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加州公共政策与公民参与/脆弱性指数

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脆弱性指数是一个综合指标,也称为综合指数,它与量表类似,是一种定量指标,将其输入公式后,可以得到一个单一的数值结果,该结果可用于分类(优先级排序)和政策分析。通过使用它们,““不同的问题可以组合成一个标准化框架......从而使比较成为可能”。[1] 例如,可以将物理科学的变量与社会、医学甚至心理变量结合起来,以评估灾害规划环境中潜在的复杂性。

基本方法

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基本方法非常简单,并非没有先例。不同的因素被赋予不同的相对重要性(权重)。然后生成一个累积分数。通过应用可变场景,可以开发反映替代政策选择的决策树。大部分原始研究由 Lino Briguglio 和牛津的演讲者进行了评估,提供了一批次要来源材料,这些材料主要为发展专业领域的工作人员所知。

早期应用

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现代综合脆弱性指数的概念源于南太平洋应用地球科学委员会 (SOPAC)(斐济)和联合国附属的脆弱性指数专家组 [2] 的工作。

“为了响应巴巴多斯行动计划提出的呼吁,小岛屿国家联盟 (AOSIS)”[3]

马耳他大学研究员 Briguglio 是脆弱性指数模型开发中的杰出观察员和参与者,他为小岛屿发展中国家国际组织服务。 [4] 马耳他大学还设有岛屿和小国研究所,国际研究基金会。其他参与机构包括新西兰官方发展援助 (NZODA) 项目 [5] 在 1996 年,综合脆弱性指数的概念已被英联邦的政策分析人员采用,但仍然只是尝试性阶段。 [6] 1997 年,SIDS 单位的官方背景文件至少在内部反映了“脆弱性指数”一词。 [7] 它也在英联邦渠道中得到推广。 [8] 到 1997 年,该术语经联合国秘书长在其关于为小岛屿发展中国家制定脆弱性指数的报告中得到批准,并被工作人员用于出版。 [9] 这个概念后来被该领域的其他人采用。 [10] 并明确命名为脆弱性指数。 [11]

在 1999 年为 SOPAC 编写的技术报告中,Kaly 等人讨论了更多专门指定的脆弱性指数。该报告的其中一部分标题为“。脆弱性指数 - 环境”,该报告还讨论了一个新近提出的“环境脆弱性指数”概念。

2002 年的一篇论文将脆弱性指数模型应用于美国沿海社区的海平面上升脆弱性分析。 [12]

在 2008 年牛津能力建设研讨会上,“气候脆弱性指数” [13] 被展示,并将其应用于保护旅游经济,这可能对小岛屿国家和其他国家很重要。到这次研讨会时,脆弱性指数已确立为治理工具。

医学应用

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Tang 等人于 2005 年发表的题为“局部最大应力假设和动脉粥样硬化斑块评估的计算斑块脆弱性指数”的论文中提出了“组织病理学斑块脆弱性指数 (HPVI) ”。 [14] 此后,该术语被吉姆·奥康奈尔博士采用,他是关于收容所医疗保健的教科书的作者。从他在波士顿的无家可归者医疗保健中心的职位开始,该模型被纽约市的倡导组织 Common Ground 采用,该组织使用脆弱性指数来宣传其组织模型,在圣莫尼卡、新奥尔良、华盛顿特区以及他们的文献所称的“洛杉矶县臭名昭著的贫民窟”中推广该模型。它仅使用八个关键的健康指标来衡量一个长期无家可归者的人是否处于严重死亡风险中。该模型现在正在澳大利亚进行改编和使用,Common Ground 的工作人员提供现场支持,并且已用于布里斯班、墨尔本和悉尼的“市中心地区”的登记周活动。 [15]

参考资料

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  1. http://www.geog.ox.ac.uk/news/events/ccamts/appendix06.pdf
  2. Pantin, D. (1997). 针对发展中国家,特别是小岛屿发展中国家的替代生态脆弱性指标。为脆弱性指数专家组准备的报告。联合国 (DESA),1997 年 12 月 17-19 日。
  3. http://www.sopac.int/data/virlib/TR/TR0275.pdf%7CSOPOAC 技术报告 275
  4. Briguglio, L. (1992). 对根据经济脆弱性对国家进行排名指数的构建的初步研究,贸发会议/最不发达国家/Misc.4 (1992)。
  5. http://www.sopac.int/data/virlib/TR/TR0275.pdf
  6. Wells, J. (1996). 综合脆弱性指数:初步报告。伦敦:英联邦秘书处。
  7. 联合国 - DPCSD (1997). 脆弱性指数(修订背景文件)。SD-SIDS 单位。
  8. Wells, J. (1997). 综合脆弱性指数:修订报告。伦敦:英联邦秘书处。
  9. 联合国 (1997). 秘书长关于为小岛屿发展中国家制定脆弱性指数的报告(提交给可持续发展委员会第六届会议(1998 年 4 月 20 日至 5 月 1 日)和发展规划委员会第三十二届会议(1998 年 5 月 4 日至 8 日)的预先未经编辑的版本)。
  10. Easter, C. (1998). “小国与发展:脆弱性综合指数”载于《小国:经济回顾和基本统计》,英联邦秘书处,1998 年 12 月
  11. Crowards, T. (1999). 发展中国家经济脆弱性指数,特别关注加勒比地区:替代方法和初步结果。加勒比发展银行,1999 年 3 月。
  12. http://www.int-res.com/articles/cr2002/22/c022p255.pdf
  13. http://www.geog.ox.ac.uk/news/events/ccamts/appendix06.pdf
  14. http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1474005/
  15. http://www.commongroundaustralia.org.au/index.php/other-initiatives.html
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