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知识产权与互联网/OPEN法案

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在线保护和执行数字贸易法案OPEN法案)是作为停止在线盗版法案保护知识产权法案的替代方案而提出的立法草案,由美国参议员罗恩·怀登(俄勒冈州民主党人)和美国众议员达雷尔·伊萨(加州共和党人)提出。[1][2][3][4][5]法案的文本可在keepthewebopen.com上公开评论。[6]

据报道,2012年1月14日,白宫表示:“任何打击网络盗版的努力都必须防止网络审查合法活动的风险,并且不能抑制我们动态的企业(大大小小)的创新。”白宫还表示:“我们必须避免制造新的网络安全风险或破坏互联网的基本架构。”[7][8][9][10]

与SOPA和PIPA/PROTECT IP法案的比较

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OPEN法案被提议作为保护知识产权法案(PIPA)的替代方案,该法案于2011年5月获得美国参议院司法委员会批准,并且与停止在线盗版法案(SOPA)密切相关,该法案由众议院司法委员会主席拉马尔·史密斯(得克萨斯州共和党人)于11月提出。在12月2日首次描述为由一个由11名议员组成的两党小组起草的可能方法概述之后,[11][12]在接下来一周众议院司法委员会对SOPA法案进行标记之前,一份草案文本于2011年12月8日公布。OPEN法案试图阻止向以盗版或假冒为主要目的的外国网站转移资金,而SOPA和PIPA还试图要求互联网提供商和搜索引擎将用户重定向到其他网站。保护知识产权法案提议通过阻止域名解析来实现这一点,而SOPA则对网络提供商提出了更广泛的要求,即“防止其位于美国的订户访问”,包括通过IP地址以及可能通过深度数据包检测来阻止。[3]

OPEN将执法责任放在美国国际贸易委员会(ITC)身上,该委员会目前负责裁决与专利相关的争议,而不是美国司法部[5]ITC将被赋予从投诉人那里收取费用和为调查聘用额外人员的权力。[2]

OPEN法案的支持者在KeepTheWebOpen网站上将其描述为一种保护艺术家权利的方式,就像SOPA和PROTECT IP一样,但不同于其竞争对手,它没有引入新的互联网警察权力或破坏对开放互联网的呼吁,也没有破坏封闭社会的呼吁,并且保护了合法的互联网企业、社交媒体、合法网站和互联网创新。他们说,他们的提议(而不是其竞争对手)确保了知识产权案件将由知识产权专家解决,并将针对经营外国流氓网站的实际罪犯。他们批评SOPA(但不是PROTECT IP),因为它未能对判断网站应用正当程序。[13]

OPEN草案得到了谷歌Facebook等网络公司的支持,而SOPA和PIPA则得到了电影和音乐产业的支持。[2]

消费电子协会赞扬了该法案的赞助人,称其为“一种快速、有效的关闭盗版网站的方法,不会损害合法公司或使诉讼律师获利”。[14]该法案也得到了计算机与通信行业协会的赞扬。[15]谷歌版权律师弗雷德·冯·洛曼代表该公司表示:“我们认为,追踪资金,即支持外国流氓网站的资金,是一个明智的起点。在境外赌博中非常成功……我们已经非常明确地向委员会成员表示,我们支持这一点。”[3]

OPEN 草案遭到 美国电影协会 (MPAA) 的强烈反对。发言人迈克尔·奥利里在一份法庭之友 意见书中写道,该法案“允许从网络盗版中获利的公司为反对合法美国版权持有者的外国流氓网站辩护。它甚至允许在某些情况下,如果这些公司想要帮助为流氓网站辩护,则会收到通知。”[16][17] MPAA 反对任何未能阻止美国人访问 海盗湾 的法律,海盗湾是一个 BitTorrent 跟踪器,它在其母国 瑞典 的起诉中幸存下来,并坚决拒绝从其搜索索引中删除有关侵权下载的信息。达雷尔·伊萨坚持认为,OPEN 法案可以通过针对甚至在该网站上投放广告的海外广告网络来有效地对抗该网站,尽管该网站有可能在没有广告的情况下生存下来。[18][19]

