了关于地理标志 (GI) 的当前趋势的全球概览，因为它们与生物多样性保护和农村发展相关，以及它们对减少贫困、饥饿和环境目标的潜在贡献。认为地理标志可用于开发和巩固具有地理标识和声誉的差异化产品，用于建立质量体系并为基于当地生物资源以及传统和创新知识和实践的价值链提供治理。根据来自各大洲的 24 个地理标志案例的经验，确定了发展中国家和转型国家的小生产者面临的挑战和机遇。]

MacGregor J. 2006 年。大自然的呼唤：圈养鳄鱼生产和保护激励措施的形成。TRAFFIC 国际，英国剑桥。 http://www.traffic.org/species-reports/traffic_species_reptiles11.pdf

[本研究基于通过对哥伦比亚和津巴布韦的鳄鱼皮产业参与者的采访收集的信息，这些参与者作为生产者和主要消费国的参与者，评估了从野生收获转向圈养生产对鳄鱼市场的冲击，以及这种转变对野生鳄鱼保护的影响。它得出结论，圈养繁殖已经取得了如此巨大的成功，以至于它实际上取代了野生鳄鱼的捕捞。它建议鳄鱼皮行业应保持对野生鳄鱼的可持续利用，以维持保护激励措施。]

Marshall N, Milledge SAH, Afonso PS. 1999 年。海洋无脊椎动物的暴风雨之海：肯尼亚、坦桑尼亚和莫桑比克的海参、贝壳和龙虾贸易。贸易评论。TRAFFIC 东/南部非洲。肯尼亚内罗毕。

[关于肯尼亚、坦桑尼亚和莫桑比克的海参、贝壳和龙虾贸易；描述目标物种、对沿海人口生计的重要性；估计贸易量并评估可持续性和政策问题]

McNeely JA, Scherr SJ. 2001 年。共同点，共同未来。生态农业如何帮助养活世界并保护野生生物多样性。24 页。
McNeely JA, Scherr SJ. 2003 年。生态农业：养活世界和保护野生生物多样性的策略。岛屿出版社，美国华盛顿特区。
Mayoux L, Mackie G. 2007 年。建立最牢固的联系。将性别分析纳入价值链发展的实用指南。国际劳工组织，亚的斯亚贝巴，98 页。 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/documents/instructionalmaterial/wcms_106538.pdf

[描述了旨在将性别纳入微型和小型企业发展方法的女性企业家工具和支持服务。它要求之前有价值链分析经验，并且有兴趣在价值链分析过程的不同阶段和层次上识别和解决性别问题。建议的行动将赋予妇女权力，从而最大限度地促进就业创造、经济增长和减贫。]

MEA。2005 年。千年生态系统评估。 http://www.maweb.org/en/index.aspx

[评估了生态系统变化对人类福祉的影响，以及增强对这些系统及其对人类福祉的贡献的保护和可持续利用所需的行动的科学依据。千年生态系统评估涉及全球 1,360 多位专家的工作。他们的发现包含在五个技术卷和六个综合报告中，提供了世界生态系统及其提供服务的现状和趋势的最新科学评估（如经济产品、食物、清洁水、食物、防洪、授粉）。千年生态系统评估的几个章节以前所未有的全面方式处理了与生物多样性、食物、养分管理、气候变化、耕作系统和减贫相关的议题，所有这些都与生物贸易相关。]

Moorhead A. 2006 年。错过市场：外来食品如何被禁止进入欧盟。联合国贸发会议、CBI、GTZ、GTU、GFU 和 IPGRI。 http://web.archive.org/web/20060501232217/http://www.biotrade.org/Events/events_docs/NFR_mailversion_final.pdf

[描述了 NFR 的要求，涉及的冗长授权程序，立法的意图，以及它对从欧盟的角度来看被视为“新奇”的传统食品使用的负面影响。]

Mori SA，1992 年。巴西坚果产业。过去、现在和未来。在：热带雨林产品的可持续收获和营销。Plotkin，M. 和 L. Famolare（编辑）。岛屿出版社，华盛顿特区和加州科维洛。
Müller A. 2005 年。养殖珍珠。全球供应、需求和分配的最新情况。宝石学国际研讨会，2005 年 4 月 29 日至 5 月 2 日，瑞士巴塞尔。 http://www.hinatatrading.com/GemmoBasel.pdf

[会议论文，提供太平洋地区几种 Pinctada 属牡蛎物种的海珠的全球市场最新情况；提供生产和质量趋势，描述供应过剩导致价格下降。Orr D. 2006 年。构建可持续性。保护生物学 20：265-266。]

