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教育基础与教学评估/教育史/20世纪

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20世纪教育里程碑:迈向更具包容性的全民教育

Veronica Montalvo

绪论与教育的增长

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在美国,20世纪初标志着教育体系向更多人群开放的运动。1900年,近6%的青少年从高中毕业(Thattai,2001)。各州试图通过在城乡地区建设更多高中来提高这一目标的可及性,从而增加毕业生人数(Wolfe,2001)。法律规定儿童必须接受义务教育至小学;后来,义务教育延长至儿童16岁(Thattai,2001)。然而,优质且平等的教育尚未广泛惠及所有美国人。边缘化群体徘徊在教育体系的边缘。非裔美国人与白人相比,接受的教育不平等且质量较差,其他少数民族和英语学习者(LEP)也是如此。女性、残疾人在全面融入教育体系方面也遭受歧视。20世纪教育体系的主要发展包括各种裁决和法案,这些裁决和法案促进了对被忽视和边缘化美国人的公平和平等教育。

1944年《退伍军人权利法案》 (G.I. BILL)

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1944年颁布的《退伍军人权利法案》旨在为二战退伍军人提供援助。尽管该法案中的教育条款最初被认为是“另一种形式的失业救济”,但美国人对教育体系的看法发生了巨大变化(Clark,1998,第173页)。在退伍军人涌入高等院校之前,大学教育被认为是富人的特权,也是地位的象征。从二战中归来的退伍军人被视为普通民众,看到和听到他们上大学打破了这种观念,使大学教育的梦想对所有美国人来说都更加现实(Clark,1998)。据Hess和McGuinn(2002)称,“教育在二战后获得了新的重要地位”(第76页)。《退伍军人权利法案》通过后,越来越多的学生从高中毕业并进入大学(Hess和McGuinn,2002)。

除了改变对大学教育的看法和增加入学人数外,《退伍军人权利法案》还导致社区学院和职业学校的增长(Wolfe,2001)。220万利用《退伍军人权利法案》教育福利的退伍军人(Bound和Turner,2002)要求课程更类似于他们在军队中接触到的课程。实用性是他们期望教育的重要方面,学校通过创建职业培训项目来满足他们的需求(Clark,1998)。《退伍军人权利法案》通过使大学更容易为普通公民所及,并导致大学课程的扩展,影响了后代。

1954年布朗诉教育委员会案 (BROWN V. BOARD OF EDUCATION)

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1954年,最高法院在布朗诉教育委员会案中裁定,公立学校的种族隔离违宪。这一决定标志着非裔美国人获得更多教育机会的开始,但这些机会仍然非常有限。最高法院宣布学校必须废除种族隔离,但没有设定完成的最后期限或任何指导方针(Carson,2004)。在裁决十年后,不到10%的黑人学生就读于融合学校(Ravitch,2000)。在整个60年代和70年代,政府利用资金迫使学校废除种族隔离,否则将面临失去资助的风险(Carper,2001),到1980年,法律上的种族隔离做法在很大程度上已经结束(Thattai,2001)。

听一位学生讲述对布朗案的反应。

尽管实现废除种族隔离的目标存在长期延迟,但布朗案传达的信息影响了教育体系和未来民权政策(Carson,2004)。布朗案表明,其他少数族裔群体有可能开始争取平等教育机会(Gándara、Moran和García,2004)。平等和公平的教育开始被视为“自由公民的与生俱来的权利”(Hess和McGuinn,2002,第76-77页),越来越多的群体开始要求这种权利。

1965年《初等和中等教育法案》 (ELEMENTARY AND SECONDARY EDUCATION ACT)

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1965年《初等和中等教育法案》旨在使所有儿童的教育机会均等。作为联邦政府向各州提供教育拨款的开始(Hess和McGuinn,2000),该法律试图“在某种程度上补偿由于社会体系不平等而导致的不利因素”(Wolfe,2001)。约翰逊总统希望通过增加和使所有儿童的教育机会均等,有一天能够消除国家的贫困(Easley,2005)。资金被提供给各州,用于为贫困和少数民族学生提供服务(Baker,2001),以及为“小学生提供学校图书馆资源、教科书和其他教学材料”(《教育统计摘要》,2006)。1967年,第七章授权为英语学习者(LEP)项目提供拨款(Baker,2001)。ESEA与1964年《民权法案》一起,不仅仅为贫困和少数民族提供不同项目的资金,还帮助为拒绝废除种族隔离的南方学校提供资金(Ravitch,2000),这比布朗诉教育委员会案的裁决晚了十多年。ESEA旨在使所有阶层和种族都能获得平等教育。

1972年第九条 (TITLE IX)

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女性在教育体系中的地位在机会和教学内容方面都受到限制。60年代和70年代的民权运动促使女性更多地进行抗议,并要求教育平等。1964年《民权法案》要求向各州提供拨款,以便它们努力实现教育中的性别平等,1972年,《教育修正案第九条》获得通过(Marshall,2002)。第九条要求接受政府资助的学校实现性别平等,并且“课程不应将女孩和男孩的兴趣和职业刻板化”(Marshall,2002,第712页)。尽管第九条的目标值得称道,但它是一项软弱的授权。对于拒绝遵守的学校,没有处罚措施,直到第九条通过四分之一个世纪后,才建立了监督它们的机制(Marshall,2002)。

1974年,《妇女教育公平法案》(WEEA)获得通过。该法案为第九条提供了财政支持,向学校和机构提供资金,以实现第九条的目标(《妇女教育公平》)。第九条和WEEA在20世纪为女性打开了更多教育的大门,取得了长足进步。

1975年《残疾人教育法案》 (INDIVIDUALS WITH DISABILITIES ACT)

