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福岛事故余波/美国能源部

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美国能源部(DOE)是美国政府内阁级的部门,负责美国在能源和处理核材料安全方面的政策。其职责包括美国的核武器计划、美国海军核反应堆生产、节能、能源相关研究、放射性废物处置和国内能源生产。美国能源部还赞助了比美国任何其他联邦机构都多的基础和应用科学研究;其中大部分资金来自其美国能源部国家实验室体系。

该机构由美国能源部长管理,其总部位于华盛顿特区西南部的独立大道上的福雷斯塔尔大厦,以詹姆斯·福雷斯塔尔命名,以及马里兰州的德国镇。

能源部是在1977年8月8日石油危机后,由总统吉米·卡特签署《1977年能源部组织法》(P.L. 95-91,91 Stat. 565)而成立的。

1942年,在第二次世界大战期间,美国在美国陆军工程兵团的监督下,启动了曼哈顿计划,该计划旨在开发原子弹。战后,原子能委员会成立以控制该项目的未来。

原子能委员会恢复并让位于核监管委员会,该委员会负责监管核电工业,而能源研究与开发管理局则负责管理核武器、海军反应堆和能源开发计划。仅仅几年后,能源危机引起了人们对将这两个组织统一起来的关注。1977年能源部组织法由卡特于1977年8月4日签署,该法案创建了能源部,该部门承担了联邦能源管理局、能源研究与开发管理局、联邦电力委员会以及其他机构的各种项目的责任。

该部门于1977年10月1日开始运营。

该部门由美国能源部长控制和监督,能源部长是美国总统的政治任命。能源部长由美国副能源部长协助管理部门,副能源部长也由总统任命,在能源部长缺席时承担能源部长的职责。该部门还有三位能源部副部长,每位副部长都由总统任命,负责监督该部门主要工作领域。为了帮助副部长履行其职责,总统任命了八位能源部助理部长,能源部长分配他们的职能和职责。

  • 能源部长
    • 副部长
      • 能源与环境部副部长
        • 民用放射性废物管理办公室
        • 电力输送与能源可靠性办公室
        • 能源效率与可再生能源办公室
        • 环境管理办公室
        • 化石能源办公室
        • 遗产管理办公室
        • 核能、科学与技术办公室
      • 科学部副部长
        • 科学办公室
      • 核安全部副部长
        • 国家核安全管理局
          • 安全运输办公室
      • 情报与反情报办公室
      • 能源信息管理局
      • 波尼维尔电力管理局
      • 东南电力管理局
      • 西南电力管理局
      • 西部地区电力管理局
    • 联邦能源监管委员会

作为美国领先的能源研究与开发机构,能源部运营着许多科学实验室。它们如下所示

  • 奥尔巴尼研究中心
  • 艾姆斯实验室
  • 阿贡国家实验室
  • 班尼斯特联邦综合体
  • 贝蒂斯原子动力实验室 - 专注于为美国海军设计和开发核动力。
  • 布鲁克海文国家实验室
  • 功能纳米材料中心(设计或建造中)
  • 集成纳米技术中心(设计或建造中)
  • 纳米相材料科学中心
  • 纳米尺度材料中心(设计或建造中)
  • 环境测量实验室(现隶属于国土安全部)
  • 费米国家加速器实验室
  • 爱达荷国家实验室
  • 堪萨斯城工厂
  • 诺克斯原子动力实验室 - 为海军反应堆计划研究运营,属于 DOE 设施,而不是国家实验室
  • 劳伦斯伯克利国家实验室
  • 劳伦斯利弗莫尔国家实验室
  • 洛斯阿拉莫斯国家实验室
  • 国家能源技术实验室
  • 国家石油技术办公室
  • 内华达试验场
  • 新不伦瑞克实验室
  • 橡树岭国家实验室
  • 化石能源办公室 [1]
  • 河流保护办公室 [2](汉福德基地)
  • 太平洋西北国家实验室
  • 潘特克斯
  • 放射学与环境科学实验室
  • 桑迪亚国家实验室
  • 萨凡纳河国家实验室
  • 斯坦福线性加速器中心
  • 托马斯·杰斐逊国家加速器设施
  • Y-12 国家安全综合体
  • 育卡山核废料库