Peres CA, Baider C, Zuidema PA, Wadt LHO, Kainer KA, Gomes-Silva DAP, Salomão RP, Simões LL, Franciosi ERN, Cornejo Valverde F, Gribel R, Shepard GH, Kanashiro M, Coventry P, Yu DW, Watkinson AR, Freckleton RP. 2003 年。*巴西坚果开采的可持续性的人口威胁。科学 302 (5653)：2112-2114。 http://www.sciencemag.org/content/302/5653/2112.full
Pikitch EK, Doukakis P, Lauck L, Chakrabarty P, Erickson DL. 2005 年。鲟鱼和匙吻鲟渔业的现状、趋势和管理。鱼类和渔业 6：233-265。 http://www.caviaremptor.org/FAFfinalsturgeonpaper.pdf

对27种鲟鱼和匙吻鲟的利用现状和保护状况进行了深入的科学调查。鲟鱼是珍贵黑鱼子的生产者，是世界上最有价值的野生动物商品之一，但也属于最濒危的鱼类。对商业性渔业的概括表明，由于野生鲟鱼数量急剧下降，许多渔场在成立 7-20 年内便崩溃，野生鲟鱼的长期生存岌岌可危。该研究建议关闭白鲟渔场或大幅减少捕捞量，这与当前 CITES 贸易配额相矛盾。此外，该研究还指出，尽管没有遵守 CITES 决议的要求、缺乏准确的人口结构和数量信息，以及非法捕捞和贸易，但非零贸易配额仍被 routinely 批准。该研究得出结论，为了让 CITES 更加有效，各缔约方应采取预防性措施，在考虑配额决策时，应考虑人口状况的不确定性、下降的证据和非法捕捞的比率。]

Pretty J. 2008. 农业可持续性：概念、原则和证据。Phil. Trans. R. Soc. B 2008 363, 447-465. doi: 10.1098/rstb.2007.2163.
Roe D. 2008. 贸易自然。关于野生动物贸易管理对可持续生计和千年发展目标的贡献的报告，包括案例研究。国际交通与世界自然基金会。 http://www.traffic.org/general-reports/traffic_pub_gen19.pdf
Ruiz M. 2008. 对安第斯共同体第 391 号决议的批判性解读及其在国际条约中的实施。自然资源与环境 53:136-147.

安第斯共同体（玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉）是第一个在 1996 年通过有关获取遗传资源和利益分享 (ABS) 立法的区域组织。关于获取遗传资源的共同制度的第 391 号决议已成为 ABS 辩论中重要的里程碑和参考。然而，在该决议生效十年后，第 391 号决议导致了相当大的交易成本和对其范围和范围的不确定性。私营部门一直不愿根据第 391 号决议申请许可证，许多生物多样性研究，特别是分类学研究已陷入停滞。本文还讨论了第 391 号决议与最近通过的《植物遗传资源获取和利益分享国际条约》的不一致之处。] Schaltegger S, Beständig U. 2010. 企业生物多样性管理手册。实际实施指南。德国柏林联邦环境、自然保护和核安全部 (BMU)，64 页。 http://www.bmu.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/handbuch_biodiversitaetsmanagement_bf_en.pdf

SGRP. 2010. 承认《国际条约》在《生物多样性公约》获取和利益分享议定书中的重要性。SGRP，意大利罗马。8 页。 http://www.bioversityinternational.org/policy_law/access_benefit_sharing.html

描述了《植物遗传资源获取和利益分享国际条约 (ITPGRFA)》的理由，该条约是一种独特的获取和利益分享 50 多种作物遗传资源的多边体系。《ITPGRFA 被描述为与《生物多样性公约》的 ABS 条款一致，并通过其标准材料转让协议提供了高度的法律确定性。本文强调了在制定适合特定遗传资源类别及其用途的 ABS 规定的过程中，采取细致入微的方法的重要性。]

Sicree AA. 2009. 摩洛哥的三叶虫经济。沙特阿美世界，2009 年 3/4 月，第 60 卷第 2 号。 http://www.saudiaramcoworld.com/issue/200902/morocco.s.trilobite.economy.htm

描述了摩洛哥对三叶虫化石的标本开采、标本制备和贸易情况。三叶虫是一种高度多样化的节肢动物，起源于寒武纪，现已灭绝。三叶虫化石具有迷人的美丽和多样性——已知有 50,000 种——受到专业和业余收藏家的青睐，主要在美国。标本售价超过 1,000 美元的并不罕见。该行业雇佣了约 50,000 人，创造了 4,000 万美元的当地收入。]

Shakya B. 2005. 尼泊尔：阿育吠陀草药的出口和 SPS 问题。载于：Gallagher P, Low P, Stoler AL (编)：管理 WTO 参与的挑战。剑桥大学出版社，666 页。 http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case31_e.htm…………