电子前沿基金会 (EFF) 写道,该法案“解决了 SOPA 和 PIPA 中许多最明显的缺陷”,尽管他们正在继续审查和分析该草案。[1] 公共知识 认为该法案是一项“显著改进”,将避免其竞争对手的“民粹主义司法”。[15] 民主与技术中心 的高级政策顾问埃里克·索恩说,该法案的定义“似乎谨慎地针对真正的坏人——那些故意助长大规模侵权行为的人——同时排除了通用平台和社交网络服务”,这些服务的财务重点将“让这些坏人断绝资金来源,而不是追求徒劳无功且代价高昂的做法,即干扰互联网的寻址系统”。[3]

版权联盟执行董事桑德拉·艾斯特斯称 OPEN 法案对“个人艺术家和创作者来说不切实际”,他们需要在华盛顿向贸易委员会辩护,而不是在其所在地,而且需要长达 18 个月的时间。[20] 然而,根据伊萨的说法,对于那些未能回复和参与 ITC 流程的网站来说,这个过程会快得多,他说“ITC 的火箭 docket 比任何联邦法院都快”。[21] 艾斯特斯在 赫芬顿邮报 上撰文指出,该法案对个人艺术家设置的障碍比对在 ITC 前寻求专利救济的企业诉讼人更多,称该法案中提议的申诉人费用“史无前例”,与“人人享有公正”不相容,而从侵权行为中获利的第三方可以以不缴纳任何费用的方式要求行政部门推翻该决定。她还指出,该法案指定的人员并不需要拥有知识产权专业知识,而且要求网站所有者“故意”侵权的证据要求将是难以证明的精神状态,因为流氓运营商拒绝承认美国司法管辖权。[22]

法学教授埃里克·戈德曼为 Ars Technica 详细审查了该法案,发现它“存在缺陷,但比‘SOPA 的令人作呕的赤裸裸的 寻租行为’更可取”,赞扬了正当程序特征和对外贸易政策重点,同时警告说,对美国本土 支付服务提供商广告网络 的负担可能会将业务推向外国竞争对手,并允许在 ITC 行政程序同时进行国内和外国法律诉讼,或其他滥用行为。[23]

福布斯 发表了一篇专栏文章,谴责该法案“在政治上站不住脚”,而且“不是一个可行的替代方案,因为它是一次透明的尝试,将多年的努力恢复到原点,同时也将其与棘手的、令人虚弱的国会司法管辖权争端以及更加棘手的、缓慢的贸易政策政治纠缠在一起”。[24]

使用 Madison 进行公众意见征集

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对该草案的公众意见征集被 CNet 新闻 描述为“立法过程部分 维基 化”。网站访问者可以阅读法案文本并提出具体的修改建议[3],他们使用众议员 伊萨 的工作人员称为“Madison”的东西,被描述为“数字立法 平台,可以让任何人建议对法案草案进行修改,类似于 维基百科 的立法 文本”。[25]

支持者

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以下国会议员支持网络保护和数字贸易执法法案。[26]

