幼儿早期教育的基础与现状/第6章/6.2
作者：Faye Ninos
“不让任何一个孩子掉队”法案是联邦政府在公共教育领域持续扩展40多年的结果，其起源主要可以追溯到1965年的《初等和中等教育法案》（ESEA）。作为林登·约翰逊总统“反贫困战争”的一部分，他创建了ESEA，并在最初的一年拨款约20亿美元，以帮助各州改善底层人群的教育机会。联邦政府决定继续向各州提供援助，从1965年到1975年，联邦政府用于初等和中等教育的资金增加了200%以上。然而，在接下来的五年里，国家陷入了经济困境，联邦政府在教育上的支出仅增长了2%。
1980年，罗纳德·里根总统就任，他坚决反对扩大联邦政府在教育中的作用，甚至竞选时主张废除新成立的美国教育部。他大幅削减了联邦政府在教育上的支出，并认为制定学术标准应该由各州自行决定。其结果是现在存在的州教育体系的多样性。
老布什和比尔·克林顿都试图为州和地方的教育标准运动提供国家支持。老布什举行了一次就职国家教育峰会，他和美国州长们共同制定了到2000年要实现的六项目标，被称为“美国2000”。此外，他还创建了国家教育目标小组，负责监测和报告实现这六项目标的进展情况。克林顿总统采纳了教育峰会的大部分相同建议，并签署了《2000年目标：教育美国法案》，该法案创建了一个国家教育标准和改进委员会，该委员会有权批准或否决各州的标准。当共和党在克林顿任期内控制了国会时，他们反对联邦政府在教育中的作用，因此该委员会最终解散。此后不久，克林顿签署了1994年的《改善美国学校法案》（IASA）。IASA是最初ESEA的重新授权和修订版本。很明显，联邦政府正在投资于标准和评估，以此作为让学校对其学生表现承担更多责任的手段。各州仍然可以自主发展自己的教育体系。然而，为了继续获得联邦资金，各州必须遵守IASA的一般要求。
2000年，乔治·W·布什总统就职后，将教育作为其国内政策议程的首要任务。总统通过借鉴IASA的成功经验以及他在担任德克萨斯州州长期间在德克萨斯州教育体系中的经验，制定了联邦政府在公共教育中的新作用。（州议会全国会议）
如今，近70%的内城四年级学生在全国阅读测试中无法达到基本水平，我们的高中毕业生在国际数学测试中落后于其他国家学生，近三分之一的大学新生必须在开始普通水平的大学课程之前参加补习课程。为了应对大量美国人在教育方面落后的情况，“不让任何一个孩子掉队”法案诞生了。（乔治·W·布什总统）
布什总统于2002年1月8日签署了“不让任何一个孩子掉队”法案。“不让任何一个孩子掉队”法案基于加强对结果的问责制、赋予州和社区更多自由、采用行之有效的教育方法以及为家长提供更多选择。
各州正在努力缩小成绩差距，并确保所有学生，包括那些处于不利地位的学生，都能达到学术熟练程度。年度州和学区报告卡向家长和社区通报州和学校的进展情况。没有取得进展的学校必须提供补充服务，例如免费辅导或课后辅导；采取纠正措施；如果五年后仍未取得足够的年度进展，则必须对学校的运营方式进行重大改变。
州和学区在如何使用联邦教育资金方面拥有前所未有的灵活性。例如，大多数学区可以将其在《改善教师素质州拨款》、《教育技术》、《创新项目》和《安全和无毒品学校》项目下获得的联邦公式拨款资金最多转移50%到这些项目中的任何一个，或转移到其第一类项目，无需单独批准。这使得学区可以根据自身特定需求使用资金，例如聘用新教师、提高教师工资以及改进教师培训和专业发展。
“不让任何一个孩子掉队”法案强调确定哪些教育项目和实践已通过严格的科学研究证明有效。联邦资金被用于支持这些项目和教学方法，以改善学生的学习和成绩。例如，在阅读方面，“不让任何一个孩子掉队”法案在“阅读第一”项目下支持早期年级的基于科学的教学项目，并在“早期阅读第一”项目下支持学前教育。
在表现不佳的学校就读的孩子的家长在“不让任何一个孩子掉队”法案下拥有新的选择。在连续至少两年未达到州标准的学校，家长可以将其孩子转到本学区内表现更好的公立学校，包括公立特许学校。学区必须提供交通工具，如有必要，可以使用第一类项目资金。在连续至少三年未达到州标准的学校就读的低收入家庭的学生有资格获得补充教育服务，包括辅导、课后服务和暑期学校。此外，在持续危险的学校就读的学生或在学校内成为暴力犯罪受害者的学生可以选择在本学区内就读一所安全的学校。（Ed.gov）
多项研究和报告表明，美国学生的成绩正在提高：2005年7月发布的长期“国家报告卡”（NAEP）结果显示，小学生在阅读和数学方面的成绩创历史新高，成绩差距正在缩小。
对于美国9岁的阅读学生来说，五年取得的进步比之前28年加起来还要多。
美国9岁学生的阅读（自1971年以来）和数学（自1973年以来）成绩在报告历史上都达到了最高水平。美国13岁学生取得了该测试有史以来最高的数学成绩。非裔美国人和西班牙裔9岁学生的数学成绩创历史新高。非裔美国人和西班牙裔13岁学生的数学成绩创历史新高。
白人和非裔美国人9岁学生以及白人和西班牙裔9岁学生之间的阅读和数学成绩差距处于历史最低水平。