对尼泊尔阿育吠陀草药生产商的有趣描述。在尼泊尔独特的供应可能性和西方国家日益增长的需求的推动下，这位企业家试图抓住出口机会，但很快就遇到了满足安全和卫生要求的困难，这些要求包括 GMP 和 WTO-SPS 协定，因为没有尼泊尔国家政策来指导出口商。]

Singh S, Boonratana R, Bezuijen M, Phonvisay A. 2006. 柬埔寨洞里萨省的自然资源贸易：对野生动物贸易的评估。国际交通。MWBP。老挝万象。www.traffic.org。

这项研究为政府、非政府组织、捐助者和其他人提供了有益的建议，帮助他们考虑如何在未来更有效地实施减少非法和/或不可持续野生动物贸易的干预措施。]

Stiles D. 2004. 象牙贸易和大象保护。环境保护 31: 309-321.
Swanson BE. 2008. 农业推广和咨询服务良好做法全球回顾。联合国粮食及农业组织。82 页。

本出版物确定了不同农业推广和咨询服务机构的良好做法，这些机构已实施使用新的农业创新来改善农村生计，并在不同国家教育农民使用可持续的自然资源管理做法。]

Tilman, D., Cassman, K.G., Matson, P.A., Naylor, R. 和 Polasky, S. 2002. 农业可持续性和集约化生产实践。自然 418: 671-677.
TRAFFIC，2008 年。“是什么推动了野生动物贸易？关于野生动物贸易的经济和社会驱动因素以及在柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国和越南的贸易管控努力的专家意见回顾”。东亚及太平洋区域可持续发展讨论文件。世界银行东亚及太平洋区域可持续发展部，华盛顿特区。www.traffic.org
TRAFFIC. 2010. TRAFFIC 公报第 23 卷第 1 号（2010 年）

《TRAFFIC 公报》发布有关野生动植物贸易的信息和原创论文，力争成为准确、科学信息的来源，以及制定合理野生动植物贸易政策的工具。本期内容涉及犀牛偷猎、通过同位素识别原产地对象牙贸易进行管控、CITES 第 15 次缔约方大会、将南非鲍鱼物种从 CITES 附录中除名、马来熊偷猎以及国际报道的野生动植物查获情况。]

Trewavas AJ. 2001. 人口/生物多样性悖论。农业效率拯救荒野。植物生理学 125: 174-179.
Trewavas AJ. 2002. 马尔萨斯再次被挫败。自然 418: 668-670.
Trewavas AJ. 2004. 对有机农业和食品主张的批判性评估，特别关注英国以及免耕农业的潜在环境效益。作物保护 23: 757-781.
贸发会议。2005. 选定的生物贸易定义和概念。 http://www.BioTrade.org/docs/BioTrade-definitions.pdf
贸发会议。2007a. 贸发会议生物贸易倡议生物贸易原则和标准。联合国，纽约和日内瓦，8 页。 http://web.archive.org/web/20061004233729/http://www.biotrade.org/BTFP/BTFP-docs/Working_docs/UNCTAD_BT_PC_en.pdf
贸发会议。2007b. 支持 CITES 实施的进展。 http://www.cites.org/common/cop/14/inf/E14i-35.pdf
贸发会议。2010. 新型食品。贸发会议。 http://www.BioTrade.org/BTFP/btfp-novelfoods.htm

此 URL 链接提供生物贸易便利化计划对新型食品法规、相关出版物和研讨会的概述。]

UNEP/CBD/SBSTTA/14/INF/34 2010 年 4 月 29 日。可持续农业和农业生物多样性的可持续利用：概念、趋势和挑战。生物多样性国际为生物多样性公约科学、技术和技术咨询附属机构第十四次会议提交的信息说明，2010 年 5 月 10-21 日，肯尼亚内罗毕，59 页。 http://www.cbd.int/doc/?meeting=SBSTTA-14
联合国。2009. 食物权。种子政策和食物权：加强农业生物多样性，鼓励创新。联合国大会，A/64/170。纽约。 http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/424/73/PDF/N0942473.pdf?OpenElement

探讨了各国如何实施有助于充分实现人权的种子政策。确定了研究与开发如何才能最好地服务于发展中国家最贫困的农民，以及如何对商业化种子体系进行监管以服务于食物权，并确保所有人享有科学进步的益处。审查了如何才能最好地支持农民的种子体系，以服务于所有人保护农业生物多样性的利益。]

UPOV 2005. UPOV 关于植物品种保护影响的报告。 http://www.upov.org/export/sites/upov/en/publications/pdf/353_upov_report.pdf

