怀俄明州历史/现代怀俄明州，1890-1945
直到1889年邻近的南达科他州和蒙大拿州加入联邦之前，怀俄明州由于人口相对较少，很少受到关注。怀俄明州没有考虑作为州加入美国，因为一些杰出公民不相信该地区已准备好成为州。然而，当这个问题在全州范围内进行投票时，大多数怀俄明州公民投票赞成建州。在弗朗西斯·E·沃伦州长的就职演说中，他呼吁建州。沃伦认为，建州带来的额外支出将被更大的收入抵消，并承诺一旦加入联邦，怀俄明州将实现快速增长和发展。1889年9月，在弗朗西斯·E·沃伦州长的领导下，怀俄明州选举了49名男子参加宪法大会，在那里起草了即将成为州的宪法。1890年7月10日，美国承认怀俄明州加入联邦，成为第44个州。
约翰逊县战争是一场为期两天的牧场战争，发生在1892年春季的怀俄明州北部，参战双方是大型养牛牧场主和小农场主。与大多数旧西部牧场战争一样，约翰逊县战争——有时被称为粉河战争——是长期存在的土地所有权争端的高潮，尤其是开放牧场的牛只所有权。如今，约翰逊县战争的故事是牧场战争故事中最常被讲述和最著名的故事之一。这场冲突被称为“怀俄明州历史上最臭名昭著的事件”，因为它在重塑怀俄明州的养牛业和政治格局方面具有影响力。
在19世纪后期，牧场养牛业是怀俄明州无可争议的商业之王。受到蓬勃发展的产业的鼓舞，并得到当时联邦土地法案（尤其是1862年宅地法）的支持，农场主迁移到怀俄明州，分享公共土地，并饲养他们自己的小型牛群。到1880年代初，这种迁移在牧场上造成了严重的拥挤问题。养牛的土地密集型性质和非正式的土地权利（主要基于普通法）在已有的牧场主和新来的农场主之间引发了冲突和竞争。加剧这一问题的是，牛的价格在1882年达到了历史最高点，养牛者纷纷增加牛群数量，导致牧场超载。这导致牛群数量急剧增加，可耕地迅速减少。偷牛——非法烙印/盗窃牛——变得越来越令人担忧（尤其是在大型养牛者中），因为来自不同牛群的牛混在一起。然而，盗窃并非日益拥挤的牧场上唯一引发冲突的根源。
大型养牛者——怀俄明州养牛协会（WSGA）的成员——对农场主的竞争日益加剧感到沮丧，他们试图通过影响州立法（1884年野马法）和控制年度聚会的参与来限制定居者进入公共土地。不幸的是，对于养牛者来说，WSGA的努力并没有有效地抑制偷牛行为，1892年，约翰逊县农场主组成了竞争对手的怀俄明州北部养牛者和养牛协会，承诺举办一个替代的聚会。这种与WSGA的直接竞争以及持续的偷牛问题导致一群大型养牛者在1892年春季寻求通过私刑来结束他们的竞争。
内特·钱皮恩是一位小型养牛者，他经营着他在公共土地上的小型牛群，根据宅地法，这些土地对他来说是合法的开放土地。大型养牛者试图在1891年暗杀内特·钱皮恩，但这项企图以惨败告终。钱皮恩后来作证反对养牛者，进一步加剧了养牛大亨与农场主之间的竞争关系。1892年4月5日，一群怀俄明州著名的养牛者、他们的雇员和23名受雇的德克萨斯州枪手从夏延向北前往约翰逊县，他们手持一张约70名被控偷牛者和麻烦制造者的“死亡名单”。这次“入侵”，正如它后来被称为的那样，原本是要前往约翰逊县的首府布法罗，但在1892年4月8日到达粉河的TA牧场时被无限期地推迟。根据当地间谍提供的情报，民兵发现钱皮恩躲藏在KC牧场。在牧场，入侵者和钱皮恩展开了长达数小时的枪战，然后民兵设法纵火烧毁了小屋，迫使钱皮恩走出小屋，在那里他被致命地击毙。入侵者逃往附近的TA牧场。
入侵的消息不胫而走，很快就传到了约翰逊县治安官雷德·安格斯那里，他很快组建了一支由约200人组成的私刑军队，以对抗入侵者。这群人计划部署一项名为“安全方舟”（一个连接着炸药的可移动堡垒）的策略，以迫使入侵者从TA牧场撤离。不幸的是，这群人最终未能使用这一策略。入侵者与安格斯治安官的军队之间的对峙只持续了两天，直到1892年4月13日，美国第六骑兵的干预才结束了战斗。本杰明·哈里森总统根据美国宪法第四条第四款第二款的规定，下令从麦金尼堡派遣部队，该条规定允许总统命令使用美国军队力量，以保护其免受入侵和国内暴力。入侵者被拘留在夏延，等待司法审判，这场被称为约翰逊县战争的冲突由此结束。然而，这场战争对怀俄明州的影响才刚刚开始。
