经济发展
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进入 21 世纪，多种观点定义和塑造了经济发展。经济发展影响着生活的各个领域，包括经济、政治和哲学。它是实践中的政策和正在进行的目标，但没有终点。本书将帮助您探索和理解这个术语的含义以及它如何影响世界和您的本地环境。
将探讨的问题包括
- 如何最好地刺激经济发展？
- 什么类型的商业法规最有利于高质量的经济发展？
- 如何制定法规，以最大限度地提高国家人民、企业及其客户的利益？
应该明确的是，本书不是关于经济学原理，也不是为了解释管理政府行动的数学公式和函数。尽管数字会进入讨论，但经济发展更多的是关于什么最有效和什么是必要的理论和哲学，而不是如何运作以及如何管理我们的经济。当然，建议读者熟悉经济的主要指标和企业的融资行为。
最后，本书并不试图对每个国家独一无二的经济发展进行全面全球性考察，而是试图概括并提供一个基本的视角，来了解它在西方世界的发生和变化过程。如前所述，经济发展不断被重新定义，每个时代都随着科技和环境的变化而对它进行不同的解读。希望本文能将共同的元素编织在一起，并呈现出今天存在的状况。
定义 经济发展从地方到全球的视角都有不同的定义。密歇根大学经济学和公共政策教授艾伦·迪尔多夫在他的国际经济学词汇表中将其定义为：“一个国家人口经济生活水平的持续提高，通常通过增加其物质资本和人力资本以及改进其技术来实现。”[1] 在地方层面，这个术语被带到了一个更容易理解的水平。例如，城市规划课程指出：“经济发展——通常指一个社区的财产和销售税基的扩张，或者通过办公、零售和工业发展增加就业人数。”[2] 一篇有趣的康奈尔大学文章进一步阐述：“经济发展通常用就业和收入来衡量，但也包括人类发展、教育、健康、选择和环境可持续性的改善。美国企业和经济发展人员越来越认识到生活质量的重要性，这包括环境和休闲设施，以及儿童保育等社会基础设施，在吸引和留住社区中的企业方面发挥着重要作用。”[3] 在这些定义中，重点都在于物质和社会生活领域的增长。此外，还存在一个内在目标，即这种增长能够实现更高的“生活水平”或“生活质量”。值得注意的是，住宅开发是一个独立的组成部分。最后，该领域确实假设了一个共同的事实，即当前存在的状况无法满足社区的需求。
在政府结构中 经济发展（ED）被视为一项政策和一个职业。在美国，大多数地方政府都设有经济发展局，负责监督和指导州和城市中的企业。许多州设有多个层级的此类机构。例如，一个社区可能拥有自己的非营利组织来帮助小型企业建立店面。城市的经济发展部门将帮助大型企业进驻市区。大多数城市都拥有大都市区域，这些区域当局可以为新企业推广整个州的区域。然后，州劳动力和就业部门将与所有这些部门重叠，跟踪就业增长，并确保联邦资金可以用于就业计划和援助。ED 通常是政府职能的预期部分，因为城市和地区一直在争夺不再需要特定位置的就业机会。
作为政府政策 作为政策，ED 经常出现在新闻中，作为国家政府改善公民福祉、提供和建设机会的功能。中国沿海城市和农村西部如火如荼地建设摩天大楼和大坝已成为 ED 的象征。这一术语始于 20 世纪 70 年代郊区兴起的美国城市，但直到 20 世纪 90 年代的经济繁荣时期才真正进入美国政治。传统上，ED 被应用于大型项目，例如新的工业区或封闭式购物中心，以及水利工程和高速公路扩展。然而，到 20 世纪 90 年代，郊区开始意识到，市中心的资本主义微观经济不会自我重塑，因此，这一术语开始扎根，通过精心规划和绘制潜在零售、服务和办公场所的位置来确保新城市的稳定。ED 也开始熟悉医疗和酒店行业，将医院校园和酒店视为与办公大楼一样有价值。ED 作为政府政策的主要目标是，最终必须实现就业增长，就像私营公司最终希望从新投资中获得利润一样。
作为一种职业 作为一种职业，ED 主任和商务专家与企业主合作，就像在私营部门中进行交易一样，将努力为企业家提供机会。这些机会可能包括获得新的特殊商业贷款资格、提供一块土地的税收减免，或确保规划官员能够妥协以批准项目。虽然 ED 人员通常“在地面上”，但他们也进行广泛的研究和定量分析，以确定可能容纳未来雇主的潜在地点。他们定期执行许多城市规划和社区发展功能，例如确定适合商业或工业的适当分区区域，以及可能适合商业模式的相关法规和变异。为了实现这些目标，ED 工作人员还可以影响规划决策，并鼓励建立企业税收区，专门鼓励企业进驻特定地理区域。
理解城市经济的基础在于理解城市与腹地的关系。腹地自20世纪以来被地理学家用来描述农村土地，城市之间的“空旷”和“野性”空间。尤金·范·克里夫在“腹地与腹地”一文中对其进行了更好的定义，追溯其德语起源，即从海岸延伸的土地。[4] 最佳的对应词是“内地”。尽管带有一丝负面含义，但腹地已成为描述不一定是城市或城市化功能但也不一定是农村土地的土地区域的恰当词语。例如，美国中西部的大部分地区是未合并的或根本没有使用，因为自然特征。同样，腹地涵盖所有自然土地，即使是受保护的土地。
理解城市（包括城市化地区和都市区）与腹地之间关系的必要性，有助于理解城市经济循环和投资和资产的流动。
从投入产出角度来看，城市经济本身就是一台机器。城市意味着密集或紧密相连，这种邻近性使经济活动蓬勃发展。面粉加工是早期美国的一项经济产业，本质上是城市产业。每个组成部分的多重成本限制了磨坊主从当地经济中汲取资源。
- 面粉加工
- 管理
- 人力资源
- 流动工人（大使馆）
- 销售
- 材料采购员
- 工人
- 工资
- 餐馆
- 酒吧
- 商店
- 房地产（住房）
- 工资
- 设备
- 钢铁制造商
- 机加工车间
- 土木工程师/城市工作人员
- 生产
- 材料
- 铁路工作
- 卡车司机
- 包装
- 面粉袋制造商
- 材料
- 交付
- 铁路工作
- 卡车司机
- 销售商
- 面包师
- 管理
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