全球议题：日本/人权

如今，日本在世界舞台上的地位是尊重、荣誉和影响力。当然，当我们仔细观察日本对国际社会的贡献以及其他区别因素，例如他们的和平主义宪法，我们可以看到日本在世界强国中占据着相当不错的位置。事实上，他们在许多方面都很有可能成为世界的榜样（例如，日本宪法第九条，一种和平主义/外交方式来处理国际冲突，环境保护主义，和平理念，人权维护等）。

这篇文章的目的是考察日本如何管理其过去和现在的人权挑战。为了充分了解日本在人权领域面临的挑战、成就和进步，我们必须考察日本令人不安的人权历史。任何关于日本的人权问题讨论，如果不探讨毫无疑问是日本的人权成绩单上的一个重大污点，就将毫无意义。那就是二战期间日本犯下的战争罪行。臭名昭著的日本战争罪行包括诸如武士道式杀戮，日本士兵竞相看谁能杀最多人，谋杀和虐待盟军战俘和平民被拘留者，化学战和针对中国人的种族灭绝行动。其他暴行包括著名的、但有争议的南京大屠杀，30万人在最残酷的方式中被杀害，2万名妇女被日军强奸。在南京犯下的暴行包括大规模处决、酷刑、强奸、抢劫、武士道、烧死、溺死、活埋、煮死、挖心、砍手砍脚、割舌头、挖眼睛、斩首、 mutilation of vagina, castration, nailing people to boards, cannibalism, throwing babies up and bayoneting it, etc. (MFA Productions, 2007).

另一个众所周知的战争罪行是成立了731部队，他们在中国哈尔滨附近的囚犯身上进行了残酷的实验。据估计，在 1946 年至 1948 年期间，有 20 万中国人被折磨致死。日本政府还以臭名昭著的“三光”政策而闻名，日本天皇命令日军“杀光、烧光、抢光”，以及强迫约 20 万韩国、中国、菲律宾和台湾妇女成为“慰安妇”（MFA Productions, 2007）。

尽管日本首相小泉纯一郎已向所有可识别的二战强迫卖淫（即“慰安妇”）受害者及其家属正式道歉并赔偿，但根据 2008 年的人权观察报告，联合国人权理事会和包括大赦国际和活力女性在内的众多非政府组织批评了该国的道歉。

日本当今的人权问题往往集中在一些关键问题上，这些问题在历史上一直是日本难以解决的。这些问题是：对少数族裔的待遇、平等和妇女权利问题，以及解决日本历史上的人口贩运问题。

日本确实存在种族歧视和仇外心理。法律禁止基于种族、性别、残疾、语言和社会地位的歧视。虽然政府通常执行这些条款，但对妇女、少数民族和外国人的歧视仍然存在（民主、人权和劳工局，2009 年）。歧视的影响体现在日本许多种族和少数民族群体，包括部落民、阿伊努人、冲绳人、来自前日本殖民地的人（如韩国人、中国人及其后代）、其他外国人以及来自亚洲各地的移民工人（IMADR，2009 年）。尽管有法律禁止种族歧视，但该国庞大的韩国、中国和菲律宾居民群体受到根深蒂固的社会歧视（民主、人权和劳工局，2009 年）。这种歧视通常表现为限制获得住房、教育和就业机会。人权观察报告还援引了公民中普遍存在的看法，即这些在日本出生的“外国”民族是日本大多数犯罪的罪魁祸首。这种错误的观念仍然存在，尽管司法部提供的经验证据表明，外国人的犯罪率在统计上低于日本公民的犯罪率。阿伊努人和冲绳人等土著人民也面临着与其他少数民族相同的歧视模式（麦克尼尔，2006 年）。

日本还肩负着保护和维护日本妇女的人权的责任。在围绕妇女权利的各种问题方面，日本通常赋予妇女与男性相同的权利。然而，尽管做出了这些努力，问题仍然存在。法律将所有形式的强奸定为犯罪，包括夫妻强奸。尽管报告的强奸案件数量明显少于 2007 年报告的案件数量，但在 2008 年上半年仍有 747 起强奸案件被报告（民主、人权和劳工局，2009 年）。

针对妇女的家庭暴力和工作场所性骚扰也仍然是问题。2007 年，厚生劳动省收到 15,799 起性骚扰报告。保护妇女免受性骚扰的法律包括识别未能防止性骚扰的公司的措施，但没有包括除公布违规公司名称之外的具体惩罚措施以执行合规性（MHLW，2009 年）。此外，日本女性在就业方面继续遭遇歧视，女性的月收入不到男性月收入的三分之二（MHLW，2009 年）。

在公共场所，尤其是在地铁车厢里，对女性进行的猥亵行为也一直是个问题。在日本，每年有超过 4,000 名男子因在公共交通工具上猥亵而被捕（赫伯特，2004 年）。这促使政府采取了一系列干预措施，例如警方突击行动、增加地铁车厢的警力以及在高峰时段引入“女性专用”车厢。

