全球议题：奥地利和捷克共和国/可持续发展

概述/统计背景

本章探讨了奥地利和捷克共和国的可持续发展和环境退化。本章的来源包括政府报告、政府数据库、在该地区十天旅行的个人经历、新闻文章、非政府组织 (NGO) 提供的信息以及国际政府间组织 (IGO)。一些与奥地利和捷克共和国相关的将要探讨的主题包括土地开发、交通、能源使用、工业发展、水质以及多瑙河的重要性。以及计划的增长体系如何为维也纳等城市提供了高质量的生活评级。

在查看任何国家/地区的可持续发展和环境退化时，一个关键因素是人口规模以及该国以平方公里为单位的面积，与年人口增长率的扩展速度相关。这个数学公式极大地有助于理解可持续发展的紧迫性和最终的成功或失败。重要的是要了解全球人口的影响，根据美国人口普查局的估计，截至 2010 年 6 月 24 日，全球人口估计为 6,829,330,046 人。随着全球人口即将突破 70 亿大关，至关重要的是，我们制定有效的战略，创造一个人类可以繁荣发展，而地球资源不会被破坏的环境。通过研究奥地利和捷克共和国及其行动或不行动，我们可以从他们在努力创造更可持续的生活方式方面的举措中学习，这些举措在全球范围内都有意义。

根据美国国务院的数据，捷克共和国的估计人口为 1030 万，其边界面积为 78,864 平方公里（大约相当于美国弗吉尼亚州的大小），年人口增长率仅为 0.1%。捷克共和国最大的城市是布拉格，它是首都，人口约为 121 万。相比之下，奥地利在平方公里面积上略大，但人口较少，为 8,332,000 人，年人口增长率较高，为 0.4%。根据美国国务院的数据，奥地利最大的城市是维也纳，它是首都，人口为 168 万。这两个国家的年人口增长率都相当适度，加上人们对可持续发展的认识不断提高，为该地区带来了比许多仍在发展的国家快速城市化更光明的未来。

土地利用/开发

除了人口增长之外，可持续发展公式的另一个部分是土地利用。捷克共和国于 2007 年启动了国家乡村发展战略计划，其目标是稳定农村人口并提高农村城镇的生活质量。捷克共和国总面积的 73.6% 属于农村土地，约四分之一的人口居住在这些地区。捷克政府意识到农村发展面临的最大风险之一是年轻人流失，这些年轻人倾向于迁移到传统上就业机会较多的城市地区，因此为农村地区年轻人创造机会的项目提供了资金。在农业用地开发方面，大约一半的土地用于此目的，农业用地规模每年都在减少。令人惊讶的是，捷克共和国的森林面积在增加，约三分之一的土地属于此类土地利用类别。

自 1989 年“天鹅绒革命”以来，捷克共和国的工业发展突飞猛进，在经历了多年的共产党计划经济后，随之而来的是自由。在捷克共和国拥抱自由市场的某个阶段，它是欧洲经济增长最快的国家，也是世界上最具活力的经济体之一，在扩张方面仅次于中国和韩国。这成了一把双刃剑，一方面是增长，另一方面是所有社会和环境问题。随着世界经济放缓，这种快速扩张以及与成为欧洲磁铁国家相关的各种问题似乎在一定程度上有所缓解。

在捷克共和国和奥地利的城市地区，我身处该地区时，令我印象深刻的是，开发与文化遗产保护之间取得了很好的平衡。布拉格和维也纳这两个国家的首都城市在其历史中心被列为世界遗产。联合国教育、科学及文化组织 (UNESCO) 的认可认为这些遗址具有跨越国界的普遍价值。奥地利和捷克共和国在城市中心找到了开发与保护之间的微妙平衡，吸引了众多国际游客。许多城市中心的歷史特徵都保留了下來，同時也將交通、通訊和能源输送的基礎設施融入到這些城市的现代结构中。城市规划是这两个国家多年来的传统，奥地利的一个很好的例子是始建于 1858 年的历史“环形大道”。这些文化遗产遗址代表了许多形式的建筑设计，包括哥特式、罗马式、巴洛克式、新古典主义和新艺术运动，几乎所有这些都保存完好。

维也纳精心规划的可持续性的另一个绝佳例子是绿地如何融入城市的设计中。“维也纳森林”或“维也纳森林”是一个巨大的开放空间，用于户外娱乐，占地 1,250 平方公里。这个城市内的绿地包括森林、葡萄园、徒步旅行路线和自行车道。“普拉特”是另一个融入维也纳文化结构的公园类型，是一个轻松的休憩场所，拥有许多家庭景点，包括拱廊、巨大的摩天轮和“啤酒花园”。“人民花园”或“人民花园”是维也纳内的第三种类型公园，规模要小得多，但专门供居民和游客在成千上万的玫瑰丛中放松身心。在典型的日子里，你可能会看到人们在看书、放松身心，或者只是享受片刻远离城市生活的机会。一个有趣的绿色举措是 2006 年推出的奥地利国家自行车战略，该战略旨在到 2015 年将奥地利自行车作为交通工具的使用比例从 5% 提高到 10%。

交通

捷克共和国于 2004 年 12 月 8 日实施了可持续发展战略。其中一个关键目标集中在人员和产品的运输。这份政府决议 1242 中提出的目标是：“在可持续发展原则框架内，创造条件，确保注重经济、社会和环境影响的优质运输，并为在个人运输方式之间比例进行变化奠定现实基础。”该决议呼吁通过技术升级改进铁路系统，主要通过现代化现有系统，改善和推广水上运输走廊，以及采取多项举措减少有害排放。除了自行车运输倡议外，捷克政府还实施了税收制度，对导致污染的燃料征税，并鼓励对环境有益的清洁能源使用。

