教育基础与教学评估/教育改革/利润
营利性和企业赞助学校是未来的趋势吗？
作者：Myanc004 (讨论) 你能想象一所由耐克或李维·施特劳斯赞助的学校吗？你会担心把你的儿子或女儿送到一所推广特定产品的学校吗？如果这所学校的考试成绩是全州最高的，毕业生升入大学的比例也是最高的呢？仅仅想到我们的孩子可能在幼儿园就开始接触商业产品的代言，就可能令人担忧，但同样令人担忧的是，我们的孩子在全球竞争中没有取得学术上的进步 (Zeiger, 2004) (KJ, 2008)。
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| (Simplicius, 2008) |
阅读完本文后，读者应该能够
营利性学校声称他们能够更好地管理学校系统，并且更有能力运营教育我们年轻人的财务方面。那些同意这种观点的人认为，商业中的力量组合、竞争和利润，将产生美国人民所渴望的卓越教育 (Symonds, Palmer, Lindorff, McCann, "For-Profit", 2000)。
在当今的经济时代，许多人对未来感到担忧。随着抵押贷款公司、银行和保险巨头的崩溃，加上不断上涨的燃料价格使学校的基本运营成本变得困难，许多人正在努力为公立学校系统获得资金 (KJ, 2008)。
这个问题已经促使许多公立学校系统从一个看似不太可能的来源寻找改变的方式：企业界。无论是将学校的管理权交给企业，还是仅仅寻求赞助产品和供应，学校都在寻求商业世界的帮助 (Keen, 2006)。
为了寻找解决公立教育日益增长的问题的方案，各州、城市和家长们已经考虑了许多替代方案，从教育券、特许学校、磁性学校等。这种探索已经产生了今天在全国各地都在尝试的各种可能性。在这些选择中，有一种选择是将公立学校在不同程度上外包给私人企业，这些企业可能会开辟各种各样的教育选择。这种企业参与的替代方案曾经被费城采用，他们于 2002 年将 42 所学校的管理权移交给企业，试图改善他们的学校系统 (Steinberg, 2002)。
对营利性学校的简单解释是，任何以赚钱为目的运营的学校。
每个十年似乎都有其推动改革的趋势，从 1990 年代初开始，私人运营的公立学校的想法开始成为主流。这种将公立学校的管理权外包给私人商业部门的模式被称为教育管理组织 (EMO) (Molnar, Miron, Urschel, 2008)。这些 EMO 从 1990 年代初开始出现，例如爱迪生学校。Molner、Miron 和 Urschel 在他们关于营利性学校的报告中对 EMO 的定义是，“一个管理接收公共资金的学校的组织或公司，包括地区和特许公立学校。合同详细说明了将一所或多所学校的行政管理权授予 EMO 的条款，以换取在给定时间框架内产生可衡量结果的承诺” (2008, p. 3)。
这些营利性学校背后的前提是多种多样的。有些人认为，这些学校能够更好地应对变化，并且拥有提供这种变化的资金。有些人还认为，营利性学校提供了一个在教学方法和课程方面增加竞争的机会 (Lips, 2000)。然而，另一些人认为，这是自由市场体系的自然扩张，而“竞争市场是使学校问责制，以及确定学校成功或失败的最有效和最有效的方式” (Lips, 2000, p. 8)。
在一个典型的 EMO 中，公司最初会受到巨大的启动成本和根深蒂固的教师工会的困扰，但他们也免受了一些规定的限制，这些规定允许他们设计学校及其课程有更大的自由度 (Lips, 2000)。
在考虑营利性学校时，我们还必须查看那些在大学和职业学校市场运营的学校。这些包括德弗里大学、ITT 技术学院和凤凰城大学，仅举几例。这些营利性机构试图填补职业培训的空白，并且在过去能够为其投资者创造可观的利润，在 2000 年至 2003 年期间，股票增长了 460% (Brown, 2004)。
| 营利性学校 | |
|---|---|
| "创新 | 障碍 |
| 旨在提高学生表现的新课程或多样化课程 | 巨额资本成本：与公立学校不同，他们必须支付自己的建筑费用 |
| 更长的上课时间和学年 | 来自教育机构的政治反对 |
| 大多数没有教师工会，但提供绩效工资和股票期权 | 较少的装饰品，例如课外活动 |
| 更少的行政和中心办公室支出 | 为严重残疾/特殊教育学生提供的项目更少 |
| 更多家长参与 | 吸引经验丰富的教师更难 |
| 摆脱传统学校官僚主义的束缚 | 巨大的启动成本意味着大多数公司都在亏钱" (Symonds, Palmer, Lindorff, McCann, "Primer", 2008) |
另一方面，企业赞助在学校系统中采取了许多形式。企业参与了学校的全面管理 (EMO)，但也参与了许多其他形式的活动。这些参与体现在学校出售更衣室的命名权上，例如威斯康星州希波伊甘的情况 (Keen, 2006)。为了增加他们的收入并能够更好地负担教育孩子的成本，他们以 45,000 美元的总价将他们的体育馆改名为 (Keen, 2006)。
| 频道一新闻 |
其他学校也纷纷效仿，做了类似的事情。
- 在马萨诸塞州纽伯里波特，学校为几栋建筑的改名收取了 5,000 美元到 100,000 美元不等的费用 (Keen, 2006)。
- 一家保险公司支付了 650,000 美元，获得了以他们公司名称命名两个运动场馆的权利 (Keen, 2006)。
企业赞助还采取了在教室里使用材料的形式，例如由企业资助的小册子和书籍。企业还通过为体育活动提供制服、支持“书本计划”以及向学校提供频道一节目来赞助学校活动 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
在频道一节目中，观看学校的参与为他们提供了免费的视听媒体播放器的利益 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