解释了植物品种保护背后的理由，包括来自刺激植物育种和增强植物品种供应的益处。该报告利用来自几个发展中国家和转型国家的案例研究，描述了国家种子产业以及国家植物品种保护制度的性质和影响。] Vandecandelaere E, Arfini F, Belletti G, Marescotti A. 2009. 连接人、地点和产品。促进与地理来源相关的质量和可持续地理标志的指南。粮农组织，罗马。194 页。 http://www.fao.org/docrep/012/i1057e/i1057e00.pdf [针对农村发展从业者、决策者和农村社区领导人，并使用来自发展中国家的许多说明性案例研究，本指南提供了一种循序渐进的方法来回答发展行动者和促进者在确定、定义和保护质量与地理来源相关的产品时遇到的主要问题。该指南解释了此类产品可持续发展的程序和要素。]

Webb M. 2009. 标准合规性对 ACP 园艺生产者和出口商的影响。布鲁塞尔关于 ACP-EU 发展问题的农村发展简报。 http://brusselsbriefings.files.wordpress.com/2009/05/m-webb_eng.pdf

回顾了私人自愿食品安全标准 (PVS) 在 ACP 国家中的应用。对东非和西非 102 家园艺出口公司的调查显示，PVS 为 ACP 供应商创造了市场准入的障碍和机遇。那些源自将以欧盟为中心的标准转化为截然不同的 ACP 生产环境的 PVS 成本高昂且难以获得。]

西澳大利亚岩龙虾理事会。2010。 http://www.rocklobsterwa.com/

[西澳龙虾理事会 (WRLC) 的网站，这是一个非盈利性的行业峰会机构，代表着西澳大利亚州的商业西澳龙虾渔民，网站上包含大量关于可持续开发重要海洋资源的典型案例的信息。WRLC 致力于解决渔业管理体系中的问题，代表行业向政府提交意见，为行业项目筹集资金，代表渔民游说政府，向渔业各个部门的多个委员会提供建议和信息，协助渔民的安全、培训和教育项目，确保政府流程的透明度，并确保这一宝贵行业的捕捞部门仍然是捕捞社区中一个可行、有效和负责任的成员。]

Wilkinson C (Ed.). 2004. 世界珊瑚礁状况：2004 年。全球珊瑚礁监测网络。第 1 卷，300 页。 http://www.reefbase.org/download/gcrmn_download.aspx?type=10&docid=9524

[这份报告记录了人类活动是如何持续成为全球珊瑚礁危机的首要原因的。该报告详细介绍了许多旨在扭转这种退化的新举措，包括经济价值评估。对珊瑚礁的主要压力中，由沉积物和营养物质污染以及破坏性捕捞造成的直接人类压力尤其严重。]

WTO. 1998. 理解世界贸易组织关于卫生和植物检疫措施的协议。 http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsund_e.htm

[介绍该协议并概述 SPS 措施及其应用和目的。]

WTO. 2010. 世界贸易组织协议系列：卫生和植物检疫措施。

http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/agrmntseries4_sps_08_e.pdf [回顾了世界贸易组织协议的基本结构，并介绍了 SPS 协议的关键特征，重点介绍了国际标准、等效和透明度条款，并解释了 SPS 和 TBT 之间的区别。]

WWF. 2006. 塞满软木塞？软木塞市场的环境和经济影响。世界野生动物基金会，34 页。 http://www.wwf.org.uk/filelibrary/pdf/corkscrewed.pdf

[概述地中海国家软木橡树景观的经济、环境和生物多样性价值；分析软木塞替代品日益增多的使用对软木行业的威胁，这种趋势降低了保护和管理软木橡树林的动机。] Zeidler J, Smith J, Schade K, Kandjinga L. 2011. 生物贸易：向绿色经济过渡的催化剂。纳米比亚国家研究。2011 年 7 月 30 日草案。46 页。[描述了纳米比亚生物贸易的现状，其挑战和机遇、认证和质量标准以及对减贫的益处。]

缩略语和缩写

ABS 准入与利益分享
CBD 生物多样性公约
CITES 野生动植物种国际贸易公约
COP缔约方大会
EU 欧洲联盟
FDA 美国食品药品监督管理局
FSC 森林管理委员会
GI 地理标志
GRAS 通常被认为是安全的
HACCP 危害分析和关键控制点
IFOAM 国际有机农业运动联合会
IPR 知识产权
MDG 千年发展目标
NFR 新型食品法规
n.a. 不适用
PBR 植物育种者权利
REACH 欧盟关于“化学品注册、评估、授权和限制”的法规
TBT 技术性贸易壁垒
TRAFFIC 野生动物贸易监测网络
TRIPS 与贸易有关的知识产权协定
UNCTAD 联合国贸易与发展会议
UPOV 国际植物新品种保护联盟
WIPO 世界知识产权组织
WTO 世界贸易组织