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国际经济学/发展经济学/增长与发展战略

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5.4 增长与发展战略

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哈罗德-多马增长模型

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  • 20 世纪 30 年代的概念,解释了为什么经济没有以其潜在增长率的速度增长
  • 假设固定资本-劳动力比率和由于贫困循环导致的低储蓄率
  • 低收入国家拥有丰富的劳动力供应,而缺乏物质资本阻碍了经济增长/发展
  • 更多物质资本将带来经济增长
  • 实际收入决定储蓄率,储蓄率决定投资的可支配收入,进而影响经济增长的速度
  • 储蓄率加上资本生产力减去资本折旧等于经济增长率
  • 如果储蓄不足(或银行体系缺乏信心提供商业贷款),潜在增长率不会自动实现(需要凯恩斯主义干预)
  • 储蓄率变化或生产力提高将导致经济实现更多潜力(更高效)

H-D 模型的问题

  • 经济增长和经济发展并不相同;增长是发展的一个必要条件(但不是充分条件)
  • 难以刺激国内储蓄水平,特别是在低收入国家,这些国家的收入和对银行体系的信心都很低
  • 从海外借款以弥补储蓄不足造成的缺口,将在以后导致偿债问题
  • 边际报酬递减规律表明,随着投资的增加,资本的生产力将下降,资本产出比率将上升


刘易斯结构变化/双重部门模型

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  • 1954 年的想法:假设许多低收入国家拥有双重经济体,既有传统的农业部门(自给自足的性质,以低生产力、低收入、低储蓄和大量失业为特征),也有现代工业部门(技术先进,投资水平高,在城市环境中运营)
  • 发展受到储蓄和投资不足的阻碍;发展的关键是增加储蓄和投资
  • 理论上,现代工业部门的“拉力因素”将吸引农村地区的工人(这些企业,无论是私营企业还是国有企业,都可以提供比留在农村地区更高的生活质量的工资)
  • 由于传统农业地区的劳动力生产力水平很低,人们离开农村地区对产出几乎没有影响(剩余村民可获得的食物量会增加,因为相同数量的食物可以由更少的人分享;可能会提供盈余,可以出售)
  • 城市地区的人们将获得更高的收入,产生更多储蓄,并为企业家提供投资资金;不断增长的工业部门需要劳动力,并提供可支出和储蓄的收入,从而创造需求并提供投资资金
  • 产生的收入将通过经济体渗透下去

刘易斯模型的问题

  • 农村地区劳动力生产力几乎为零,这在一年中的某些时间可能是正确的;然而,在种植和收获期间,劳动力对于村庄的需求至关重要
  • 次级工业部门对劳动力的持续需求存在疑问。不断增长的技术可能会导致节省劳动力,实际上减少对劳动力的需求。此外,如果行业衰退,对劳动力的需求将下降
  • 涓滴效应受到批评;工业部门中获得的更高收入不一定被储蓄和投资。如果企业家和劳动力将新的收入花掉而不是储蓄(最好是在银行中),投资和增长的资金将不可用
  • 在许多低收入国家,城乡迁移远大于次级工业部门所能提供的就业机会;城市贫困取代了农村贫困

援助类型

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官方援助

官方发展援助 (ODA) 既可以通过政府间双边援助的形式进行,也可以通过世界银行或联合国等机构进行多边援助的形式进行


经合组织发展援助委员会 (DAC) 将 ODA 定义为:由官方机构提供的对发展中国家和多边机构的资金流,包括州和地方政府或其执行机构,每个交易都必须符合以下条件:

  • 其管理以促进发展中国家的经济发展和福祉为主要目标,并且
  • 它具有优惠性质(较低的利率/可能没有利息,更容易的信贷条款和偿还计划,有时可以用当地货币偿还;针对某些“主题”,即减贫或贸易扩张),并且包含至少 25% 的赠款成分(预计不会偿还:食品、医疗和紧急援助)
  • ODA 从 1960 年的 220 亿美元增加到 1990 年的 600 亿美元
  • 援助从 1960 年的 0.5% 的捐助国 GNP 下降到 1990 年的 0.3%
  • 美国是最大的捐助国(按名义/实际价值计算),1991 年为 113 亿美元
  • 约占 GNP 的 0.2%
  • 日本是第二大捐助国,1991 年为 109 亿美元
  • 联合国协议,占 GNP 的 0.7%(1970 年)
瑞典约占 GNP 的 1%
  • 世界银行在 1990 年贷款了 60 亿美元
  • 联合国机构提供了 40 亿美元,并通过联合国开发计划署 (UNDP)、联合国环境规划署 (UNEP)、联合国工业发展组织 (UNIDO)、国际劳工组织 (ILO)、世界卫生组织 (WHO) 提供了最多的技术援助
  • 非官方援助 通过非政府组织 (NGO) 转移
  • 非政府组织在 1990 年提供了 60 亿美元,与世界银行的金额相同
  • 非政府组织倾向于通过与当地团体合作实现当地议程,而不是强加自己的议程,从而直接解决贫困问题
  • 人口众多的低收入国家获得的援助较少,因为捐助者通过向规模较小的国家捐款可以产生更大的影响,从而使这些国家更依赖捐助者
  • 据估计,总体援助中不到 10% 直接用于帮助穷人的项目,例如医疗保健/健康教育、基础识字教育、艾滋病预防、农业推广、小额信贷计划、免疫接种和职业培训以及清洁水和卫生设施(所有这些项目通常通过非政府组织援助来完成)


双边和多边外国援助

双边外国援助

  • 双边援助往往根据政治利益直接在两个国家之间分配
  • 美国主要将援助用于遏制共产主义
  • 欧盟帮助前殖民地,尤其是非洲国家
  • 欧佩克的伊斯兰成员专注于伊斯兰国家,但随着石油收入的急剧下降,这种资金来源已迅速消失
  • 共产主义阵营国家过去曾向古巴、蒙古和越南等共产主义国家提供援助,但来自该来源的援助已消失

多边外国援助

  • 大多数低收入国家都存在经常账户赤字,这是由于进口高附加值资本货物而造成的,而这些货物无法与低附加值出口相匹配——援助为 FDI 提供了一种替代方式,成为创造资本账户盈余的一种方式
  • 第一个援助计划是美国提供的马歇尔计划(不再可用),其动机是国家安全担忧、经济利益和人道主义关切的结合
  • 这种援助适用于拥有可接受的物质资本投资发展计划的欧洲国家
  • 它扩展到包括新的技术援助计划:可用于投资人力资本
  • 计划和项目总体上非常出色,使马歇尔计划取得了巨大的成功,吸引了私人资本。
  • 马歇尔计划的成功导致了经合组织发展援助委员会的成立(25% 由美国提供资金),该委员会为以下方面提供资金:
  • 资本和人力资本投资(教育)
  • 改善健康和卫生条件
  • 通过农村复兴和对妇女的援助来减轻贫困
世界银行
  • 美国、日本或欧盟等大型捐助国往往主导着世界银行等多边援助机构(成立于 1944 年的布雷顿森林会议)。
  • 世界银行不提供赠款(金钱赠送),而是从发达国家以优惠利率借款,然后以稍高的利率借贷给发展中国家,必须偿还。
  • 90% 的贷款用于项目(实物资本);10% 用于项目。
  • 美国传统上选择领导者。
国际货币基金组织
  • 大型捐助国也倾向于主导国际货币基金组织(也成立于 1944 年的布雷顿森林会议)。
  • 国际货币基金组织旨在支持国际货币体系。
  • 它只向出现国际收支困难的国家提供贷款。
  • 贷款的条件是实施结构调整计划 (SAP),这通常需要:减少政府预算赤字,降低货币扩张速度(降低通货膨胀)和贬值。
  • 欧洲各国政府传统上选择领导者。


赠款援助,优惠贷款

  • 赠款援助:预计不会返还的资金。
  • 主要用于食品、医疗和紧急援助。
  • 优惠贷款:利率较低(可能没有利率),信贷条件和还款期限较宽松,有时可以用当地货币偿还;针对特定“主题”,例如减贫或贸易扩张。
  • 如果一个国家在偿债方面遇到困难,相对容易重新协商不同的还款期限。