入侵者及其支持者的后来证词表明，当时的怀俄明州州长亚摩斯·巴伯通过他的许多养牛大亨朋友了解了入侵的计划。在得知他在约翰逊县的朋友的困境后，巴伯请求哈里森总统进行军事干预。入侵者被拘留后，巴伯控制了对他们的审问。尽管入侵者被指控，但没有一个人被判有罪。
入侵对怀俄明州产生了重大政治影响，选民对入侵者没有受到法律制裁感到不安。在1892年的选举中，长期与大型养牛者和WSGA有关联的共和党被怀俄明州民主党人以压倒性优势击败，他们在州长、国会和参议院的席位上获胜。
约翰逊县战争也标志着怀俄明州养牛业发生重大转变，从旧西部的时代和牧场养牛的王者，到开拓者农场主的新西部的时代。
约翰逊县战争结束后，怀俄明州进入20世纪初，该州开始从传统的畜牧业转向一种新的资源。怀俄明州石油储量的发现，为一个将被证明是一个更有利可图的行业的增长奠定了基础。
怀俄明州石油行业的增长，对该州的经济和政治产生了非常重要的影响。在20世纪初，怀俄明州的推动者认识到该州丰富的自然资源，并将其宣传为一个快速发展的州，正在开发新的工业机会。随后指出，大量的外来资本将是必要的，但他们仍然相信丰富的自然资源会吸引这些资本。石油就是其中一种资源，围绕其开采形成的产业帮助在这样一个名声在外的不发达州创造了一个相对的城市地区。
怀俄明州石油生产和炼油的顶峰出现在20世纪20年代初。卡斯珀是怀俄明州主要的石油生产城市之一。在1910年至1925年期间，它经历了巨大的繁荣。由于有许多工作机会，来自全国各地的男性带着家人来到怀俄明州定居。中西部石油交易所，一个股票交易所，位于卡斯珀市中心的一侧。它的目的是吸引投资者，以便筹集资金购买设备和租赁土地。在同一地区，有一个被称为沙滩的地方，它也刺激了卡斯珀市的经济。与石油行业相比，这个地方的名声不太好，但由于男性工人的增加，它确实为该镇带来了很多收入。牧羊人、炼油厂工人和牛仔都涌入沙滩上的酒馆、台球室和妓院。即使在怀俄明州受到禁酒令的影响后，他们仍然创造了利润，他们只是变成了地下酒吧，生意照常进行。虽然卡斯珀被称为怀俄明州的石油城，但实际上是位于卡斯珀以北的索尔特克里克油田，是当时世界上石油产量最大的地方，不仅在怀俄明州，而且在世界上。这对第一次世界大战的退伍军人来说非常有利，因为许多人正在寻找工作，他们在怀俄明州找到了工作。
纳特罗纳县的索尔特克里克油田是该州主要的开采中心之一，1923年生产了约350万桶石油。这种大规模生产推动了附近卡斯珀市的工业发展，该市拥有五家炼油厂来加工从纳特罗纳县开采的大量石油。鉴于卡斯珀与油田的相对接近，卡斯珀成为石油生产的主要中心，这在人口普查中得到了很好的体现。卡斯珀市在1900年的总人口仅为883人，到1910年，这一数字增加到2639人，是最初的三倍多；到1920年，这一数字再次增加到11447人，使其成为该州第二大城市。由于油田带来的突然繁荣，以及对油田的绝对依赖，卡斯珀最终获得了“石油城”的绰号。
虽然卡斯珀是由于石油行业而城市化的最大例子，但由于石油需求不断增长，以及该州满足这种需求的天然能力，许多其他地方也从中受益匪浅。例如，鲁斯克镇在1900年至1920年期间的人口增长了十倍多。怀俄明大学也在自己的土地上发现了石油，这使得它能够在整体经济环境不佳的情况下扩大设施。
对石油产品，尤其是石油的需求，源于汽车在世纪之交后的几年里开始被引入怀俄明州文化。到下一个十年的中期，汽车的使用变得如此普遍，以至于该州开始要求对车辆进行许可。在此之后，怀俄明州被激励专注于改善道路，最终导致了成立协会以推进这些项目，并最终建成了林肯公路。这将成为美国“第一条指定的跨大陆汽车路线”。
