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加利福尼亚州公共政策与公民参与/无家可归脆弱指数

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脆弱指数,在与无家可归问题相关的使用中,是一种调查和分析方法,用于“根据其健康脆弱程度识别和优先考虑无家可归者,以便进行安置”。[1][2] 这是一个务实的,基于对城市户外环境中无家可归者反复死亡原因的关注和调查的方法。它是由波士顿无家可归者医疗保健组织的吉姆·奥康奈尔博士开发的。[3]

据其支持者称,他的工作成功地确定了导致无家可归者“最有可能在街头死亡”的健康问题。他列出了八种情况,在医学术语中称为“标记”。根据一个名为“共同基础”的全国性为无家可归者提供住房的组织,波士顿 40% 的死亡率是由于这些因素造成的。[4]

在目前由“共同基础”发布的指数中,包括以下因素:一年内住院/急诊室就诊、年龄、艾滋病毒/艾滋病、肝病或肾病、冻伤、浸水足或低温症病史,以及三重疾病。三重疾病是指精神、物质滥用与慢性疾病共存。[5]

“共同基础”正在进行一项全国性的活动,将 VI 的数据收集与美国住房和城市发展部持续护理拨款计划参与社区中规定的两年一次的无家可归者普查数据挂钩。[6] 其支持者认为,这种需求端数据将有助于安置和让需要帮助的人离开街头,而批评者认为,这种做法具有侵入性,不太可能导致住房供应的增加。[7]

脆弱指数已在美国东北部以外的地方使用。包括北卡罗来纳州夏洛特城[8],新墨西哥州阿尔伯克基市,加利福尼亚州圣莫尼卡市[9],加利福尼亚州洛杉矶市,加利福尼亚州圣巴巴拉市[10] 和路易斯安那州新奥尔良市[11]。到 2011 年 6 月,它也已在澳大利亚的各个城市部署。[12]

概念的前身使用

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南太平洋应用地球科学委员会 (SOPAC) 与联合国环境规划署 (UNEP) 共同开发了一个用于环境问题的脆弱指数。[13] 他们指出,脆弱性概念可以应用于各种“级别或问题”。他们特别指出,它可以应用于“单一问题……或评估一个复杂实体,如一个国家”。在社会学研究中,指数和量表之间有所区别。前者通常对变量进行同等权重,但无论如何都不会记录数据模式。另一方面,量表呈现了一个结构,其中变量的某些模式倾向于聚集在量表的某一端,并按升序组合在一起。 [需要引文][14]

最早的使用

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与小型独立发展型社会研究相关的论文在奥康奈尔博士采用该术语之前很久就使用了“脆弱指数”一词。联合国 - DPCSD (1997)。这有两种形式;该术语与限定词结合使用。例如,“环境脆弱指数”和“经济脆弱指数”。然而,原始的“脆弱指数”一词出现在一篇由利诺·布里古利奥教授引用的同名背景文件中[15],马耳他大学,“小型岛屿发展中国家经济和环境脆弱性指标开发”专家。[16]

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参考资料

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华夏公益教科书