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每个家长都应该了解的“不让任何一个孩子掉队”法案中的术语 第一类项目 - 这是“不让任何一个孩子掉队”法案中支持学校和学区为改善低收入家庭儿童学习而开展的项目的部分。美国教育部根据每个学区低收入家庭儿童的数量，向各州提供第一类项目资金。 州立评估 - 贵州为3-8年级学生以及至少高中阶段的学生开发的测试，学生每年都需要参加。 每年充分进步 (AYP) - 说明您孩子的学校已达到州立阅读和数学目标。需要改进的学校 - 至少两年未达到州立阅读和数学目标的接受第一类拨款的学校。 补充教育服务 (SES) - 低收入家庭的儿童可能有资格获得的辅导和课外作业帮助，科目包括阅读和数学。该服务免费提供，通常在正常的学校时间之外进行。 高素质教师 (HQT) - 证明其具备所教授科目知识、拥有大学学位并持有州级教师资格证书的教师。核心学术科目必须由高素质教师教授。 |
2005年10月发布的州级《国家报告卡》结果显示，NCLB重点关注的低年级学生的成绩有所提高。在过去两年中，掌握基本数学技能的四年级学生人数增加了23.5万——足以填满500所小学！数学和四年级阅读都取得了全面的进步。
非裔美国人和西班牙裔学生在多个类别中都取得了历史新高。
43个州和哥伦比亚特区在所有类别（四年级和八年级阅读以及四年级和八年级数学）中均取得了学业进步或保持稳定。
2005年12月发布的《国家报告卡》城市学区试点评估（阅读和数学）显示，在过去两年中，部分城市学区学生的进步速度快于其他学生。
10个城市学区中的8个，四年级学生的数学成绩进步幅度超过全国平均水平。
10个城市学区中的7个，四年级学生的阅读成绩进步幅度超过全国平均水平。
10个城市学区中的7个，八年级学生的基础数学技能进步幅度超过全国平均水平。
《国家报告卡》2005年科学报告发现，四年级学生取得了显著的学业进步。
总体而言，四年级学生的科学成绩比1996年和2000年的水平提高了4分，其中成绩最低的学生进步幅度最大。
非裔美国人和西班牙裔四年级学生也取得了显著进步，缩小了成绩差距。
此外，2006年11月发布的《国家报告卡》城市学区试点评估（科学）显示，与全体学生相比，低收入学生的成绩差距缩小，几乎所有参与的学区与全国之间的成绩差距也缩小。（Ed.gov，国家教育统计中心）
2002年至2005年（最新可用数据）
五年级阅读能力提高了7%。
五年级数学能力提高了10%。
五年级阅读中黑人和白人的成绩差距缩小了8%。
五年级数学中黑人和白人的成绩差距缩小了11%。
五年级阅读中西班牙裔和白人的成绩差距缩小了7%。
五年级数学中西班牙裔和白人的成绩差距缩小了4%。（Ed.gov）
Ed.gov，http://www.ed.gov/nclb/landing.jhtml?src=pb
国家教育统计中心，http://nces.ed.gov/nationsreportcard/nrc/reading_math_2005/s0017.asp?printver=
州议会全国会议，http://www.ncsl.org/programs/educ/nclbhistory.htm
乔治·W·布什总统，http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/reports/no-child-left-behind.html
选择题 1. “高素质教师”是什么意思？
您已证明您具备学科知识。
您拥有学士学位。
您拥有教师资格证书。
以上全部。
哪位总统反对扩大联邦政府对教育的支持？
林登·B·约翰逊
罗纳德·里根
老布什
比尔·克林顿
以下哪一项不是2001年《不让一个孩子掉队法案》的特点？
赋予州和社区更多自由
对罪犯实施更严厉的惩罚
对结果进行更严格的问责
为家长提供更多选择
《不让一个孩子掉队法案》中支持学校和学区开展项目以改善低收入家庭儿童学习的章节名称是什么？
AYP
HQT
第一类拨款
SES
在至少连续__年未达到学校标准的学校中，家长可以将其子女转到同一学区内表现更好的公立学校，包括公立特许学校。
5
4
3
2
解释《不让一个孩子掉队法案》的主要目的。
《不让一个孩子掉队法案》由乔治·W·布什设计，旨在改善表现不佳的学校，并缩小低收入学生与中产或高收入学生之间的成绩差距。它基于对结果进行更严格的问责、赋予州和社区更多自由、采用行之有效的教育方法以及为家长提供更多选择。
根据《不让一个孩子掉队法案》，所有儿童都得到关注，学校有责任确保每个儿童都在学习。家长会获得信息和新的选择，以确保他们的孩子获得合适的学习体验。教师可以查看评估数据，了解他们需要改进哪些教学方法。被认定为需要改进的学校可以获得额外的帮助和资源，以提高学生的学业成绩。
联邦政府增加了拨给地方教育的资金，并增加了他们在教育系统内分配资金用于不同用途的灵活性，包括帮助低收入家庭、为教师提供更高的工资、提供课后项目、奖励在学业成绩方面取得重大进步的学校等等。
基本上，《不让一个孩子掉队法案》为各州提供了大量联邦资源，以改善表现不佳的学校。作为交换，联邦政府期望州教育系统承担更多责任，并保证不让任何一个孩子掉队。为了满足这一期望，各州需要增加学生测试，收集和传播结果，确保每个教室都有一位高素质的教师，并保证所有学生，无论其社会经济因素如何，都能在2014-2015学年达到熟练的教育水平。
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