受援国援助

  • 双边援助通常受援国:援助资金只能用于购买捐助国的商品和服务。
  • 从历史上看,比例为:法国 60%,英国 75%,意大利 90% - 虽然日本没有正式受援国援助,但它经常达成非正式协议,这些协议确实受援国援助。
  • 受援国的比例一直在稳步下降,许多国家平均为 25%。
  • 服务是以从捐助国派出的技术助理的形式受援国的。
  • 它们旨在提供发展中国家可能缺乏的技术和管理技能。
  • 估计有 100,000 名来自发达国家的顾问在非洲国家工作,许多人在从事当地人可以做的工作。

条件性

  • 大型机构的贷款和援助通常以接受国政府政策的变化为条件。
  • 国际货币基金组织的 SAP 是一个很好的例子,它鼓励:减少保护主义/放松贸易限制;货币贬值;初级农产品(“经济作物”)、金属和矿产的出口;增加外商直接投资;国有企业的私有化;取消补贴和价格管制;减少社会支出和一般政府支出以实现预算平衡;对教育和医疗服务收费;减少腐败;让政府对人民更加负责(华盛顿共识)。
  • 一个条件通常是将资金用于购买捐助国的商品和服务。
  • 导致援助资金实际上流回了捐助国。

出口主导型增长/外向型战略

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  • 关税降低或取消,进口增加。
  • 国内生产被取代,与进口竞争的国内产业的失业率上升。
  • 中间产品的成本下降,导致出口增加,外部部门的失业率下降。
  • 国家专注于具有比较优势的部门。
  • 出口促进的益处
  • 国内生产总值和人均国内生产总值增长更快。
  • 通过资本货物进口进行技术转让。
  • 与初级产业出口相比,制成品出口增加。
  • 贸易收益:导致生活水平提高。
  • 专业化允许规模经济和快速学习。
  • 即使增长更不均衡,生产能力的巨大增长也将导致其他部门的快速投资和联动调整(纵向和横向一体化)。
  • 出口促进的成本
  • 发达国家的关税和配额阻碍了发展中国家在劳动密集型制造业商品上的进口,而发展中国家在这些商品上具有比较优势。
  • 增长更不均衡。
  • 纵向一体化丧失,工人可能被限制在组装和一些制造方面。
  • 存在新技术可能使一个部门过时的风险。
  • 可能过度重视自然资源出口,这可能导致贸易条件恶化。

进口替代/内向型战略/保护主义

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  • 征收关税,进口下降。
  • 首先受到保护的是最终组装和简单的消费品。
  • 随着时间的推移,零件制造和更复杂的制造业也得到了保护。
  • 国内生产增加,失业率下降。
  • 资本和中间产品的价格变得更高,否则为什么要设置关税壁垒来促进国内同类产品的销售呢?
  • 出口成本上升,出口下降,出口部门的失业率上升。
  • 进口替代的益处
  • 产业内部的纵向一体化程度更高(上游和下游)。
  • 研发、工程、设计、制造、组装、营销和融资提供更多样化的工作机会。
  • 产业之间(纵向和横向联动)的整合程度更高。
  • 学习过程发生。
  • 对其他国家的依赖程度较低,因此专业化程度较低,经济发展分布更均衡。
  • 进口替代的成本
  • 由于缺乏国际竞争,导致成本上升,幼稚产业永远无法成长。
  • 由于资本货物进口很少,几乎没有技术转让。
  • 出口部门崩溃,因此没有贸易收益。
  • 由于市场规模太小,无法实现规模经济。
  • 国际收支问题导致进口资本减少,而进口资本通常是工业化进程所必需的。
  • 生产者与国际市场上的新技术隔绝。
  • 穷人几乎没有收益,主要受益者是在关税壁垒背后的富人和跨国公司。
  • 政府倾向于补贴资本,并且货币被人为地保持在高位,以鼓励使用进口资本和中间产品。
  • 产业的劳动密集程度下降,导致失业。
  • 初级产品出口商(穷人)受到伤害:由于发展中国家面临完全弹性的需求,他们必须降低价格来弥补更高的货币价值。

进口替代与出口促进

工业化是通过用国内生产的商品替代进口商品来进行更好,还是出口促进由于专业化带来的贸易收益而更有可能导致更快增长?

