国际关系/世界政府理论
世界政府是一个假设的实体，由一个或多个级别的政府组成，其权力涵盖整个地球。尽管大型帝国和超级大国已经达到过这种程度的权力，但这样的世界政府从未存在过。历史上的例子通常受到这样一个事实的阻碍，即沟通和旅行不足使得任何形式的世界组织，更不用说整个政府了，都是不可行的。本文将探讨世界政府的提议以及哪些运动主张建立这种国家。
一些国际主义者希望建立世界政府，以此来在世界上建立自由和良性的法治。一些人（包括国际主义者）担心世界政府需要尊重其包含的国家或人民的多样性。另一些人则将全球政府视为一个可怕的可能性，一个邪恶的世界政府会创造一个无休止的极权主义国家，而没有逃脱或革命的可能性。替代词全球政治单一文化强调了有些人认为正在通过跨国公司或国际金融机构（如国际货币基金组织、世界贸易组织和世界银行）发展而产生的后一种恐惧。同样，全球世界公民民主一词描述了一个基于尊重人权、民主和法治的世界政府。
许多现代国际主义者认为，当前国际秩序中的缺陷可以通过以下方式得到纠正：不仅反对全球化，他们认为全球化是一个不可避免的甚至受欢迎的过程，而且通过用具有超国家权力类似的全球代表性民主机构来抵消过度集中化或纯粹的经济利益（例如侵犯人权 - 包括劳工权利 - 以及社会文化和环境完整性）带来的弊病。
世界政府的概念经常在科幻小说中被探讨，无论是作为中心主题还是作为情节背景。
过去，多个国家的有效治理是通过帝国、联邦或超国家联盟实现的。
- 也许最接近统治当时已知世界的帝国是公元前 323 年亚历山大的帝国，这个帝国试图融合其迅速征服的领土的各种文化，而不是强加一个马其顿模式。
- “当亚历山大看到他统治的广阔疆域时，他哭了，因为没有更多世界可以征服。”（归因于约翰·弥尔顿1)
- 罗马帝国（公元前 1 世纪至公元 5 世纪）统治着地中海大部分地区，以及北欧凯尔特地区的部分地区。
- 13 世纪的蒙古帝国可能是历史上最大的连续陆地帝国，统治着世界上大约一半的人口。大多数历史学家认为，如果不是 Ögedei Khan 的死讯迫使拔都汗暂停了他的战役，西欧也会沦为蒙古统治之下。
- 明朝中国统治着“天朝”，它认为世界上的所有重要文化、科学和艺术都来自中国。在即将迎来全球海上霸权之时，中国舰队被召回，部分原因是皇帝被认为在外部世界中不需要任何东西。贾雷德·戴蒙德提出了一个论点，即像中国这样的政府，如果缺乏有意义的外部反对，往往会在技术和社会上停滞不前。许多对世界政府的现代反对意见都是基于大明帝国的长期衰落。
- 奥斯曼帝国于 1922 年结束，覆盖了整个阿拉伯世界，包括中东、北非以及欧洲和亚洲的部分地区。
- 大英帝国在 20 世纪初达到顶峰，统治着地球上大约四分之一的人口。
- 苏联（“苏维埃社会主义共和国联盟” - 苏联）从 1922 年到 1991 年横跨欧亚大陆北部的大部分地区。直到 1935 年，它都通过输出革命和军事扩张来提倡一个全球共产主义政府。
像瑞士和比利时这样的国家几个世纪前就发展了邦联形式的政府，将不同的群体团结在一起，和平地形成稳定的、有效的社会，这些社会继续尊重内部的语言和种族多样性。荷兰通过在 1581 年签署《弃绝誓言》而建立了世界上第一个联邦，即联省共和国。美国在 1787 年联邦宪法取代《邦联条例》后建立了世界上第二个联邦，此后被数十个国家效仿。此外，美国在境外事务中的军事和经济影响力的程度已被描述为美利坚帝国。印度是世界上最大的民主国家，是一个由数十个民族组成的联邦，每个民族都有自己的文化和语言。
最近，不断发展和扩张的欧盟试图团结一大批分布在广阔地理区域内、曾经敌对的、具有广泛差异的国家。欧盟的领先地位正受到非洲联盟、东南亚国家联盟和南美洲国家联盟的效仿。这些跨国协会正处于发展阶段的不同阶段，但它们都在不断增长，无论是在覆盖范围方面，还是在经济和政治一体化的程度上。