核武器责任

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在美国,所有由美国国防部(DoD)部署的核武器实际上都是从 DOE/NNSA 借给 DoD 的,[1] DOE/NNSA 负责所有核武器的设计、测试和生产。NNSA 反过来使用承包商在其拥有的以下政府站点执行其职责

  • 武器核部件的设计:洛斯阿拉莫斯国家实验室和劳伦斯利弗莫尔国家实验室
  • 武器系统的工程:桑迪亚国家实验室
  • 关键部件的制造:洛斯阿拉莫斯国家实验室、堪萨斯城工厂和 Y-12 国家安全综合体
  • 测试:内华达试验场
  • 最终武器/弹头组装/拆卸:潘特克斯

在温浩乐丑闻期间,涉及从洛斯阿拉莫斯国家实验室窃取核机密,国会召开了听证会,讨论能源部的处理方式。共和党参议员认为,应该由一个独立机构而不是能源部来负责核武器和安全问题。[2] 包括时任能源部长比尔·理查森在内的联邦官员在温浩乐被指控犯罪之前就公开将他列为窃取机密核文件的嫌疑人;温浩乐后来洗脱了间谍罪指控,并与联邦政府达成和解协议。[3]

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美国能源部层级结构
  • 1920 - 联邦电力法
  • 1946 - 原子能法 PL 79-585(成立原子能委员会)
  • 1954 - 原子能法修正案 PL 83-703
  • 1956 - 科罗拉多河蓄水工程 PL 84-485
  • 1957 - 原子能委员会财产获取 PL 85-162
  • 1957 - 普莱斯-安德森核工业赔偿法 PL 85-256
  • 1968 - 天然气管道安全法 PL 90-481
  • 1973 - 矿产租赁法修正案(跨阿拉斯加石油管道授权)PL 93-153
  • 1974 - 能源重组法 PL 93-438(将原子能委员会分成能源研究与开发管理局和核监管委员会)
  • 1975 - 能源政策与节能法 PL 94-163
  • 1977 - 能源部组织法 PL 95-91(解散能源研究与开发管理局,并用能源部取代)
  • 1978 - 国家能源法 PL 95-617、618、619、620、621
  • 1980 - 能源安全法 PL 96-294
  • 1989 - 天然气井口解除管制法 PL 101-60
  • 1992 - 1992 年能源政策法 PL 102-486
  • 2005 - 2005 年能源政策法 PL 109-58
  • 2007 - 2007 年能源独立与安全法 PL 110-140
  • 2008 - 2008 年粮食、保护与能源法 PL 110-234

奥巴马总统于 5 月 7 日公布了 2010 财年 DOE 的 264 亿美元预算请求,其中包括 23 亿美元用于 DOE 能源效率和可再生能源办公室 (EERE)。该预算旨在大幅扩展可再生能源的使用,同时改善能源传输基础设施。它还在混合动力汽车|混合动力汽车和插电式混合动力汽车、智能电网技术以及科学研究和创新方面进行了重大投资。[4]

作为 2009 年美国复苏与再投资法案中 7890 亿美元经济刺激计划的一部分,国会为能源部门提供了 2009 年和 2010 年的额外 383 亿美元资金,使能源部门的年度预算增加了约 75%。大多数刺激支出以补助金和合同的形式发放。然而,据罗伯特·阿尔瓦雷斯称,“即使有额外的刺激资金,炸弹和清理的支出仍然超过实际与能源相关的功能的支出。武器综合体的支出目前与 20 世纪 50 年代核武器竞赛的高峰期相当。现在最大的不同是——其中一半的资金用于处理冷战的环境遗产。[5]"

对于 2011 财年,能源部的每个运营单位都将以下预算运营:[6]

部门 资金 (十亿美元)
管理 $0.4
能源与环境 $10.6
科学 $4.9
核安全 $10.5
其他 $0.6
总计 $27

节能性能合同

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节能性能合同 (ESPC) 是指承包商设计、建造并获得节能项目所需资金的合同,而联邦机构则从机构的公用事业账单节省的资金中向承包商分期付款。承包商保证能源改进将产生节约,合同结束后,所有持续的成本节约都归联邦机构所有。[7]

