未来/不确定性
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在任何关于未来的理论化尝试中，都存在一定程度的不确定性；随着理论变得更加具体或预测更远的未来，这种不确定性会增加。确定性和不确定性主要来自对当前趋势、社会规律和自然规律的分析。
在情景规划中，相对不确定性通常被认为是可能塑造未来的关键驱动因素或变量。它们还代表着关于未来的变量或未知数，通常会调整到一个极端或另一个极端，以丰富一组战略规划情景。
此页面包含到 2020 年的战略规划情景的“相对不确定性”列表。出于本页面的目的，这些相对不确定性被分为两层。第一层（十三层）由到 2020 年未来最重要的不确定性组成。它们没有按任何特定顺序排列。第二层（十层）是另一组确定性，但重要性较低。
最初的十三层确定性是从国家情报委员会 2020 年项目中提取的——“绘制全球未来地图”。 请随时编辑任何一层，并将项目从一层移动到另一层。如果您选择编辑第一层，请在此页面的讨论部分发布您更改的理由，并提供参考资料或支持性材料来解释或证明您建议的更改。
- 全球化是否会拉动滞后经济体；亚洲国家在多大程度上会制定新的“游戏规则”？
- “富人”和“穷人”之间的差距会怎样，脆弱的民主国家会倒退吗；国际体系能否管理或遏制金融危机？
- 日益增长的互联互通是否会挑战政府？
- 预期中的中国/印度崛起能否顺利实现？
- 欧盟和日本能否适应劳动力、福利制度，并整合移民人口，欧盟能否整合成为超级大国？
- 生产国政治不稳定是否会导致主要供应中断？
- 国家和国际机构愿意并有能力容纳新兴行为者吗？
- 宗教信仰是否会挑战国家的统一性，成为潜在冲突的根源，圣战主义意识形态会如何发展？
- 核武器国家会更多还是更少，恐怖分子能够获得生物、化学、放射性或核武器吗？
- 哪些促成事件会导致政权垮台？
- 国际行为者/机构管理热点问题和资源竞争的能力有多强？
- 新技术会创造或解决伦理困境吗？
- 其他国家会更公开地挑战华盛顿吗，美国会失去其科技优势吗？
- 人口变化是否会与预期有很大偏差（无论是高还是低）？
- 对物理环境的冲击的频率和重要性是否会很大？
- 世界经济增长是否会远高于或低于预期？
- 是否会出现广泛的全球宗教或民族冲突？
- 技术传播（技术诀窍和分配）的水平是否会大大提高或下降？
- 国家稳定性是否会显著提高或下降？
- 国家联盟和伙伴关系是否会大幅增加或减少？
- 美国的外交政策参与理念是否会发生根本性转变，在该时期的大部分时间里变得更加激进或消极？
- 恐怖主义的程度是否会大幅上升或下降？
- 美国和发达国家是否会面临不对称安全、经济和政治威胁的急剧增加或减少？
- 必须处理的地区性威胁（地区紧张局势）的水平是否会与最近的历史标准相比大幅上升或下降？
- 多边机构在未来会变得非常强大还是非常虚弱？