在一些学校的午餐室，企业通过为学生提供在他们自己的学校购买赛百味、必胜客或亚力克西的午餐的机会来帮助学校 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
| 优点 | 缺点 |
|---|---|
| 增加收入 | 商业化 |
| 更长的上课时间和学年 | 学生被广告活动影响 |
| 学校活动预算增加 | 客观性被蒙蔽 |
| 仍然保持 公立学校 的地位 |
结果
[edit | edit source]在 2000 年运营的六家最大的 营利性 机构中，没有一家盈利（Symonds、Palmer、Lindorff、McCann，“The Business”，2000）。
哈佛大学的一项研究发现，在 2002 年至 2006 年期间，费城 EMO 的增长率比同一地区运营的其他公立和地区管理的学校高出 10% 到 8%（Garland，2007）。
许多 营利性学校 仍然不受监管，在加利福尼亚州，学生有责任确保其获得认可，直到全面披露法案颁布为止（Fensterwald，2008）。
EMO 的数量每年略有增加，2007 年大约增加了 2 家 EMO，学生入学人数也增加了大约 25,000 人（Molnar，2008，第 7-10 页）。
建议
[edit | edit source]关于私人公司在学校系统中的参与程度甚至参与程度的争论源于对影响力和目标的担忧。由于公司本质上是欠债给股东的，那么他们在经营学校时，他们的忠诚度在哪里？这是促使全国社会研究理事会 (NCSS，1999) 建议关注以下八个步骤以维护企业参与教育的完整性的原因。
- • “企业参与不应要求学生观看、收听或阅读商业广告。”
- • “出于商业目的，在课堂上向被俘的观众出售或提供接入机会是剥削行为，也是对公众信任的侵犯。”
- • “由于学校财产和时间是公共资金资助的，因此在学校财产上出售或提供免费广告接入会涉及必须解决的道德和法律问题。”
- • “企业参与必须支持学校的目标和目标。 课程 和教学属于教育工作者的职责范围。”
- • “企业参与计划必须以满足已确定的教育需求而不是商业动机为结构，并且必须由学区定期评估其教育效果。”
- • “学校和教育工作者应将赞助和捐赠的材料与用于选择和购买 课程 材料的相同标准保持一致。”
- • “企业参与计划不应限制学校和教师在使用赞助材料方面的自由裁量权。”
- • “赞助商认可和公司标识应用于识别，而不是商业目的。”(NCSS，1999)
结论
[edit | edit source]我们都希望能够获得并提供尽可能好的教育，以造福我们自己和我们的年轻人。尽管如何实现这一目标可能存在争议，但 营利性学校 和企业对学校的赞助是为实现我们作为受过教育的国家的全部潜力而尝试的一种选择。
内容问题
[edit | edit source]1. 以下哪所学校被认为是 营利性学校？
2. 企业参与教育的担忧之一是
- a. 收入增加
- b. 低资本成本
- c. 新的或不同的 课程
- d. 政治反对
3. 安德森女士是一位幼儿园老师，她告诉她的学生拿出他们关于回收的活动手册。封面顶部有一个来自“尼克煎饼世界”的小金球，背面有一张优惠券，购买正餐即可获得免费儿童煎饼。老师应该对使用这本书有任何担忧吗？
- a. 她不用担心使用这份小册子。
- b. 她应该担心它会暴露商业化。
- c. 她应该担心他们可能会将“尼克”与垃圾联系起来。
- d. 她应该担心她的学生是否在那里吃饭
4. 布鲁斯特先生是当地一所高中的校长，他发现很难找到资金来支持今年的财务需求。他希望在社区中找到解决方案。哪种选择对学校和 课程 的改变最少？
- a. 允许制服上带有当地餐馆的“三叶草”
- b. 雇用 EMO 管理学校
- c. 让“苏的书店和更多”来提供健康书籍
- d. 在早间广播之前播放“鲍勃汽车配件”的广告
参考文献
[edit | edit source]Brown, E. (2004 年 12 月 12 日). 营利性学校能否通过道德测试？纽约时报。2008 年 9 月 18 日从 http://www.nytimes.com/2004/12/12/business/yourmoney/12school.html?pagewanted=1&_r=2&oref=slogin 检索
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Fensterwald, J. (2008 年 7 月 3 日). 营利性学校仍然不受监管。有根据的猜测。2008 年 9 月 19 日从 http://blogs.mercurynews.com/edreform/2008/07/03/still-no-oversight-of-for-profit-schools/ 检索
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KJ. (2008 年 8 月 17 日). 由于燃料成本，美国学校周可能会缩短至四天。Digitaljournal.com。2008 年 10 月 5 日从 http://www.digitaljournal.com/article/258713 检索
Lips, C. (2000 年 11 月 20 日). ’Edupreneurs’ 营利性教育调查。政策分析。386. 2008 年 9 月 18 日从 http://www.cato.org/pubs/pas/pa386.pdf 检索
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