幼儿教育基础与当前问题/第 9 章/9.4
它是什么？
Jennifer Robusto
全民学前教育是一个全国性的项目，它用纳税人资助的系统取代了私立学前教育系统（Snell，2006）。一些州已经实施了全民学前教育计划，更多州可能会效仿（Snell，2006）。
全民学前教育可以为所有学生创造平等的机会，因为所有学生都接受相同质量的教育，无论家庭收入多少（Doyle，2005）。全民学校减少了成绩差距（Doyle，2005）。高质量的学前教育项目会导致更高的学业成绩（Doyle，2005）。参加这些项目的学生为学校做好了更好的准备（Doyle，2005）。他们更有可能高中毕业，并且在整个教育生涯中不太可能被分配到特殊教育班级（Doyle，2005）。学校准备不足和教育失败的问题不仅仅是贫困儿童独有的问题（Barnett，2004）。学前教育提高了幼儿园和一年级学生的早期阅读和数学技能（Barnett，2004）。对于美国弱势儿童来说，这些增长率甚至更高（Barnett，2004）。这些同样处于风险中的学生，如果他们参加过高质量的学前教育，则不太可能留级（Smith，2004）。全民学前教育有可能带来巨大的长期利益，因为它包括所有人（Barnett，2004）。接受过高质量学前教育的处于风险中的儿童在成年后不太可能犯罪（Doyle，2005）。那些没有接受这种早期教育的人更有可能成为职业罪犯，犯下更暴力的罪行（Doyle，2005）。提供全家人支持服务的全民项目减少了儿童忽视和虐待，这也影响着未来的犯罪行为（Doyle，2005）。
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侧边栏：教育的目的是为了让年轻人能够终身学习。罗伯特·M·哈钦斯 |
研究发现，学前教育对社会有经济回报（Doyle，2005）。对学前教育的每一美元投资，社会大约可以节省 17 美元（Doyle，2005）。这笔钱是通过减少犯罪、福利和其他公共成本节省下来的（Doyle，2005）。这还没有包括成年人因参加学前教育项目而获得的更高工资和贡献（Doyle，2005）。全民学前教育是各州可以做出的最佳公共投资之一（Smith，2004）。
现有的学前教育系统包括各种公立和私立学前教育机构（Snell，2006）。建立全民学前教育将消除该系统，并创建一个国家控制的学前教育垄断（Snell，2006）。政府学前教育创造了一种“一刀切”的教学方法（Snell，2006）。不同的学生有不同的教育需求，这些需求无法用相同的方式满足（Snell，2006）。纳税人将不得不帮助支付富人和穷人孩子的教育费用（Snell，2006）。对社会的经济效益可能是扭曲的（Snell，2006）。所有这些用于研究的项目都进行了强烈的家庭和学校干预（Snell，2006）。他们提供家庭访问、营养和医疗服务，以及直到三年级的辅导（Snell，2006）。很难说哪些因素有利于弱势儿童（Snell，2006）。那些多年来实施了全民学前教育项目的州并没有取得进步（Snell，2006）。他们的分数在全国范围内属于最低，总体上的进步最差（Snell，2006）。前十名州中没有一个实施了全民学前教育项目（Snell，2006）。对全球考试分数的研究没有证据支持全民学前教育（Snell，2006）。美国学生在四年级之前的阅读、科学和数学方面表现最好（Snell，2006）。四年级之后，学生的分数开始下降（Snell，2006）。到十二年级，美国学生在全球排名中处于最低水平（Snell，2006）。
目标明确的项目据说有三个优势：它们更高效，对公众的成本更低，它们具有更高的质量，并且获得公众的更大支持（Barnett，2004）。因为处于风险中的学生从早期教育中受益更多，所以政府应该将教育资金花在他们身上，而不是花在父母负担得起早期教育的学生身上（Barnett，2004）。由于这些目标明确的项目服务于较少的学生群体，因此他们可以专注于为最需要帮助的儿童提供高质量的教育（Barnett，2004）。目标明确的项目更有可能得到公众的全面资助，因为所有资金都用于需要帮助的家庭（Barnett，2004）。联邦政策中有很多目标明确的项目（Barnett，2004）。其中最大的项目是“启蒙计划”和学前特殊教育。40 个州资助学前教育项目，这些项目都是目标明确的项目（Barnett，2004）。大多数这些项目针对来自低收入家庭的儿童（Barnett，2004）。这些是需要得到最大帮助的儿童（Silverman，2005）。他们没有机会接触计算机和教育性的家庭旅行（Silverman，2005）。目标明确的项目提供了这些机会（Silverman，2005）。