贷款担保计划

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2005 年能源政策法案第 XVII 章授权美国能源部向符合条件的项目发放贷款担保,这些项目“避免、减少或封存空气污染物或人为温室气体排放”以及“与担保发放时美国使用的技术相比,采用新技术或显著改进的技术”。[8]

在贷款担保中,有条件承诺需要在贷款担保结束前满足股权承诺以及其他条件。[9]

能源创新中心

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能源创新中心是多学科的,旨在将极具前景的能源科学和技术领域从早期研究阶段推进到风险水平足够低,以便行业能够将这些技术商业化。[4]

DOE 预算包括 2.8 亿美元用于资助 8 个能源创新中心,每个中心都专注于一项特定的能源挑战。8 个中心中的 2 个包含在 EERE 预算中,将重点放在将智能材料、设计和系统集成到建筑中,以更好地节约能源,以及设计和发现将太阳能转化为电能所需的新概念和材料。DOE 科学办公室预算中包含的另外两个中心将解决设计先进的储能方法和直接从阳光中产生燃料而不使用植物或微生物的挑战。另一个中心将开发“智能”材料,使电网能够适应和响应不断变化的条件。[4]

历任能源部长

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任期 姓名 服务总统
1977 年 8 月 6 日 - 1979 年 8 月 23 日 詹姆斯·R·施莱辛格 吉米·卡特
1979 年 8 月 24 日 - 1981 年 1 月 20 日 小查尔斯·W·邓肯 吉米·卡特
1981 年 1 月 23 日 - 1982 年 11 月 5 日 詹姆斯·B·爱德华兹 罗纳德·里根
1982 年 11 月 5 日 - 1985 年 2 月 7 日 唐纳德·保罗·霍德尔 罗纳德·里根
1985 年 2 月 7 日 - 1989 年 1 月 20 日 约翰·S·赫林顿 罗纳德·里根
1989 年 3 月 1 日 - 1993 年 1 月 20 日 詹姆斯·D·沃特金斯 老布什
1993 年 1 月 22 日 - 1997 年 1 月 20 日 哈泽尔·R·奥利里 比尔·克林顿
1997 年 3 月 12 日 - 1998 年 6 月 30 日 费德里科·F·佩纳 比尔·克林顿
1998 年 8 月 18 日 - 2001 年 1 月 20 日 比尔·理查德森 比尔·克林顿
2001 年 1 月 20 日 - 2005 年 1 月 31 日 斯宾塞·亚伯拉罕 小布什
2005 年 2 月 1 日 - 2009 年 1 月 20 日 - 塞缪尔·W·博德曼 小布什
2009 年 1 月 21 日 - 现任 史蒂文·丘 巴拉克·奥巴马

参考资料

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  1. 诺姆·乔姆斯基 (1993-02)。"五角大楼体系"Z 杂志. http://www.thirdworldtraveler.com/Chomsky/PentagonSystem_Chom.html. 检索于 2009-03-14. 
  2. 普洛茨,大卫 (2000 年 6 月 23 日)。"能源部长比尔·理查德森"。Slate.com. http://www.slate.com/id/84864/. 检索于 2008-11-07. 
  3. 米尔斯,比尔 (2006 年 5 月 22 日)。"文浩丽案协议可能即将达成"。CNN. http://www.cnn.com/2006/LAW/05/22/scotus.wenholee/. 检索于 2008-11-07. 
  4. a b c "EERE 新闻:DOE 要求在 2010 财年拨款 23 亿美元用于能效和可再生能源". Apps1.eere.energy.gov. 2009-05-13. 检索于 2009-08-25.
  5. 能源部准备重启国家吗?, 政策研究学院, 2009 年 3 月 27 日
  6. 能源部 2012 财年预算请求, 能源部 - 首席财务官办公室, 2012 年 2 月
  7. "EERE 新闻:DOE 授予 16 份合同用于联邦设施的节能". Apps1.eere.energy.gov. 2009-01-07. 检索于 2009-08-25.
  8. "美国能源部 - 贷款担保计划". Lgprogram.energy.gov. 2006-12-31. 检索于 2009-08-25.
  9. "EERE 新闻:DOE 向索林德拉公司提供 5.35 亿美元贷款担保". Apps1.eere.energy.gov. 2009-03-20. 检索于 2009-08-25.
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