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塞拉利昂

MDG7: 环境可持续性

不可持续的增长
塞拉利昂科诺区，2010 年 12 月

在经济学中，外部性是指一项活动或交易产生的成本或收益，影响了那些并非决策者的其他人。经济基于对自然资源和人力资源的开发。只有当经济增长利用可再生资源，并且资源利用率低于资源再生率时，经济增长才是可持续的。当经济增长破坏不可再生资源，并且以快于资源再生能力的速度开发资源时，它就变得不可持续。当土地和人口被过度开发时，在经历短暂的快速增长后，停滞和衰败将不可避免地随之而来。经济学家还告诉我们，只有社会、环境和金融平衡才能导致可持续发展。但很多时候，大型经济参与者继续追求快速经济增长，这种增长只为少数人创造财富，而将沉重的社会成本转嫁给许多人。

我们去了塞拉利昂内陆山区的科诺，去了解看似最容易、最丰富的资源——钻石，其社会和环境成本究竟有多高。

科诺是塞拉利昂最大的钻石生产地。钻石，在最好的情况下，可以被描述为一种喜忧参半的资源。不仅因为钻石助长了塞拉利昂野蛮的内战，而且即使在更加和平的时期，钻石和金矿也滋生了腐败、土地退化和水源污染。

即使是小规模的钻石和金矿开采，也会在较温和但更广泛的范围内引发类似问题。在开采完一个地区后，土地就会被裸露出来，退化；它不再适合耕作，并且布满了无数个停滞的水塘，成为传播疟疾的蚊子的滋生地。

科诺的酋长告诉我们，人们通过苦难的经历了解到，农业会给所有人带来持久的好处，而钻石只会给少数人带来巨额利润，却给许多人带来更大的、持久的损害。

在塞拉利昂，地方政府的基本单位一般是酋长国，由一个终身当选的最高酋长领导。尽管酋长们在各自的社区中仍然很重要，但从 2004 年起，他们开始与地方政府一起工作，地方政府的成员每 5 年选举一次。随着权力下放变得更加有效，酋长国和地方议会开始合作征税。虽然区和城镇议会负责服务提供，但酋长国政府保留着自己的警察和法院基础设施，这些基础设施也由地方税收资助。

当决策集中时，外国公司更容易贿赂部长，获得贪婪地开发资源的许可。随着权力下放的进程，决策参与度更高，政策也更好地反映了当地社区的长期利益。

然而，贫困的当地人口仍然容易受到全球大富豪的掠夺性政策的影响。所需要的是，当地社区在全球范围内更好地相互联系，建立全球联盟，并通过现有的数字网络工具共享知识，这些工具现在已经可用，并将整个世界压缩成一个全球村庄。但技术本身并不能创造世界团结意识，直到新的农村公民拥有全球责任的文化。