参议院

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众议院

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参考文献

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  1. a b Julie Samuels (2011-12-08). "SOPA 的替代方案:适合开放互联网的开放流程". EFF.
  2. a b c Michael Shepard, Steve Walsh (2011-12-08). "反盗版角色已在草案法案中加入美国贸易机构". Bloomberg Businessweek.
  3. a b c d e Declan McCullagh (2011-12-08). "SOPA 反对者准备替代计划 - 不封锁网络". CNet News.
  4. David Gomez (2011-12-08). "为什么 1% 不应该控制互联网". TG Daily.
  5. a b Juliana Gruenwald (2011-12-08). "线上盗版法案批评者发布了自己的草案立法". NationalJournal.
  6. "OPEN:在线保护和数字贸易执法法案". keepthewebopen.com. 检索于 2012-01-11.
  7. Espinel, Victoria; Chopra, Aneesh; Schmidt, Howard (14 January 2012). 打击网络盗版,同时保护开放和创新的互联网 (报告). 白宫. https://wwws.whitehouse.gov/petitions#!/response/combating-online-piracy-while-protecting-open-and-innovative-internet. 
  8. Phillips, Mark (14 January 2012). "奥巴马政府回应了人民对 SOPA 和网络盗版的请愿". 白宫博客. 检索于 2012-01-14.
  9. Wyatt, Edward (14 January 2012). "白宫表示反对两项反盗版法案的部分内容". NYTimes. http://www.nytimes.com/2012/01/15/us/white-house-says-it-opposes-parts-of-2-antipiracy-bills.html. 检索于 2012-01-15. 
  10. Thomas, Ken (14 January 2012). "白宫对网络盗版法案表示担忧". 美联社. http://apnews.excite.com/article/20120114/D9S8SL501.html. 检索于 2012-01-14. 
  11. 美国参议员 玛丽亚·坎特威尔 (D-WA), 杰瑞·莫兰 (R-KA), 马克·沃纳 (D-VA) 和 罗恩·怀登 (D-OR) 以及美国众议员 杰森·查费茨 (R-UT), 约翰·B·T·坎贝尔三世 (R-CA), 劳埃德·多格特 (D-TX), 安娜·埃休 (D-CA), 达雷尔·伊萨 (R-CA), 佐伊·洛夫格伦 (D-CA) 和 贾里德·波利斯 (D-CO). "在保护互联网安全、商业和言论自由的同时打击数字商品的非法交易" (PDF). 罗恩·怀登在美国参议院.{{cite web}}: CS1 维护: 多个名称:作者列表 (链接)
  12. Grant Gross (2011-12-02). "议员提议停止在线盗版法案的替代方案". IDG 新闻服务.
  13. keepthewebopen.com. "SOPA vs PIPA vs OPEN".
  14. "CEA Hails Issa, Wyden Intellectual Property Legislation". CEA. 2011-12-09.
  15. a b Grant Gross (2011-12-09). "Lawmakers release alternative proposal to Stop Online Piracy Act". IDG News service.
  16. Joel Hruska (2011-12-09). "Bipartisan group offers sane alternative to SOPA. Guess what Hollywood thinks". ExtremeTech.
  17. Michael O'Leary (2011-12-08). "Draft Legislation by Rep. Issa and Senator Wyden Goes Easy On Internet Piracy". MPAA.
  18. Declan McCullagh (2011-12-14). "SOPA backers: It's needed to take down The Pirate Bay". CNet.
  19. Cybele Daley (2011-08-19). "When It Comes to Fighting Rogue Sites, We All Need to Stand Together". MPAA.
  20. Michael Cieply (2011-12-12). "Opponent of Antipiracy Bill Backs Counterproposal". New York Times.
  21. Declan McCullagh (2011-12-14). "Rep. Issa: SOPA won't be approved unless fixed". CNet.
  22. Sandra Aistars (2011-12-15). "OPEN Act Falls Short for Artists and Creators". Huffington Post.
  23. Eric Goldman (2011-12-12). "The OPEN Act: significantly flawed, but more salvageable than SOPA/PROTECT-IP". Ars Technica.
  24. Scott Cleland (2011-12-14). "SOPA Fixes Isolate Opponents, especially Google". Forbes.
  25. Scola, Nancy (2012-01-03). "Left and right, Congress resists the Stop Online Piracy Act". Retrieved 2012-01-11. {{cite web}}: Text "publisher- Salon.com" ignored (help)
  26. "Supporters". KeepTheWeb#OPEN. Retrieved December 21, 2011.
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