日本有法律将为性剥削和/或劳动剥削进行的人口贩运定为刑事犯罪。然而，人口贩运仍然是日本的人权问题，因为日本继续是为商业性剥削和其他目的而贩运的男女儿童的目的地和中转国（民主、人权和劳工局，2009 年）。债务奴役和劳动剥削被劳工活动家、非政府组织、庇护所和媒体广泛报道（MHLW，2009 年）。此外，日本在起诉人口贩运罪方面没有明显改善。

这篇文章的重点主要集中在影响日本妇女和少数民族群体的人权问题上。但是，我们必须承认，日本还有更广泛的人权问题，例如监狱和拘留中心的囚犯待遇，以及保护儿童和残疾人的权利，仅举几例。

虽然这篇文章的重点是要确定日本过去和现在的人权挑战，但如果我不指出日本在解决人权问题方面取得了巨大进步，我会感到疏忽。同样重要的是要注意，日本为支持国内和国际人权和人道主义问题投入了大量的时间、资金和外交努力。正如日本外务省所述，以下是日本在国内和国际上保护和维护人权方面的一些承诺。

• 消除对妇女一切形式歧视公约（1985 年） • 消除一切形式种族歧视国际公约（1995 年） • 实施《男女平等社会基本法》（1999 年） • 实施《男女平等第二基本计划》（2005 年） • 修订《平等就业机会法》（2007 年） • 残疾人权利公约（2007 年） • 正式成为国际刑事法院罗马规约缔约国（2007 年） • 日本承诺充分履行所有已建立的条约 • 日本承诺与民间社会（包括非政府组织）密切合作，促进、实施和保护人权计划

显然，日本已经表现出对国内外公民人权的关注。此外，日本已经做出了重大承诺，并在实现这一目标方面取得了进展。正如本文前面提到的，日本在二战期间犯下的人权侵犯行为是日本必须克服的一个巨大障碍。但是，为了公平起见，我们必须记住，每个伟大国家都必须承认和克服其祖先过去的暴行和不公正，才能发展成为有意识地致力于促进和维护国内和国际人权的世界强国。

章节测验

1) 正确还是错误：根据这篇文章，日本在人权立场方面处于有利位置，可以成为一个有影响力的世界强国和榜样。

2) 以下所有都是日本的人权报告单上的污点，除了

  a) Bushido-style killings
  b) Article 9
  c) Nanking Massacre
  d) genocidal campaigns against the Chinese
  e) Three All campaign

3) 根据这篇文章，日本当今的人权问题包括以下所有问题，除了

  a) racial & minority group discrimination
  b) equality and women’s rights
  c) human trafficking
  d) child labor
  e) labor exploitation

4) 正确还是错误：为保护妇女免受性骚扰而制定的合规性法律已经足够了。

5) 日本在保护和维护人权方面的国内和国际承诺方面取得的进步包括以下哪些

  a) cooperate fully with all established treaties
  b) Convention on the Rights of Persons with Disabilities
  c) Equal Employment Opportunity Law
  d) Basic Law for a Gender-equal Society
  e) All of the above

参考资料

民主、人权和劳工局 2009 年。2008 年人权报告：日本，2009 年 5 月 27 日查看，www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/eap/119041.htm。赫伯特，杰克，2004 年。“痴汉（火车猥亵）”，日本未邀者，2009 年 6 月 28 日查看，http://www.japanfortheuninvited.com/articles/train-groping.html。日本的人权。在维基百科，自由的百科全书。2009 年 5 月 19 日检索自，http://en.wikipedia.org/wiki/Human_Rights_in_Japan。反一切形式歧视和种族主义国际运动 (IMADR)。“打击日本种族歧视”，2009 年 5 月 28 日查看，http://www.imadr.org/multi/erd/。日本战争罪行。在维基百科，自由的百科全书。2009 年 5 月 19 日检索自，http://en.wikipedia.org/wiki/Japanese_war_crimes。麦克尼尔，大卫 2006 年，“日本歧视和种族主义的迪恩报告”，ZNet

    The Spirit of Resistance Lives, http://www.zmag.org.znet/viewArticlePrin/4077.

日本外务省，2008 年。日本根据第 A/RES/60/251 号决议做出的自愿承诺。2009 年 5 月 28 日检索自，http://www.mofa.go.jp/policy/human/pledge0604.html。厚生劳动省 2009 年。“劳动统计”，2009 年 6 月 28 日查看，http://www.mhlw.go.jp/english/database/db-l/index.html.

MFA Productions 2007，日本战争罪行，二战多媒体数据库

       viewed June 28, 2009 http://www.worldwar2database.com/html.warcrimes.htm.