加州公共政策与公民参与/取暖中心
取暖中心是短期紧急避难所，当气温或降水、风寒、风速和气温的组合变得危险地恶劣时运行。 他们的首要目的是防止与暴露于元素相关的死亡率和发病率。 这可能包括因树木等坠落物造成的急性外伤，或因冻伤导致的四肢寒冷天气损伤。 取暖中心试图防止的更普遍的紧急情况是体温过低，年龄、饮酒和无家可归等因素会加剧体温过低的风险。
因此，取暖中心经常针对那些由于个人无家可归状态而“无家可归”的人，他们由于某种原因没有使用现有的无家可归者收容所。 在其他情况下，中心服务于被困的驾驶员[1] 或在寒冷天气停电期间服务于房主和租户。
在某些情况下，当寒潮威胁野生动物时，会创建和运营取暖中心来保护濒危野生动物。 冷血动物，如海龟，特别容易受到伤害，它们的幼崽也是如此。[2] 紧急避难所的宠物、伴侣或家养动物政策各不相同。[3] 在大规模灾难期间，通常会有单独的位置，包括为马匹提供安全的地方。 [需要引用]
File:Warming_center.jpg|thumb|alt=教堂经常被用作取暖中心。体温过低。
虽然它们在某些情况下直接隶属于现有的无家可归者收容所运营，但取暖中心更频繁地位于不同的地点。[需要引用] 由于分区、特殊用途许可证和消防法规的限制，服务于无家可归人口的无家可归者收容所和日间中心通常在法律上被限制在授权容量内。 经常，现有的收容所正在与邻居进行持续的谈判，这些邻居在某些情况下对现有运营采取 NIMBY（“不在我后院”）的态度。 尽管冷天日数激增的紧急情况，特别是当寒冷或下雨天气是常态时，任何容量的增加都可能变得政治化。[需要引用]
因此，除非由于极端或其他异常天气情况而放弃限制，否则他们需要确保备用场地。 此类豁免可以是一次性的，也可以根据与相关机构的谅解备忘录 (MOU) 进行； 然而，现有的收容所站点通常处于与邻里特征和权力平衡相适应的最高使用水平。[需要引用] 似乎很少有取暖中心站点利用与常规无家可归者收容所运营相同的建筑物，并且大多数取暖中心站点都位于备用地点。[需要引用]
当不在谅解备忘录或其他放宽普通法律限制的法律文书下使用现有的收容所时，运营场所经常涉及非营利实体的联盟，这些实体拥有或经营合适的房地产。 这些包括教堂和社区组织，但也可能包括国家警卫军军械库等特殊用途的机构房地产。[4]
取暖中心一般[5] 仅根据该地区的条件开放几天，尽管有些[6] 在一年中的特定时间开放，届时天气条件恶劣。[7][8]
芝加哥市每年 12 月 1 日至 3 月 1 日开放收容所，以及气温降至冰点以下的任何其他时间。[9]
俄勒冈州波特兰市使用更复杂的公式来确定何时开放收容所； 因素包括潮湿或干燥条件、当晚预测的低温、三天低温趋势、持续风速，以及是否积雪或预测会降雪。[10]
激活通常是基于称为算法或在其他司法管辖区称为激活触发器的集中式决策。[11] 俄勒冈州莱恩县与美国红十字会合作，使用了一个精心设计的等级准备制度。[12] 他们将这些级别称为“警报状态”，从晴朗天气 OUTLOOK 状态到 STANDBY、WATCH，最后是 ACTIVATE。[12]
一旦中心选址、配备人员，志愿者电话树也已激活，就需要与目标人群联系，说服他们来中心。相当一部分人群拒绝与他们认为的“当局”接触，而其他人可能与照护体系的接触不足，无法充分了解他们的选择。近年来， Common Ground 等组织倡导将脆弱性指数和站点数据整合到 HUD 强制执行的人口普查研究中。人们希望这些项目带来的益处之一是为宣传取暖中心选择提供更好的机会，使其触达弱势人群。
中心通常与外部项目进行协调。在传达开放中心的可用信息方面，许多中心与联邦强制执行的 2-1-1 或 3-1-1 电话信息系统合作。[13] 街头报纸一般每周或更不频繁地出版，这使得它们仅适用于一般性信息，如联系电话和地点。
对于到中心的交通，一些中心提供免费交通,[14] 在某些情况下，针对从监狱释放到恶劣天气条件下的人员。[15] 在暴风雪天气中，雪地摩托爱好者被动员起来。[16]