也许最重要的是，永久改变怀俄明州经济未来的事件是1920年的矿物租赁法。由于怀俄明州的石油非常丰富，该州在该法律通过后开始在经济上取得巨大成功。在20世纪20年代后期，随着经济大萧条的临近，怀俄明州的石油公司看到了需求下降，石油价格也随之下跌。这段时间里，许多人离开到其他地方寻找工作。直到第二次世界大战，石油公司和美国其他地区才走出经济大萧条。盟军对石油的高需求，再次启动了怀俄明州的石油生产。美国航空母舰、舰船、战机和坦克都需要大量的航空汽油，而怀俄明州能够生产这种燃料。
怀俄明州最著名的事件之一，茶壶圆顶丑闻，正是出自这样一个背景：一个州在追求扩大石油产业的进程中，被推动前进。茶壶圆顶丑闻还需要了解另一个塑造怀俄明州经济的主要因素，即矿物租赁法。了解了石油产业对怀俄明州的影响，我们可以更仔细地看看矿物租赁法实施带来的变化。
1920年的矿物租赁法改变了怀俄明州的经济命运。从20世纪初到第一次世界大战，怀俄明州的经济以农业为基础，特别是畜牧业和农作物生产。然而，随着第一次世界大战的结束和20世纪20年代的到来，由于经济大萧条，怀俄明州过渡到一个动荡和经济不确定的时期。由于持续的干旱和战后物价的通货紧缩，牲畜和农业生产下降。肉类和农作物产品的价值急剧下降。1919年，牛的产量价值为42.00美元，但到1925年，牛和绵羊的总价值仅为2600万美元。在弗里蒙县，总作物价值从1919年的240万美元下降到1924年的不到90万美元。由于这种下降，石油和天然气成为新的热门商品。怀俄明州州地质学家阿尔伯特·巴特利特指出，“矿业对该州经济的重要性超过了牲畜业或农业”。
随着20世纪20年代汽车销售的战后繁荣，以及为美国海军战舰发动机提供供应的需要，石油正在迅速成为一种重要的新资源，产量从1918年的1300万桶上升到1923年的4400万桶。怀俄明州位于落基山脉最重要的油田，包括茶壶圆顶，迅速成为美国石油的主要生产国。然而，这并没有减轻经济大萧条对怀俄明州的影响。1872年的采矿法允许公司和企业拥有西部公共土地，并从这些土地中开采任何矿物并保留所有利润，只需支付少量费用。最初的石油发现通常尽可能保密，以防止抢夺矿权，这曾经是一个长期存在的问题。由于资本主义的欲望，一旦消息传出，每次发现都会引发一场争夺，争夺尽可能多地获得附近土地的开采权和钻探权，并尽可能快地生产尽可能多的石油。这经常导致从相邻地块中抽取石油。这创造了一个封闭的贸易经济，因为同一批公司相互出售，阻止任何独立或较小的公司进入不断增长的业务。纽约时报写道，标准石油公司垄断了99%的石油生产和运输，并指出独立石油公司不可能在这样的私有体系中竞争。
1920年2月25日，总统伍德罗·威尔逊签署了矿物租赁法，以解决之前法律存在的问题。该法规定了矿物开采，以防止资源垄断，并帮助刺激怀俄明州的经济。它将石油、天然气、煤炭和磷酸盐的法律地位与金、银、铜和铅等矿物区分开来。它还限制了公司从特定区域开采资源的土地面积和时间长度。它规定，一家公司在任何州最多只能拥有三份租赁协议，在任何一个油田最多只能拥有一份租赁协议，租赁期限为十年。最重要的是，它将政府置于土地的直接控制之下；现在负责出售租赁协议，并从土地上获得的利润中提取八分之一。该法案将联邦政府变成了一个非常大的石油土地所有者。这些限制帮助政府控制垄断的形成。怀俄明州的几名国会议员能够确保联邦政府必须向州政府支付37.5%的版税，从而极大地帮助了怀俄明州的经济。怀俄明州利用这些新的资本收益来改善公立学校、道路和大学。石油公司赞扬该州新的收入，毫无疑问，这是为了提高他们下降的地位和在怀俄明州人民中的声望，他们现在有机会摆脱这些公司的控制。
并非所有人都支持这项新的租赁政策。怀俄明州的民主党和共和党公民认为这会让怀俄明州失去工作机会。虽然该计划在理论上最初阻止了垄断，但价格欺诈和垄断仍然存在，再次使石油和天然气行业陷入低迷。产量从 1923 年的最高值下降到 1933 年的 11,500,000 桶的低点。随着大萧条的加深，怀俄明州石油行业的未来也随之黯淡。
