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饮用水/稀缺/澳大利亚

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由于人口增长、严重干旱、对全球变暖对澳大利亚的影响的担忧、环境退化(因环境流量减少)、放牧灌溉和城市供水等相互竞争的利益之间的竞争,以及上游和下游用户之间的竞争,澳大利亚的水安全问题在 20 世纪末和 21 世纪初成为主要关注点。

水资源改革首次被提上国家议程是在 1994 年澳大利亚政府委员会 (COAG) 会议上,当时制定了一个战略框架。 [1] 随着对地表水和地下水系统的了解不断加深,以及对可持续水市场重要性的认识不断提高,在 2004 年 COAG 会议上,进一步的 水资源改革在名为国家水资源倡议 (NWI) 的国家蓝图下达成一致。

澳大利亚可分为 12 个主要流域。例如,墨累-达令流域包含墨累河流域和达令河流域。这三个流域占澳大利亚消耗的水量的 87%——东北海岸流域、东南海岸流域和墨累-达令流域。这意味着澳大利亚的水供应高度集中,任何一个主要流域的缺陷都可能导致重大的水安全问题。

水的私有化

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自 21 世纪初以来,澳大利亚一直在尝试建立一个私有化的水市场,维多利亚州成为其他州的榜样。许多政党、社区团体、非政府组织以及其他团体和个人认为水的私有化是州和联邦政府剥夺基本人权的行为。 [需要引用]。水的私有化是一个极具争议的话题,它与关于私有控制原属公共服务的更广泛的争论息息相关。

水安全边界

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影响有效水资源管理的一个主要边界是澳大利亚高度多变的降水水平——澳大利亚的降水量比世界其他地区的降水量变化更大,因为它是由南方涛动而不是季节变化造成的。 [2] 结果是,为了达到相同的供水可靠性水平,澳大利亚的水坝需要比欧洲的水坝大六倍,比世界平均水平大两倍,以确保水源在干旱季节不会枯竭。 [需要引用]

对水的竞争

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州际竞争

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在澳大利亚,达令河系统的资源存在着昆士兰州、新南威尔士州和南澳大利亚州之间的竞争。类似地,墨累河的资源存在着新南威尔士州、维多利亚州和南澳大利亚州之间的竞争。随着南澳大利亚州和下部湖泊以及库荣湖面临的水安全问题出现,南澳大利亚州政府成立了一个新的水安全部。 [3] 南澳大利亚州还设有独立的水安全专员。 [4]

地区间竞争

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维多利亚州,一条从谷物谷墨尔本的管道导致了农民的抗议,他们反对将维多利亚州的水系统连接起来,以方便该地区水的私有化。 [5]

用途之间的竞争

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在新南威尔士州的麦夸里沼泽放牧灌溉利益为流入沼泽的水资源竞争,而这些水本来可以为环境提供支持。为了将流入沼泽的水引向私人持有的商业利益,人们修建了一系列堤坝。人们认为,其中一些工程是非法的。 [6][7]

对环境流量的竞争

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雪山计划将水从雪河引流至墨累河穆雷比吉河,为灌溉者和通过水力发电发电提供便利。近年来,尽管墨累-达令盆地经历了严重干旱,政府还是采取措施增加了雪河的环境水量。澳大利亚政府已经实施了回购水权或拥有水权的土地的措施,以努力增加环境水量。

监管机构

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国家水务委员会

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国家水务委员会是可持续发展、环境、水务、人口和社区部内部的一个独立法定机构,根据《2004年国家水务委员会法》设立,负责实施国家水务倡议和改革更广泛的国家水务议程。[1] 国家水务委员会发布了一份关于未来海水淡化技术在确保澳大利亚水资源供应方面发挥作用的必要性的报告。[8] 它还发布了两年一度的评估,评估国家水务倡议实施进展,最新评估是在2009年10月。2009年评估指出了改革缓慢或不足的领域,并对未来两年采取行动提出了68项建议。

CSIRO正在领导一项“健康国家水资源”旗舰研究项目,旨在开发信息技术,帮助水务管理人员。[9]

为了解决东南昆士兰新兴的城市水资源问题,成立了城市水资源安全研究联盟。[10]

温特沃斯关心科学家小组对澳大利亚用水可持续性进行了研究。[11]

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世界自然基金会为像拉姆萨尔列出的湿地等地区的水流安全而奔走。[12]

雪河水流

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澳大利亚自然保护基金会总体环境中心为恢复雪河的一些环境水量而奔走,这些水量被雪山计划引流至墨累河,用于灌溉和发电。[13][14] 这次运动促成了一项多党协议,恢复了一些水流。[15]

国家水资源安全计划

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2005年1月,联邦政府发布了“国家水资源安全计划”。[16] 这是在温特沃斯关心科学家小组于2002年11月发布“一个有生命的陆地的蓝图”之后。这个蓝图提出了五点计划。[17]