维也纳和布拉格的交通规划基于这样一个原则：如果提供干净、高效、组织良好的有轨电车、公共汽车和地铁系统作为私人汽车的替代选择，那么将产生长期的可持续效益。维也纳和布拉格使用公共交通的众多促进因素之一是，一张车票可以乘坐公共汽车、地铁和无轨电车。例如，维也纳拥有世界上最有效的交通系统之一，35% 的城市出行通过公共交通完成，而汽车出行比例为 32%。奥地利也增加了城市中心以外的公共交通使用率，铁路和巴士线路用于假日旅行的增长率更高。

奥地利交通总体规划侧重于更可持续的实践，并呼吁投入 45,000 亿欧元，其中 2/3 用于铁路基础设施，1/3 用于传统道路工程。与捷克共和国类似，奥地利也建立了税收结构，奖励绿色举措，并对二氧化碳排放污染者征税。一个有趣的举措是从监控站采集空气质量样本，当排放量较高时，可以降低汽车速度限制，以减少二氧化碳气体的排放。国家无车日成为奥地利最成功的公众意识活动之一，支持了人们对绿色问题的意识。

能源使用

与交通问题息息相关的是可持续经济中的能源使用问题。捷克共和国在克服其经济的两个独特障碍的同时，推动了其能源部门的全面改革。首先，该国在过去二十年里从一个计划其经济所有方面的共产主义政权转变为一个自由市场经济。捷克共和国还必须克服其在 1990 年代初与斯洛伐克的分离。政府提出了其能源未来的三大要素：1）能源安全，2）经济增长，3）环境可持续性。捷克共和国目前从国内来源获得其一半的能源需求，其中煤炭占国内产量的 40%，是最大的份额。第二大部门是天然气，占 22%，核电占 17%，新反应堆Temlin 于 2003 年投入使用。捷克共和国现在能够通过其核设施出口电力，并显示出其经济增长的良好趋势。能源部门转型的一部分是关闭一些过时的燃煤发电厂，并用更现代化、更清洁的设施取代它们。捷克的能源转型进一步受到其参与欧盟的推动，并制定了与欧盟标准一致的改革目标。目前，2010 年的目标是实现捷克 8% 的能源需求来自可再生能源。

奥地利多年来一直强调“环保”倡议，但最近欧盟委员会的一项研究发布的信息显示，奥地利是减少温室气体排放效率最低的国家之一。该研究详细说明，奥地利无法在其温室气体排放量从 1990 年到 2008 年减少，实际上增加了 9.6%。在欧盟中，只有西班牙和卢森堡的污染程度比奥地利更高，根据京都议定书，奥地利原本应该减少 13% 的排放。奥地利的绿色工作是一个热门话题，政府投资了 7.6 亿欧元用于可持续未来。奥地利在可再生能源方面设定了比捷克共和国高得多的目标，到 2020 年的目标是 34%。“生态税”将成为推动可持续和可再生能源来源的引擎。

水质/多瑙河的重要性

多瑙河是欧洲的生命线，十个国家 8300 万人享受到它的益处。欧盟委员会“承认多瑙河是欧洲最重要的非海洋水体”。欧洲许多生态上最重要的地区都依赖多瑙河。在奥地利，多瑙河提供清洁的饮用水源，清洁的灌溉作物水源，替代交通系统，充满活力的生物多样性栖息地，以及各种休闲活动区域。在过去三十年中，人们特别强调保护多瑙河。过去许多保护问题是由水坝和航运渠的建设造成的，这些设施切断了排水路线，并导致维也纳等城市发生严重洪水。

多瑙河曾经被称为“蓝色多瑙河”，但现在它的大部分河段都变成了棕色，这是因为工程设计不良、森林砍伐和农业污染造成的。多瑙河污染的主要来源是 50% 的农业相关污染，25% 的工业废弃物和 25% 的人类相关废弃物。在维也纳，多瑙河穿过城市，很容易就能发现一些对欧洲最重要生命线的威胁。从城市山丘的有利位置，可以辨别出多瑙河的四个部分：运河部分、旧多瑙河部分、新多瑙河部分和湖泊部分，该部分完全与自然水流隔绝。只有湖泊部分保留了其著名的蓝色，尽管如此，许多维也纳人仍然依赖多瑙河提供的丰富利益。

生活质量

在麦肯锡（总部位于英国伦敦）最近完成的一项关于 221 个世界城市及其生活质量的调查中，奥地利维也纳被评为最适合居住的城市。维也纳位居榜首的众多因素中，包括与交通、住房、空气污染、公共设施、文化场所、饮用水和经济状况相关的因素。布拉格排名第 70 位，位居世界城市前 1/3，表现不俗。许多与可持续发展和环境退化相关的问题促成了奥地利和捷克共和国首都有利的成果。

结论

总之，许多可持续发展关键问题是相互关联的，并相互强化。例如，在维也纳，通过改善交通系统，能源使用量下降，空气质量改善，城市蔓延减少，交通拥堵缓解，居民和游客的整体生活质量大幅提升。当采取多方面方法进行可持续发展时，政策和意识运动最有效。对可持续生活方式的投资回报确保了未来几代人能够在维也纳和布拉格之外享受同样高品质的生活。