如今，这些规定已经加强，一个人一次最多可以租赁的联邦石油和天然气土地为 246,080 英亩。怀俄明州的提成也已提高到现在的 48%。总的来说，这项法律使在联邦和公共土地上勘探和开采石油和天然气成为一种特权，而不是权利。矿产租赁法对于推动怀俄明州石油、天然气和煤炭的价值超过农业价值，从而塑造现代怀俄明州的经济至关重要。
茶壶圆顶是一个 9,481 英亩的石油储备，位于卡斯珀以北 30 英里，怀俄明州索尔特克里克以南。它被指定为美国海军的专有用途。海军官员担心可能会用完石油，而他们的船只需要石油才能运行，因此他们创建了三个石油储备，仅供他们在紧急情况下使用，例如石油短缺。
在 20 世纪 20 年代初，哈定总统将茶壶圆顶石油储备的控制权从海军部转交给了内政部，由阿尔伯特·福尔负责。福尔随后将储备租赁给巨型石油公司的大亨亨利·辛克莱，以进行石油开采。关于茶壶圆顶石油储备租赁的传闻开始流传，这导致怀俄明州参议员肯德里克开始收到信件和电报，要求他询问储备租赁给私人利益的传闻。参议员肯德里克随后向内政部询问信息，但被告知尚未签订租赁合同。福尔隐瞒了真相，因为他没有宣布将茶壶圆顶的整个区域租赁给辛克莱。在福尔回复肯德里克 8 天后，内政部正式宣布租赁茶壶圆顶。福尔将租赁权给了辛克莱，他是巨型石油公司的所有者。政府将从茶壶圆顶石油井的产量中获得 12.5%-50% 的提成。租赁合同中有一项不寻常的条款，规定政府不会以石油或现金支付的方式获得提成，而是以石油证书的形式获得。这些证书可以用来兑换燃料、石油、石油产品或石油储罐。
在来自政府各部门的压力下，参议院投票对租赁进行调查。在蒙大拿州参议员沃尔什的领导下，听证会开始确定首先，为什么这块土地被租赁出去，其次，为什么没有对储备进行竞争性招标。福尔被传唤接受质询，但他继续为自己的租赁政策辩护。参议员沃尔什批判性地分析了租赁协议以及与租赁相关的过去立法，并对证人进行质询，以确定与辛克莱签订的合同是否可以接受。证人揭露了福尔的财富突然增加，并提到他在租赁茶壶圆顶时大幅增加了自己的财富。福尔对法庭的辩解是，他把眼光放在大生意上，他想增加美国的财富。然而，其他参议员并不知道，他独自从这项努力中获利。由于他要将此租赁出去，因此它将归其他天然气或石油大亨所有，以便掩盖他的行踪。有猜测称，辛克莱为了换取茶壶圆顶的租赁权，给了福尔礼物和金钱，但辛克莱坚决否认此事。
人们对租赁持赞成和反对意见。支持者认为，该合同将使怀俄明州扩大其石油市场，进而提高该州原油的价格。反对租赁的人认为，租赁过程应该包括竞争性招标和公众知情权。州长罗伯特·凯里和前任州长 B.B. 布鲁克斯认为，应该在全国石油供应过剩的情况下，即目前的情况下，保留储备，不进行开采。1924 年 1 月，参议院投票认为石油租赁是非法的。参议员肯德里克宣布，政府以这种方式租赁海军储备，损失了数百万美元。辛克莱的巨型石油公司被联邦地区法院起诉，辛克莱因拒绝与调查人员合作而被华盛顿大陪审团起诉藐视参议院罪。尽管联邦地区法官 T. 布莱克·肯尼迪维持了租赁协议，但上诉巡回法院和美国最高法院推翻了这一裁决，辛克莱于 1929 年 5 月入狱。福尔于 1929 年 10 月出庭受审，被控欺骗政府、串谋以欺诈方式处置茶壶圆顶以及接受贿赂。福尔接受礼物和贿赂是他的败笔。他被判犯有接受贿赂罪，被判处一年监禁和 100,000 美元的罚款。
在 20 世纪 70 年代理查德·尼克松总统任期的水门丑闻之前，这是美国经历过的最大的政治丑闻之一。
怀俄明州被称为“平等州”，因为该州对妇女的政策态度非常进步。在美国，争取投票权一直是妇女不断斗争的目标。在 20 世纪之交，几乎每个州都见证了妇女权利运动的动员，试图为妇女争取投票权，到 1869 年，怀俄明州政府赋予了妇女投票权。这一具有里程碑意义的事件促使周边州效仿怀俄明州。投票权不是怀俄明州为妇女选举权开创的唯一公共政策。怀俄明州的领土立法机构是美国第一个授予妇女政府职位的地方政府。1894 年，埃斯特尔·里尔成为第一位担任州级公职的女性，担任公共教育主管。