目前，在多民族政治治理组织（无论是完整的联邦还是正在发展的区域一体化进程）下聚合的总人口约为 30 亿，约占人类总数的一半。
联合国（UN）是协调全球范围内人类活动的首要机构。除了联合国本身的主要机构和各种人道主义项目和委员会外，还有大约 20 个与联合国经济及社会理事会（ECOSOC）相关的功能性组织，例如世界卫生组织、国际劳工组织和国际电信联盟 (图表)。在政治上特别引人注目的是世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织。
世界银行和国际货币基金组织 (IMF) 于 1944 年在美国新罕布什尔州布雷顿森林共同成立，旨在促进全球货币合作，并通过向有需要的国家提供财政援助来消除贫困。世界贸易组织 (WTO) 制定国际贸易规则。它已经拥有一个半立法机构（由全体理事会组成，以协商一致的方式做出决定）和一个司法机构（争端解决机构）。
还存在一个国际法体系，包括国际条约、惯例和全球公认的法律原则。除提交国际刑事法院和国际法院的案件外（见下文），这些法律由国家法院解释。许多违反条约或习惯法义务的行为被忽视。
国际法院 (ICJ)（也称为世界法院）是联合国的司法机构。它解决由国家（仅）自愿提交给它的争端，并就联合国其他机构（如大会或安理会）提交给它的法律问题发表咨询意见。
建立全球法治的最新进展是国际刑事法院 (ICC)。这是第一个永久的、基于条约的、国际刑事法院，旨在确保最严重的国际罪行不会逍遥法外。在签署条约的 92 个国家中，有 47 个国家（包括美国）尚未批准该条约，原因是他们对主权和司法管辖权表示各种担忧。
许多学者对世界政府如何和平建立进行了理论化。关于这个问题的两个主要学派是功能主义和区域一体化。根据功能主义学派，世界政府将通过世界各国逐步建立国际机构来处理特定问题（贸易、通讯、健康等）而产生——这些机构将逐渐增强权力，并在重要性方面取代母国后，最终合并成为一个世界政府。根据区域主义学派，世界政府的形成将先于世界不同地区的区域政府的形成，这些区域政府后来将共同组成一个世界政府。如上所述，这两种一体化形式目前都在积极进行，并且范围越来越广。
这两个学派都认为，世界政府的和平建立是一个缓慢而渐进的过程，需要数十年甚至数百年。然而，也有人认为，世界政府可以通过世界各国之间的协议很快建立起来。这种观点在二战后理想主义盛行时期非常流行（一个著名的支持者是加里·戴维斯），但在 20 世纪 50 年代末，至少在当时的氛围中，这种观点被证明是不切实际的。虽然理论上没有理由不能发生，但政治的实际规则（尤其是在当今世界）使得突然建立这样一个机构非常不可能，而循序渐进的路线则更有希望。许多认为建立世界政府是可取的人仍然抱有希望。
当然，这两种可能性都可能存在。正如人类社会在经历了许多挫折后，在不断扩大的一致性单位中不断发展——虽然有时会受到偶尔发生的灾难和/或创造力和机遇的影响而迅速向前发展，许多人提出，这种朝着更强协调（但仍保持分散控制）的方向发展是一种不可避免的道路。例如，美国政府并非立即成立（而且，其支持者会辩称，并非以牺牲个人为代价）。联邦的各州最初非常抵制向国家政府提供任何资源的想法（如果他们支持的话）。然而，某些事件，比如即将与英国开战，将它的组成部分在另一种全球趋势，即自决下，更加紧密地联系在一起。虽然自决似乎与统一背道而驰，但联邦主义者（无论是国家还是国际）认为，它是真正统一的先决条件（尽管帝国无疑在某种程度上实现了标准化和统一）。一旦“解放”到足以管理自己的事务，各州就可以与其他国家建立平衡关系，从而实现互利。然而，像美国经历过的那样的战争带来的这种统一，不足以将它的组成部分牢固地焊接在一起。邦联条例故意创建一个薄弱的联邦政府，致力于各州的独立，甚至没有权在战时征募军队。