教育基础与教学评估/教育改革/新视野
教育新视野：磁校和特许学校
作者：jyaeg001
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学习目标学生将能够
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引言
在 1980 年代早期，美国国家教育卓越委员会发布了一份关于美国公立学校的成绩单，表明学生的成绩下降明显（Noll，2005）。作为对美国不再是领先国家培养其年轻人迎接未来的回应，许多公立学区启动了教育改革。磁校和特许学校是两种激发了家长和许多教育工作者热情的方法。这些被称为磁校和特许学校的替代教育形式到底是什么？谁被允许就读磁校和特许学校？支持者和批评者对磁校和特许学校有什么看法？根据研究，磁校和特许学校与传统公立学校相比如何，研究结果对家长和教师有什么影响？
什么是磁校？
磁校的设计正是为了达到其名称所暗示的：吸引学生。在任何学生群体中，都有各种兴趣和职业抱负的儿童。磁校提供专门的课程，吸引特定的学生群体，例如那些想要深入研究外国语言、戏剧、计算机技术或高级科学等领域的年轻人。这些学校属于更大的学区，甚至可能设在现有的学校内，该学校也提供传统课程（Villaverde，2003）。磁校至少有一部分资金来自赞助的公立学区。此外，由于磁校可以帮助吸引来自不同社会经济背景的种族混合学生群体，与种族隔离相关的联邦政府拨款可用于帮助支持一些学校的成本（Villaverde，2003）。
谁被允许就读磁校？
磁校的学生群体可以通过多种方式选择。入学程序通常从感兴趣学生的家长填写申请开始。一些学区只根据包括来自不同收入水平、社区、种族背景、性别和种族的申请者的抽签选择学生。其他学区也有与最低学术成就水平相关的申请要求。家长在他们的申请中列出他们对磁校就读的第一、第二和第三选择。对于那些没有立即获得名额的学生，将编制等待名单。有了这些限制，自由选择更准确地称为受控选择（Archbald，2004）。
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要了解更多关于磁校的目标、资金和影响磁校的当前立法，请访问美国磁校网站 www.magnet.edu。 |
什么是特许学校？
特许学校是“一所公立资助的学校，通常由一个群体或组织根据与州政府签订的合同或特许经营管理……作为对资金和自治权的回报，特许学校必须满足问责制标准”（国家教育统计中心，2007，第 2 段）。特许经营协议列出了学校的目标、提供的课程的详细信息、关于学生群体选择的具体信息以及将用于评估的标准（Buckley 和 Schneider，2007）。特许经营协议有时间限制，通常为 3 到 5 年。在此期间结束时，特许经营授予的监督者（如州官员）将根据特许经营条款的履行情况做出续约决定。特许学校可以由学区内的教师或管理人员、一群家长，甚至由私人或社区组织创办。联邦政府拨款可用于帮助支付初始成本，资金也来自为特许学校服务的学区（Peterson，2003）。与磁校一样，大多数特许学校都专注于提供比传统公立学校家长提供的更有效、更创新的课程（Buckley 和 Schneider，2007）。
谁被允许就读特许学校？
由于特许学校获得州和联邦资金，因此他们需要满足与公立学校相同的多样性要求，并“反映其学区的社会/种族构成”（Noll，2005，第 226 页）。有一个申请流程，可能需要满足某些其他标准，例如，如果特许学校的课程强调戏剧艺术，则需要通过试镜。许多学校没有限制，并且通常根据抽签结果选择学生群体。使用抽签是公平决定谁获得这些学校入学名额的一种方式，这些学校的入学人数远低于大多数公立学校（Noll，2005）。
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有关特许学校运动的更多信息，如何创办特许学校以及州的要求，请访问 www.uscharterschools.org。 |
支持者对磁校和特许学校有何看法？
1. 磁校和特许学校的支持者认为，这些学校为对公立学校工作感到不满的家长提供了非常需要的选择。磁校和特许学校对那些孩子来自较低社会经济背景，并被安置在成绩低于平均水平的学校的家长特别有吸引力（Peterson 2003）。
2. 磁校和特许学校鼓励竞争，使公立学校更加意识到和积极参与改善其课程、教师表现和行政程序（Villaverde，2003）。
3. 与大多数传统公立学校相比，磁校和特许学校都提供更好的师生比例和更小、更个性化的学校环境，这有助于防止学生辍学并发挥学生的兴趣（Noll 2005）。
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该组织的负责人被称为“城市学校选择之友”，关于替代学校，他们表示“为家长提供选择，为教师提供机会，并为一些孩子提供更好的学校教育，而不是让他们等待另一个系统范围内的改革”（Buckley 和 Schneider，2007，第 285 页）。 |
批评者对磁校和特许学校有何看法？
1. 这些特殊学校会消耗学区的预算，导致学区没有足够的资金来满足更大比例学生的需要（Peterson，2003）。
2. 磁校和特许学校未能吸引与社区学区构成相匹配的多样化学生群体，现有的多样性要求没有得到执行（Archbald，2004）。
3. 磁校和特许学校学生的平均成绩并不高于传统公立学校的学生（Buckley 和 Schneider，2007）。
研究揭示了关于磁校和特许学校的哪些内容？