怀俄明州还打破了性别障碍，阻止女性成为政治领导人。1924 年，该州选举 内莉·泰洛·罗斯 成为美国第一位女州长。
内莉·罗斯是州长威廉·B·罗斯的妻子，在她丈夫担任怀俄明州州长期间，积极参与了他的政治工作。当她的丈夫于 1924 年仍在任期内去世时，人们呼吁举行新的选举。民主党提名内莉参加竞选，继续完成她丈夫的任期。1925 年 1 月 5 日，内莉·罗斯赢得选举，成为美国第一位女州长。她以超过 8,000 票的优势击败了对手，并继续担任华盛顿的美国造币厂主管，并担任妇女权利的发言人。内莉·罗斯凭借其赢得男性尊重并成为第一位女州长的能力，在美国各地的妇女运动中成为举足轻重的人物，不仅是怀俄明州的第一位女州长，而且是整个美国的第一位女州长。怀俄明州多元化的政治环境有助于建立一个能够将性别角色放在一边，并接受女性参与政治的州。自从 1890 年成为美国正式州以来，怀俄明州通过允许女性担任政治职务，减少了其他州的障碍，并正式成为平等州。
怀俄明州在第二次世界大战中没有大量参与，但其人口的近 10% 成为了士兵。到战争结束时，来自怀俄明州的 1,095 人丧生。战俘营是美国各地重要的设施，并在美国各地建立，尽管大多数战俘营都建立在南部各州。像其他许多州一样，怀俄明州也建立了这些战俘营，以及军事机场。怀俄明州最大、最著名的战俘营位于怀俄明州道奇。在战争最激烈的时候，道奇营关押了近 1,900 名意大利战俘，后来关押了大约 3,000 名德国战俘。除了道奇的主要营地外，夏延市还设有一个基地营，以及分布在怀俄明州各地的较小的分支营。怀俄明州也是几个军事机场的所在地，这些机场是为了训练美国军队如何操作战斗机和轰炸机而建立的。这些机场中的许多现在已经改造成公共和商业用途。其中最著名的基地是弗朗西斯·E·沃伦空军基地，它仍然是怀俄明州最重要的历史遗址之一。与几乎所有其他州不同，怀俄明州没有吸引战争产业；然而，该州的资源产业，尤其是煤炭、钢铁和石油蓬勃发展。农业也基于“粮食将赢得战争！”这一理论，获得了新的重要性。
1941 年初，美国众议院非美活动调查委员会开始调查日本间谍活动的可能性，但无法预测 1941 年 12 月 7 日发生的日本对珍珠港的突然袭击。1941 年 12 月 8 日，总统富兰克林·罗斯福宣布对德国、日本和意大利宣战，使美利坚合众国加入了第二次世界大战。在国家宣布战争后，怀俄明州开始逮捕和拘留日裔美国人和移民，将他们关押在最初被认为是集中营的地方，后来改名为“拘留营”。在战争搬迁局的授权下，怀俄明州逮捕和拘留了这些日本公民。“二世”是指在美国出生的日裔美国人。“一世”是指坚持其原有习俗和传统的日本移民。最后，“归化”是指在美国出生但也在日本往返的日裔美国人。对于美国政府来说，这些不同的亚文化都不重要，因为国家害怕任何人都可能是日本政府的间谍。这些被“拘留”的人被带离家园，没收了他们的财产，被安置在一个与小“社区”相似的僻静环境中。每个“社区”都有自己的医院、教育中心和其他必需品。心山搬迁中心位于怀俄明州，是美国主要的拘留营之一，在 1943 年人口高峰时，容纳了 10,767 人。拘留营和城镇的主要区别在于它们被带刺铁丝网包围，并且不允许任何人离开。根据第 9066 号行政命令，美籍日裔公民被拘禁的时间不超过 4 年。逮捕这些人的理由完全是基于他们祖国对珍珠港袭击造成的恐惧。那些在其他州的大学学习的日裔美国人和那些设法搬到东海岸州的人，能够避开拘留，因为恐惧主要集中在西海岸。需要注意的是，虽然他们没有被拘留，但他们没有得到美国公众的信任，因此受到密切监视。1942 年，日裔美国人被认定为“因血统不可征召入伍”。然而，在 1944 年 1 月 20 日之后，宣布对于选择服役，二世可以重新加入美国战争努力。总体而言，这意味着日裔美国人享有更多自由，并能顺利地重新融入文明社会。