关于国家水务倡议的政府间协议于2004年6月25日在澳大利亚政府委员会会议上签署。塔斯马尼亚政府于2005年6月加入该协议,西澳大利亚政府于2006年4月加入。[18]

提高主要城市水资源安全的重大基础设施工程

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目前正在进行多项重大基础设施工程,目的是将全国的水资源私有化。海水淡化被引入作为创造新水资源的方式,以提高水供应的安全,但这带来了巨大的财务成本、环境损失和温室气体排放的增加,同时,为了促进水的交易,正在建设多条管道,将区域系统连接起来。[19] 消费者价格上涨在悉尼最为明显,悉尼的水供应由澳大利亚最大的公用事业公司悉尼水务公司提供。[20] 多个州政府的政策正在背离可持续的水务管理,并放弃了为其人口提供可持续、公平和负担得起的饮用水供应的责任。[19]

西澳大利亚

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西澳大利亚政府建造了克维纳纳海水淡化厂,以努力将西澳大利亚的水系统私有化。

新南威尔士州

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新南威尔士州政府在库内尔附近植物湾建造的库内尔海水淡化厂已开始运营。该工厂的电力使用将由一个新的风电场来抵消。悉尼还从肖尔黑文河(位于诺拉附近)引水。

猎人水务公司 提议在 邓戈郡猎人谷威廉姆斯河 上修建一座 蒂勒格拉大坝。建成后,大坝将蓄水 4500 亿升。大坝的估计造价约为 3 亿澳元(截至 2010 年 4 月为 4.77 亿澳元)。大坝提案中还包括一座水力发电厂,每年将发电约 3000 兆瓦时。猎人水务公司还提议种植 150 万棵树作为碳抵消。修建这座大坝的必要性存在很大争议,新南威尔士州政府规划部门正在对此进行审查。猎人水务公司声称修建大坝是为了让 纽卡斯尔中央海岸 “免受干旱的影响”。[21] 反对者认为,修建大坝对于满足这一需求来说规模过于庞大,会淹没宝贵的农业用地,而提高用水效率、需求管理和循环利用将可以消除对大坝的需求。 [22]

南澳大利亚州

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南澳大利亚州政府预计到 2011 年 7 月将在 斯坦瓦克港 附近运营一座海水淡化厂,预计将于 2012 年 12 月竣工。 [23]

维多利亚州

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维多利亚州政府计划完成多个大型基础设施建设项目,这些项目将作为公私合营项目(PPP)进行,以努力连接州级供水系统。这些项目旨在建立全州范围的水市场,为私有化维多利亚州水资源做准备。 [19] 这些工程包括在 2011 年底之前在 旺塔吉 附近修建一座价值 31 亿澳元的海水淡化厂,[24] 建设连接 高尔本谷 与墨尔本和 维多利亚州中部 的南北管道,以及连接吉朗-巴拉瑞特地区的互联管道。

许多人认为,在私有化维多利亚州水资源并创建区域间水交易市场时,州政府正在剥离其确保代表其人口提供 饮用水 的核心 人权责任[19] 这将带来巨大的环境成本,增加能源消耗,降低效率,忽视可持续的水资源管理方案,并提高最终用户的水费,使水资源私有化成为维多利亚州水安全的高风险,尽管州政府已接受这一方案。

昆士兰州

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昆士兰州政府已开发 SEQ 水网,通过 西部走廊循环用水项目 来增强该州的水安全,该项目是关键部分。在 黄金海岸图根 建立的 黄金海岸海水淡化厂 是另一个为 昆士兰州东南部 地区市场供水的项目。昆士兰州政府调查了从新南威尔士州的 北部河流 到昆士兰州东南部修建管道的可能性,以便促进这两个地区之间的水交易。

提高农村水安全的重大举措

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墨累-达令盆地

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雪山计划 在 1960 年代和 1970 年代提高了 墨累河马兰比吉河 附近地区的供水安全。21 世纪初,过度分配水权和持续严重的干旱影响了降雪,削弱了这种安全保障。

奥德河计划

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西澳大利亚州 金伯利 地区的 奥德河 灌溉计划 (ORIS) [25] 创建了 阿盖尔湖,它是澳大利亚最大的湖泊。ORIS 为超过 117 平方公里的农田提供灌溉用水,未来计划将该计划扩展到未来灌溉 440 平方公里的土地。

严重缺水的地区

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新南威尔士州

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拉克兰河谷

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2009 年 10 月 24 日,悉尼晨锋报 报道称,拉克兰河 将在几周内停止流经 康多波林 以西,因为水流量大幅减少,只让部分河流保持流动,维扬格拉大坝 可能在仲夏(2010 年 1 月 15 日)之前干涸,数千户家庭需要依靠水车运水。这种情况是 8 年干旱的结果。拉克兰河谷地区将不再有河流流过的农民对他们农场能否存续感到非常担心。拉克兰河总流域有超过 10 万人居住。该地区占新南威尔士州总土地面积的约 10%,产生新南威尔士州农业产量的 14%。 [26]