一旦开放并有人员入住，它们通常只提供最基本的服务：一张床位，也许还有一碗热汤。由于没有接受过培训的志愿者在处理客户时可能会遇到困难，这些中心通常由一名或多名经验丰富的专业人员运营。通常，取暖中心的使用者是不参加常规无家可归者收容所服务的人员，原因是纪律性排除或未遵守行为政策。为了区分仅仅的怪异和可能破坏他人获得服务的行为障碍，专业人员是所有志愿者人员的最佳替代选择。[17] [18] 其他利用取暖中心的人员是由于各种原因未进入收容所体系的人员，这些原因并不一定与病理学相关。他们可能个人正在旅途中，但没有经济或其他方面的准备来应对不可预见的天气状况。其他人可能是当地人，他们有资格但拒绝入住收容所，因为他们反对相关政策和程序。[19]
取暖中心通常是针对因低温而导致住院的悲惨事件而开放的，这些事件发生在无家可归者被发现处于极度暴露相关创伤 (医学) | 创伤或死亡的情况下。
这些中心可以追溯到 1945 年，当时在第二次世界大战结束时被用于柏林。空运计划允许提供衣服和毯子，并为公共“取暖中心”制定了详细的计划。[20]
在最近的时期，美国取暖中心正在迅速增加，作为一种手段，在气温骤降和降雨高峰期间为无家可归者提供服务。这些人群可能无法获得全年的无家可归者收容所，因为供求不平衡，或者可能只是在温和的天气中不感兴趣，但一些观察人士指出，其他人可能无法遵守使用条件。据底特律社会主义作家娜奥米·斯宾塞说，这些中心也作为“无家可归者在寒冷中寻求喘息的最后手段，尤其是那些有吸毒成瘾、精神疾病或犯罪背景的人，他们可能不符合某些无家可归者收容所或宗教慈善机构的规定。”[21] 其他人，包括那些坚持直边、DIY 或无政府主义理念，选择“脱离网格”生活的人，他们不会因为清醒问题而被日常收容所排除在外。[22]
其他人只是觉得收容所太死板，太像监狱：报社记者迈克·亨德里克斯引用了一名前非官方无家可归者营地居民克劳的话，他说“有些人宁愿按照自己的意愿做，也不愿意被告知该怎么做。”[23]
汤姆·布朗 (博物学家) | 汤姆·布朗的城市和郊区生存实地指南中包含关于收容所和取暖的章节。[24] 他还概述了使用 ATM 取款卡创建个人取暖中心的途径。[24] 他的建议已被芝加哥的城市社区活动家克里斯迪安·维滕堡传播，其中包括关于建造简易炉子和大量协作文化项目的说明。[需要引用]
人们对取暖中心重要性和优先级的看法各不相同。在极端情况下，取暖中心的利用率低或服务水平低下被认为不友好。在 2011 年 2 月的暴风雪期间，伊利诺伊州渥太华市没有设立取暖中心，而是一个临时设施。使用者需要自带食物和毯子，这招致了“无家可归者……可以在……友好的城市里被冻死”的批评。[25] 在底特律，未能发放社区发展资金导致人们睡在塑料椅子上或“寒冷的走廊里”。[26]
在另一个极端，批评人士表示怀疑，用于取暖中心的教堂和其他设施是否合适且能够处理客户。[27] 另一个争论是，帮助无家可归者会“使他们能够”继续一种有问题的生存方式。
但取暖中心的倡导者同样指出，它们倾向于维持现状，没有解决结构性因素，但他们的重点是帮助有需要的人做得太少而不是太多。苏·墨菲是伊利诺伊州埃文斯顿市“宗教间行动”的行政主管，该组织有一个白天中心，在夜间收容所关闭的时段内开放。她表示，取暖和零食“远远不够……我们需要的是一个他们可以在整个冬天待的地方。她的担忧得到了无家可归者连接组织的苏·洛勒巴赫的认同，她哀叹白昼时段缺乏温暖的避难所，但她拒绝了这种看法，甚至拒绝了长期收容所，认为它们不足，并认为它们会维持现状。[28]
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- 美国红十字会 - 包括大规模庇护所概述和庇护所运营的培训，其中大部分内容都与之相关
- “无家可归家庭：取暖中心”，人类解决方案，美国俄勒冈州波特兰市