看到许多来自研究的证据表明，识字和其他学业成就的基础在五岁之前就开始形成，这使得人们质疑为什么政府学校没有更早开始（Barnett，2004）。这个问题的一个答案可能是实施全民学前教育（Barnett，2004）。全民学前教育的支持者认为，目标明确的项目的三个优势是错误的（Barnett，2004）。目标明确的项目并不总是服务于他们想要服务的人，有时还会服务于他们不应该服务的人（Barnett，2004）。除了没有覆盖所有目标学生之外，寻找目标学生的成本也很高（Barnett，2004）。目标明确的项目也往往比最初设想的质量更差（Barnett，2004）。全民项目具有更好的质量，因为它们不被视为慈善，而且它们还在更多元化的环境中包括了弱势儿童（Barnett，2004）。让所有孩子参与进来对每个人都有帮助。全民学前教育似乎需要更高的预算，因为它服务于所有人，然而，该项目被认为更公平（Barnett，2004）。如果公众认为该项目是公平的，他们更有可能支持它（Barnett，2004）。高质量的全民项目将花费更多，但它也将把成本从中等收入家庭转移到纳税人身上（Barnett，2004）。
漫长的等待名单表明，学前教育显然有很高的需求（Doyle，2005）。政府可以通过实施全民学前教育项目来解决拒绝学生的难题（Doyle，2005）。提供平等的机会，接受高质量的早期教育是帮助解决美国许多基本问题的关键（Doyle，2005）。
Barnett, W.S.、Brown, K. 和 Shore, R.（2004）。全民教育与目标明确的项目辩论：美国应该实施全民学前教育吗？《学前教育政策事宜》，6。1-16。
Doyle, D.（2005）。我们为什么要为全民学前教育付费？《学前教育政策事宜》，6。1-16。
Doyle, R.，Sanchez, C.，Paulson, D.，Salarno, H. (2005)。公共安全不能等待：加州
学前教育短缺。打击犯罪：投资儿童加州。1-20。
Silverman, J. (2005)。普遍学前教育趋势受到批评。西雅图时报。
http://seattletimes.nwsource.com/html/localnews/2002691690_preschool19m.html.
Smith, R. A. (2004)。呼吁普遍学前教育。教育领导力，62(3)。38-39。
Snell, L. (2006)。反对加州普遍学前教育的理由。理性基金会，42。
1-11.
决定你最喜欢哪个项目：针对性项目或普遍性项目。解释你的选择。
学前教育应该是公平的。普遍学前教育为平等服务所有人提供了唯一的机会。大多数面向贫困学生的学校质量较低。这些学生最需要高质量的学前教育。他们比其他学生获益更多。中等收入学生也迫切需要普遍学前教育。他们难以负担学前教育的费用，但没有从“启蒙计划”等针对性项目中获得任何帮助。有很多学生属于这一类。将所有学生纳入同一项目会导致课堂多样性增加。这意味着所有学生都将在平等的环境中从彼此那里学到更多东西。更多学生将为幼儿园和一年级做好准备。普遍学前教育可以缩小成绩差距。更高的成绩意味着更好的生活。更多学生将高中毕业，从而获得更高的收入。更少的学生会被留级，更少的学生会被送入特殊教育。减少留级将为社会节省资金。事实上，普遍学前教育可以为社会节省的钱比它的成本更多。犯罪行为将减少，惯犯也会减少。依赖福利的人会减少。普遍学前教育也为学生的家庭提供支持。由于学校为家庭提供的各种支持，虐待和忽视儿童的报告减少了。大量的研究表明，五岁以前接受教育的重要性。如果政府知道在儿童早期打下教育基础的重要性，它应该为所有人提供学前教育的机会。普遍学前教育为社会提供了最佳的机会。从长远来看，它将为每个人节省资金。这是为所有学生提供真正高质量早期教育的最公平的方式。
1. 以下都是针对性项目宣称的优势，除了
a. 效率更高，公众成本更低
b. 质量更高
c. 找到所有需要上学的人
d. 受到公众的更多支持
2. 以下都是普遍学前教育的益处，除了
a. 为所有人提供更公平的机会
b. 效率更高，公众成本更低
c. 多元化的课堂环境
d. 将成本从中等收入阶层转移到纳税人身上
3. 以下都是普遍学前教育可以为社会节省资金的方式，除了
a. 上学的学生更少
b. 留级人数减少意味着学生不必支付两次费用
c. 职业罪犯减少
d. 依赖福利的人减少
4. 哪个社会经济群体从普遍学前教育中获益最多？
a. 上层阶级
b. 上层中产阶级
c. 中产阶级
d. 下层阶级
5. 反对普遍学前教育的人说，节省资金的统计数据可能被扭曲，因为研究项目都包含以下内容，除了
a. 家访
b. 小学辅导
c. 营养和医疗服务
d. 免费的心理咨询
答案 1. c 2. b 3. a 4. d 5. d