1. 公共资金的使用及其对学区的影响：西密歇根大学的一项研究（1998）得出结论，“特许学校可能没有达到他们对教育创新和更有效利用公共资金的承诺”（Noll，2005，第 227 页）。加州大学洛杉矶分校对加州特许学校（1998）在 10 个学区的广泛研究发现，“没有证据表明特许学校可以用更少的资金做更多的事情”（Noll，2005，第 226 页）。纽约学区主管马克·伯恩斯坦解释说，当从公立学区拿走资金用于运营特许学校和磁校时，“只有两种选择：加税或减少项目。任何一种选择都会对公立教育产生严重后果”（Noll，2005，第 228 页）。
2. 磁校和特许学校学生群体的多样性：2003 年发表在《教育社会学》杂志上的一项关于全国磁校的研究。研究人员考察了磁校选择对有磁校学区的学区社会经济分层的影响，以及与没有磁校学区的学区社会经济分层相比的影响。研究没有发现提供磁校选择导致学生社会经济再分配的积极增长（Archbald，2004）。类似的关于特许学校的研究结果早些时候在明尼阿波利斯的一项研究（1997）和德克萨斯的一项研究（2002）中有所报道。这些专门学校未能更公平地沿着社会经济阶层再分配学生的原因被认为是家长不愿让他们的孩子长途乘车，以及家长不愿“面对他们的孩子成为少数群体的可能性……家长很可能会沿着种族/民族界线进行分类”（Buckley 和 Schneider，2007，第 122 页）。2004 年发表在《为有风险的学生提供教育的期刊》上的关于磁校的一项研究发现，磁校并没有显着影响种族和阶级隔离，因为许多磁校有入学要求，只有来自较高收入地区的才能满足这些要求（Neild，2004）。
3. 成绩：磁校和特许学校通常吸引成绩更高的学生，因此可以预测就读这些学校的学生的成绩会高于传统公立学校的学生。但是，国家评估理事会 2004 年 11 月的一份报告根据其对公立学校小学生和特许学校小学生的测试得出结论，特许学校学生的平均成绩低于公立学校的学生（美国国家教育协会，2008）。上面提到的加州大学洛杉矶分校对 17 所加州特许学校（1998）的研究也没有发现学业成绩的提高（Noll，2005）。最后，2006 年，加州公共政策研究所研究了圣地亚哥市内的磁校和特许学校，并得出结论，“总体而言，参加选择计划并没有导致考试成绩的系统性提高或下降”（Betts 和 Rice，2006，第 184 页）。
结论：家长和教师在与磁校和特许学校相关的问题上应考虑什么？
在全国各地成立的众多磁校和特许学校中，有一些成功案例，但关于平均成绩水平的总体研究结果并不支持这些学校改革。家长可能希望考虑利用他们的影响力鼓励学区为所有学生提供创新的教育课程，而不是创建或鼓励单独的学校。教师可能需要表达他们对从学区中抽取资金用于这些为社区一小部分儿童服务的未经验证的学校的担忧。这种税收资金外流会影响公立学校所能负担的课程。家长和教师都应该担心，专门学校可以进一步沿着种族、社会经济和民族界线隔离儿童，因为学校选择通常意味着选择就读一个学生背景相同的学校。这些学校改革的本意是创造多样性，但学校选择实际上会助长这种偏见的发展，而免费的公共教育则是为了消除这种偏见。
参考资料
Archbald, D. (2004). 学校选择：磁性学校和解放模式。教育社会学, 77 (4), 283-310。
Betts, J. 和 Rice, L. (2006). 学校选择是否有效：对学生融合和成就的影响。加利福尼亚州圣地亚哥：加利福尼亚州公共政策研究所。
Buckley, J. 和 Schneider, M. (2007). 特许学校：希望还是炒作？新泽西州普林斯顿：普林斯顿大学。
国家教育统计中心。(2007)。小学和中学教育的背景：学校选择。于 2008 年 9 月 14 日从 http://nces.ed.gov/programs/coe/2007/section4/indicator32 检索。
全国教育协会。(2008)。特许学校。于 2008 年 9 月 15 日从 http://www.nea.org/charter/index.html 检索
Neild, R. (2004)。磁性学校对邻近高中影响的考察：对入学新生的成绩进行分析。为有风险的学生提供教育的期刊，9 (1), 1-21。
Noll, J. (2005). 立场：教育问题。爱荷华州达布克：麦格劳-希尔/达什金。
Peterson, P. (2003). 学校选择的未来。加利福尼亚州斯坦福：胡佛研究所。
Villaverde, L. (2003). 当代教育问题：中学。加利福尼亚州圣巴巴拉：ABC-CLIO。
问题
1. 磁性学校和特许学校有什么区别？
a. 特许学校有自己的管理文件，其中规定了评估标准。
b. 特许学校不接受任何公共资金。
c. 磁性学校和特许学校没有区别。
d. 特许学校总是要求入学时提供智商和成绩分数，而磁性学校总是对学区内的任何人都开放。
2. 研究结果揭示了关于磁性学校和特许学校学生群体多样性的哪些信息？
a. 多样性符合现有的既定要求。
b. 没有多样性
c. 磁性学校和特许学校的多样性与该地区的学校系统相同。
d. 许多特许学校和磁性学校的多样性与所在学校系统的多样性不一致。
3. 如果你是一位面临将孩子送入现有特许学校的选择的家长，研究结果会让你问特许学校校长哪些问题，以保护你孩子的利益？
a. 我的孩子有哪些娱乐项目可供选择？
b. 这所学校雇佣了多少老师？
c. 这所特许学校的成绩水平与现有公立学校的成绩水平相比如何？
d. 家长每月缴纳的费用是自动扣款还是会寄送账单？
4. 如果你在工作的学区计划开办一所特许学校，研究结果会让你在学校董事会预算会议上提出哪些问题？
a. 特许学校会对违反校服着装规范的行为进行处罚吗？
b. 特许学校会为学生提供哪些职业培训？
c. 学区管理人员将如何确保特许学校遵守学区的全部规章制度？
d. 将资金转移到新特许学校的运营会如何影响现有学区的项目？
答案：1.a，2.d，3.c，4.d