全球议题:奥地利和捷克共和国/案例报告/欧洲基本权利机构
欧洲基本权利机构的成立是为了使居住在欧盟的公民的基本权利成为现实。该机构通过完成三项任务来实现这一目标。这些任务包括:收集和分析关于各种基本权利问题客观可靠的比较数据;与合作伙伴组织建立网络,确保欧洲基本权利机构开展的研究与实际需求相关;最后,向合作伙伴组织和公众传播其基于证据的建议,从而提高对基本权利的认识。
该机构设有一个管理委员会,成员来自在人权和基本权利领域具有适当经验的公共或私营部门组织。这些成员由 27 个成员国中的每个国家任命一名独立人士。委员会还任命了一名独立人士,以及欧盟委员会的两名代表。
欧洲基本权利机构的资金来自欧盟基金,这些基金每年由欧洲联盟预算机构(如欧洲议会和欧洲联盟理事会(27 个成员国政府的代表))提供。在欧盟要求的情况下,欧洲基本权利机构主任必须向欧洲议会提交关于该组织如何执行其预算的理由。欧洲基本权利机构还必须向欧洲议会提交年度报告,以及年度活动报告。该机构 2010 年的预算约为 2000 万欧元。
欧洲基本权利机构的成立是为了使生活在欧盟的每个人的基本权利成为现实。该组织于 2007 年 3 月成立。该组织起源于另一个名为欧洲种族主义和仇外心理监测中心的组织(EUMC)。EUMC 在维也纳作为独立实体成立。EUMC 的活动始于 1998 年。前一个组织于 2007 年 2 月 28 日停止存在。
根据收集的数据,EUMC 仔细研究了种族主义、仇外心理、反犹太主义、伊斯兰恐惧症以及其他相关行为的极端程度和发展。EUMC 分析了这些现象的原因和影响。该组织还负责制定打击种族主义的战略,并展示良好实践的例子,特别是与组织协助移民和少数民族群体融入欧盟成员国有关的实践。
EUMC 开发了欧洲种族主义和仇外心理信息网络(RAXEN)来收集数据并监测欧盟内部的种族事件。这是通过一个名为国家联络点的组织来完成的。该组织由 EUMC 保留,以收集、审查和传播与种族主义相关的每个欧盟成员国的信息。
该组织非常重要,因为它影响了与基本权利相关的许多不同领域。欧洲基本权利机构在以下领域发挥着积极作用:
a) 种族主义及相关行为
b) 基于性别、种族或民族出身、宗教或信仰、残疾、年龄或性取向的歧视,以及针对少数群体成员的歧视,以及这些理由的任何组合(多重歧视);
c) 对受害者的赔偿。
d) 儿童的权利和保护;
e) 庇护、移民和移民融入;
f) 签证和边境管制活动;
g) 将欧盟公民纳入欧盟的民主进程;
h) 信息社会,以及尊重私人生活和保护个人信息;以及
i) 获得公正的司法体系。
上述所有领域不仅是奥地利和捷克共和国关注的问题,也是整个欧盟关注的问题。
该机构致力于支持一个环境,在这个环境中,在社会和治理的各个层面上促进和保护人权将成为一种自然的反射行为。与该机构的利益相关者、更广泛的人权界、负责提供服务的国家和地方一级的机构以及支持使用这些服务的人员进行互动被视为支持这一发展的重要组成部分。这是该机构对外关系和网络战略的核心。
http://fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm http://www.ceps.eu/content/european-union-agency-fundamental-rights-priorities-and-challenges