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20世纪,残疾儿童在学校中的地位得到了改善。大约5%的学生存在智力障碍(Gunning,2008),并且随着1975年《所有残疾儿童教育法》的颁布,他们能够接受更好的教育(Keyes、Hanley-Maxwell和Capper,1999)。该法律的名称后来改为《个别残疾人教育法案》(IDEA),但其保障残疾学生接受教育的目标保持不变(Keyes、Hanley-Maxwell和Capper,1999)。“免费适当的公共教育”(FAPE)要求“特殊教育和相关服务由公共开支提供”(McLaughlin和Thurlow,2003,第436页)。残疾儿童必须被安置在限制最少的环境中,这意味着他们的教育环境应尽可能接近非残疾同学的环境(Keyes、Hanley-Maxwell和Capper,1999)。个别化教育方案(IEP)用于监测学习障碍学生的学习进度,并且在1997年,对残疾学生进行评估成为强制性要求,以提高学校对学生学习进度的问责制(McLaughlin和Thurlow,2003)。如有必要,可以在评估中使用一些适应性措施(Gunning,2008)。由于IDEA的实施,更多的残疾学生能够毕业,这比IDEA没有颁布的情况要好得多(《特殊教育和个别残疾人教育法案》)。

20世纪在接纳先前被排斥或边缘化的群体方面取得了长足的进步。要使教育真正平等且对每个美国人都触手可及,还有许多工作要做,但21世纪的基础已经奠定。每个美国人都应该拥有平等的教育机会,随着社会进步和更多政策的制定,这一目标可能会实现。

应用问题

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1. In 1956, what type of education might most African Americans in the Deep South likely have received?   

a. 与白人学生接受的教育“分离但平等”

b. 教育质量有所提高,但仍在隔离的学校

c. 与白人学生相比,教育质量较差

d. 自1954年以来,教育质量迅速提高

2. After 1975, in what kind of learning environment are handicapped children found?

a. 将他们安置在单独的教室里学习基本技能

b. 将学童的一天分成特殊教育课程和普通课程

c. 完全融入非残疾学生的普通课堂

d. 建立能够更好地满足他们需求的独立学校

3. In 1970, women’s education most likely included what class?

a. 物理

b. 汽车修理

c. 微积分

d. 家政学

4. After World War II, which belief supported the passage of the G.I. Bill?

a. 回国的退伍军人大多失业

b. 退伍军人渴望边工作边继续深造

c. 职位过剩,退伍军人可以挑拣

d. 退伍军人可能不会使用这些福利

5. What type of classes would most likely appeal to the returning WWII veterans?

a. 艺术史

b. 英语作文

c. 机械学

d. 心理学

1. B 2. B 3. D 4. A 5. C

参考文献

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Baker, B. D. (2001). 生活在州立学校经费政策的边缘:处于危险之中、英语有限和有天赋的儿童的困境。 《教育政策》,15,699-723。

Bound, J. 和 S. Turner。 (2002)。 参战和上大学:第二次世界大战和《退伍军人权利法案》是否提高了回国退伍军人的教育水平? 《劳动经济学杂志》,20:4,784-815。

Carper, J. C. (2001)。 美国教育的变革景观。 《卡帕德尔塔皮记录》,37 3号,106-110。

Carson, C. (2004)。 《布朗诉教育委员会案》的两次欢呼。 《美国历史杂志》,9:1,n.p。

Clark, D. A. (1998)。 “两位乔伊相遇——大学乔伊,退伍军人乔伊”:《退伍军人权利法案》、高等教育和战后美国文化。 《教育史季刊》,38 2号,165-189。

《教育统计摘要:第4章 教育和相关活动的联邦项目》。 2006。 2008年2月1日从教育部网站检索:http://nces.ed.gov/programs/digest/d06/ch_4.asp

Easley II, J. (2005)。 教育作为公共产品的政治张力:一位马丁·路德·金小传学者的声音。 《教育与城市社会》,37,490-505。

Gándara, P.、R. Moran、E. Garcia。 (2004)。 布朗的遗产:《劳诉尼尔案》和美国的语言政策。 《教育研究评论》,28,27-46。

Gunning, T. G. (2008)。 《为所有学生创造读写教学》(第6版)。 纽约市,纽约:皮尔逊教育公司。

Hess, F. M. 和 P. J. McGuinn。 (2002)。 寻求“机会”的外衣:总统政治与教育隐喻,1964-2000。 《教育政策》,16,72-95。

Keyes, M. W.、C. Hanley-Maxwell 和 C. A. Capper。“灵性?这是我领导力的核心”:在包容性的小学中赋予领导力。 《教育管理季刊》,35,203-237。

Marshall, C. (2002)。 教师工会和教育的性别平等政策。 《教育政策》,16,707-730。

McLaughlin, M. J. 和 M. Thurlow。 (2003)。 教育问责制和残疾学生:问题与挑战。 《教育政策》,17,431-451。

Ravitch, D. (2000)。 《落后:一个世纪的学校改革斗争》。 纽约市,纽约:触石。

《特殊教育和个别残疾人教育法案》。 (未注明日期)。 2008年2月1日从美国国家教育协会网站检索:http://www.nea.org/specialed/index.html?mode

Thattai, D. (2001年11月)。 美国公共教育史。 《发展中社会中的识字与教育杂志》,1:2。 2008年2月1日从http://www.servintfree.net/~aidmn-ejournal/检索。

Wolfe, M. P. (2001)。 对20世纪最重要的教育发展进行反思:卡帕德尔塔皮获奖者。 《教育论坛》,65 2号,146-163。

《妇女教育公平》。 (未注明日期)。 2008年2月1日从教育部网站检索:http://www.ed.gov/pubs/Biennial/125.html

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