南澳大利亚州

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库荣

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库荣的未来岌岌可危,因为流入墨累河河口的流量很少。 [27] 随着库荣和附近湖泊的水位下降,酸性硫酸盐土壤正在暴露,加剧了该地区的难题。 [28]

另请参阅

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参考资料

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  1. a b Stoeckel, Kate; Abrahams, Harry (2007). "澳大利亚水务改革:国家水务倡议及国家水务委员会的作用". 在 Hussey, Karen; Dovers, Stephen (编). 为澳大利亚管理水:社会和制度挑战. Collingwood, Victoria: CSIRO 出版社. pp. 2–6. ISBN 978-0-643-09392-8.
  2. Diamond, Jared (2005). 崩溃, p. 384. 企鹅出版社,伦敦. ISBN 0-670-03337-5
  3. (2007年2月). 南澳任命水务安全部长. 霍克·布里顿. 检索时间=2009-01-20
  4. (2009年1月10日). 水务安全专员在南澳的新角色. 检索时间2009年1月20日.
  5. Ellen Whinnett. (2008年1月18日). 关于管道水的抗议. 先驱太阳报. 检索时间2009年1月19日.
  6. 从麦夸里沼泽偷水:克里斯·霍根迪克的笔记和更多图片. 检索时间2009年1月25日.
  7. David Claughton & Meg Strang. (2007年6月29日). 灌溉者争夺麦夸里沼泽. 澳大利亚广播公司. 检索时间2009年1月25日.
  8. http://web.archive.org/web/20091013095125/http://www.nwc.gov.au/resources/documents/Trends_in_Desalination_review_oct08.pdf [失效链接]
  9. Youna Angevin-Castro. 解决数据渴求是水安全的第一步. 检索时间2009年1月20日.
  10. 城市水安全研究联盟. 检索时间2009年1月20日.
  11. 温特沃斯关注科学家小组. 检索时间2009年1月20日.
  12. (2007年9月26日).湿地认可是走向水安全的一大步. 检索时间2009年1月20日.
  13. (2008年2月4日). 2007年雪河 - 一些事实. 检索时间2009年1月20日.
  14. 除非雪水执照变更,否则雪河水流将受到威胁. 全面环境中心. 检索时间=2009年1月20日
  15. (2011年10月13日). 雪河 - 一项历史性协议. 维多利亚州可持续发展与环境部. 检索时间=2009年1月20日.
  16. 国家水安全计划. 检索时间=2009年1月20日.
  17. 参议院提交:向库荣湖和下湖紧急供水. 温特沃斯关注科学家小组. 检索时间2009年1月20日
  18. 国家水务倡议. 澳大利亚政府国家水务委员会. 检索时间2009年1月20日
  19. a b c d D!ssent, Kenneth Davidson 撰写的文章“水谎言”,第31期,09/10年夏季
  20. Lauren Wilson (2011年4月15日). "海水淡化厂遭遇冷遇". 澳大利亚人报 (新闻有限公司). http://www.theaustralian.com.au/news/features/wet-blanket-over-desal-plants/story-e6frg6z6-1226039332011. 检索时间2011年5月9日. 
  21. "提勒格拉大坝提案" (PDF). 猎人水务公司. 存档于 原文 (PDF) 于 2009年9月13日 . 检索时间2010年10月3日.
  22. "反对提勒格拉大坝". 反对提勒格拉大坝小组 . 检索时间2010年10月3日.
  23. Brad Crouch (2011年5月8日). "南澳水费将每年上涨135澳元". 新闻有限公司. http://www.adelaidenow.com.au/added-cost-of-green-desal-hits-homes/story-e6frea6u-1226051749544. 检索时间2011年5月9日. 
  24. 海水淡化厂 : 项目. 墨尔本水务公司. 检索时间2009年1月20日
  25. "水资源 - 概述 - 西澳大利亚 - 流域:奥德河". 澳大利亚自然资源地图集. 澳大利亚政府 . 检索时间2009年4月4日.
  26. Cubby, Ben; Marian Wilkinson (2009年10月24日). "西部水危机,拉克兰河干涸". 悉尼先驱晨报. http://www.smh.com.au/environment/water-issues/water-crisis-in-west-as-lachlan-river-runs-dry-20091023-hdce.html. 检索时间2009年10月29日. 
  27. "流域规划'将决定'库荣河和下游湖泊的未来". 澳大利亚广播公司新闻. 2009年9月15日. http://www.abc.net.au/news/stories/2009/09/15/2686487.htm. 2009年10月29日检索. 
  28. Benger,Simon (2008年5月30日). "南澳自然地标因干旱而消亡". 独立周刊. http://www.independentweekly.com.au/news/local/news/general/sa-natural-icons-dying-from-thirst/780385.aspx. 2009年10月29日检索. 
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