尽管如此，这个松散的联盟还是战胜了当时最大的军事力量。然而，一些议员对此并不满意，并认为中央政府过于软弱。他们认为，它可能无法有效地应对未来出现的严重危机。因此，（联邦）美国的“开国元勋”设计了一个制度，既防止国家政府无能为力，又不过度干预各州事务。然而，美国内战打破了这种平衡，联邦政府对分离的各州发动了战争。有人认为，这种对制度的考验是由于它与“自决”的内在矛盾（关于奴隶制问题）有关，而内战加强了国家的统一。人们也通过教育途径付出了很多努力，在那些以前对来自其他州的人没有任何特殊忠诚度的人民中，灌输了一种新的民族团结意识。
人们将当前世界治理体系（通过联合国和其他相关区域或国际机构）与美国的邦联条例相提并论。在当前的联合国体系中，许多人认为，目前的体系给予国家主权过大的权重，而对凝聚力行动的重视却不足。例如，安全理事会五个常任理事国中的任何一个都可以否决任何提交给它的议题（不仅仅是安全事项）。有人认为，世界议会（联合国大会）几乎不能代表人民，因为它不是由人民在国际治理的单独选举中选出的（在许多情况下，目前选择代表的政府本身就是未经选举的）。此外，这种代表性与人口不成比例（与大多数两院制立法机构，包括美国众议院不同），而且他们的决定在任何程度上都不具有约束力（除了表达意见）。此外，被接纳进入联合国大会的成员国，在许多情况下都是不接受其人民问责的压迫性独裁政权（也许与美国内战前的南方各州类似，不允许黑人享有基本经济或政治自由，例如投票权）。同样，世界法院的权力受到严重限制，因为它只能对双方同意提交的案件进行裁决，或者如果当事方不是国家。即使是那些属于常任理事国的人也认为，这种主权只会导致在完成事情方面出现无政府状态（尤其是在冷战时期）。虽然联邦主义者同样警惕过度集中的危险，但他们认为，联合国体系（或新体系）的许多方面应该得到足够的加强，以允许采取有效行动，无论是处理安全问题，还是处理被认为与安全相关的辅助问题。
（除了联邦制之外，一些国际主义者还指出了英联邦模式，它是世界政府未来的模式，可以提供另一种在国家控制和国际控制之间取得平衡的方式。）
全球化的力量已经对人类所面临的威胁和机遇类型造成了重大改变。在许多方面，世界已经作为一个单一的社会运作，每个人的行为都会影响到其他人。跨越国界的环境破坏、核武器扩散、恐怖主义、不受控制的国家军国主义、国际犯罪、残酷的政权、无政府状态和难民都是一些无法由单个国家政府，甚至由自愿的多边条约和协议完全解决的问题。虽然一些军费开支有助于繁荣，但世界政府的倡导者希望，非军事的提供安全手段将更加经济，并释放出可以更直接、更高效地刺激繁荣的资源。他们希望，全球民主选民会重新分配军费预算，以刺激贫困国家的经济增长，例如，通过改善教育和提高生产力的基础设施，以及在全球范围内维护法治。然而，当地居民可能更愿意将军费预算重新分配给减税或增加当地社会福利支出。
除了人道主义利益外，支持者还声称，这种重新分配将一劳永逸地消除政府间威胁，包括大规模核战争（第三次世界大战）。在第二次世界大战结束后，民族主义者和国际主义者都发现这是一个令人信服的建立世界政府的动机。
- “除非我们建立某种形式的世界政府，否则我们将无法阻止未来爆发第三次世界大战。”（温斯顿·丘吉尔，1945 年）。
- “只要存在拥有强大力量的主权国家，战争就是不可避免的。除了建立世界政府，文明甚至人类都没有救赎。”（阿尔伯特·爱因斯坦，致世界联邦主义者，斯德哥尔摩大会，1949）[1]
支持者承认世界政府可能浪费且效率低下，但他们认为，没有世界政府的代价更高。相反，他们声称，目前支离破碎且协调松散的国际治理体系错过了无数在国家边界之间进行有益合作的机会。引用 H.G. 威尔斯的话（历史概述，1922）：“毫无疑问，实现所有人类的联邦，以及足够的社会正义，以确保大多数出生的孩子享有健康、教育和大致平等的机会，将意味着释放和增加人类能量，从而开启人类历史的新篇章。”