商业贷款

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商业贷款是指涉及买卖(商业)活动的贷款,这些贷款关注盈利。

公平贸易组织

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小额信贷计划

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  • 小额贷款,期限较短,通常每周/每两周支付一次,利率较低,通常与创业教育挂钩(用于购买缝纫机、手摇织机、母牛),由商业银行认为不具备信贷资格的消费者获得。
  • 违约率低
  • 获得信贷是一项人权,也是打破贫困循环的一种方式。
  • 格莱珉银行(穆罕默德·尤努斯)2006 年诺贝尔奖


外国直接投资 (FDI)

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  • 跨国公司/跨国公司的外国直接投资通常包含一揽子计划,包括:股权和债务融资,管理专业知识,技术转让,技术技能培训,以及进入海外市场的机会。
  • 产品生命周期强化了保持技术优势以取得进步的必要性,因此跨国公司极不愿意拆分该一揽子计划:他们担心该技术会被竞争对手发现,竞争对手将更快地进入生命周期窗口。
  • 发展中国家政府被外国直接投资一揽子计划所吸引。
  • 学习过程:加速,这可以让国家应对技术先进的未来。
  • 技术转让:虽然体现在一个过程中,但也包括适应、安装、操作和维护资本设备系统所需的信息和技术技能。
  • 管理人员短缺:发展中国家政府了解当地管理人员的严重短缺,他们能够组织和运营大型工业项目。
  • 公司内部排斥:发展中国家政府意识到进入国际市场的渠道非常有限,因为市场由公司内部和公司之间交易主导(加拿大 50% 的进出口是公司内部销售),需要跨国公司/跨国公司才能进入该体系。
  • 营销专业知识:由于数量、业务时间长、使用标准化合同和标准化产品,跨国公司/跨国公司与客户建立了优惠协议,发展中国家生产商可能需要数年时间才能理解,更不用说打入国际市场了。
  • 供应方瓶颈:可以通过跨国公司/跨国公司的外国直接投资来减少。
  • 跨国公司可以弥补国家在储蓄、外汇、税收、技术和人力技能方面的差距。
  • 劳动力:他们可以创造就业机会,培养管理技能,并为劳动力提供技术教育。
  • 资本:他们可以转让技术,并提供急需的实物资本。
  • 可以从自然资源出口中获得税收收入,这些收入可用于资助急需的基础设施建设。
  • 外币从跨国公司/跨国公司的投资以及出口的私人收入流入。

可持续经济发展

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最大限度地提高经济发展带来的净收益,同时永远保持环境和自然资源的服务和质量的过程。

  • 这包括
  • 以低于或等于自然再生率的速度使用自然资源
  • 以允许材料循环利用和自然资源与技术变革之间可替代的方式使用不可再生资源
  • 经济发展和资源利用是互补的,但在一定程度上,发展会降低某些资源的一个或多个功能,从而导致权衡
  • 以林业为例
  • 木材可以被砍伐并出售
  • 或者树木可以不被砍伐,以便森林可以充当废物同化系统或吸收雨水以防止洪水的区域
  • 或者可以保留树木,并将该区域用作公园以供娱乐
  • 我们如何减少对自然和环境资源的利用?
  • 创建一个低增长、紧缩的经济?
  • 发展一个高科技经济,其中增长基于极低资源使用和高技术进步?
  • 以可持续的方式使用可再生资源并回收不可再生资源?
  • 我们需要发展环保技术,并确保它们能够提供给发展中国家。
  • 必须优先考虑
  • 充足的污水处理和安全用水
  • 消除用于烹饪的燃烧火焰:它们会导致建筑物内部和城市周围的烟雾污染,并会导致森林砍伐
  • 我们必须取消鼓励过度使用森林、化石燃料、灌溉用水和化学喷雾的补贴
  • 澄清资源所有权
  • 帮助当地社区拥有他们的公共资源
  • 当地参与制定和实施环境政策
  • 教他们如何做出长期决策和投资
  • 制定现实的政策和战略,这些政策和战略
  • 允许发展中国家低成本的监测和执行
  • 使用市场惩罚和奖励制度,而不是监管
  • 限制富裕的资源所有者和大型机构的权力
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