根据上述观察，世界政府的支持者希望，在国家层面上的明智的自我利益将自然而然地导致世界政府的崛起，而不会出现导致各州和省份在几个世纪前联合成国家的共同外部威胁。然而，在短期内，仍有许多障碍需要克服。
拥有更多军事或经济力量的国家政府在追求议程方面享有更大的自由，他们不太担心较弱国家政府的反应。接受全球法治的至高无上意味着这些政府必须接受对他们可采取行动范围的额外限制，并遵守他们对其控制有限的法院的裁决。即使全球权威的支持对一个国家的大多数公民来说是明确有益的，这种支持也可能与个人政府成员对更大个人影响的渴望相悖。这种不幸的利益冲突在专制政权中被大大放大，降低了在国家层面彻底消除独裁政府之前建立一个拥有全球管辖权的民主联邦政府的可能性。
在扩大民众对这一理念的支持方面也存在障碍。许多国家的人民对他们的民族国家和/或受法律保护的权利感到强烈的忠诚，导致他们不愿意接受损害国家主权的安排。在高度重视个人自主的西方体系中，关于全球政府的讨论有时会引发令人恐惧的集体或独裁控制的愿景，人们无法从中逃脱。另一些人担心，对遥远的世界政府进行适当的控制将很难实施，从而导致过度浪费、腐败和滥用权力。引用美国前参议员巴里·戈德华特的话：“一个能够给你想要的一切的政府，也能够把这一切都拿走。”另一方面，一些非西方国家的人民，在他们的文化和统治寡头政治的霸权下，妖魔化了个人主义的无政府状态，并对世界政府感到怀疑，因为他们担心西方强国将通过控制这些机构来过度强加他们的价值观。
一些宗教教义，例如巴哈伊教和一神论普遍主义，非常支持世界政府。在另一个极端，美国许多基督教原教旨主义者将世界政府（以及实际上是强大的国际组织）与反基督和末日联系在一起。（例如，参见帕特·罗伯逊的著作新世界秩序。）
尽管进展缓慢，但许多拥护者仍然希望，创造力、教育、政治家和其它积极努力将继续在各国及其领导人之间促进对基于正义、协商和尊重国家和个人权利的更大政治和社会联盟的支持。与欧盟接壤的国家希望加入欧盟，实际上建立一个自愿扩张的民主帝国，这表明了多国政治和经济一体化的吸引力。（然而，欧盟内部许多人似乎不愿意快速扩张，这可能是一个相反的指标）。非洲（非盟）、南美洲（南美洲国家共同体）和东南亚（东盟）的国家已经启动了类似的政治一体化努力。世界联邦运动等激进组织继续在各国政府之间推广全球联邦民主的理念，并不断寻求扩大其成员资格。
联合国目前主要充当世界主权国家辩论问题和确定集体行动方针的论坛。因此，它没有被设置为轻易演变成一个联邦世界政府。它最关键的缺陷是 (1) 合法性 (2) 权力。
合法性缺失在于联合国的运作并非基于广泛接受的民主原则，例如比例代表制（每个政府只有一票，无论其人口规模，或者它是否真正代表了该人口）或地位平等（一些国家在安理会中拥有常任理事国席位和否决权）。一些提高联合国合法性的建议包括引入加权投票、建立直接选举的议会机构，或创建仅对自称为民主国家的国家开放的额外机构（内部或外部）。
权力缺失在于其决议的执行完全取决于成员国的意愿。它没有直接征税来为运营提供资金、维持军队或警察部队，或直接对拒绝遵守其决议的国家政府实施经济制裁的法律权力。提高联合国权力的建议包括直接征税，例如
- 对国际货币交易征税（“托宾税”）
- 对全球公域（海洋、太空）的使用进行许可
独立的收入将使联合国能够建立自己的常备快速部署军队和警察部队。
一项名为“约束性三方”的提议将使联合国大会决议在经由代表世界人口多数的国家集团批准后具有约束力。
- 世界人口；
- 联合国财政捐款；以及
- 联合国大会的成员资格。
联合国影响力增长的一个最重要的障碍是美国现任政府不愿承认自治权，尤其是在 2003 年初安理会拒绝批准对伊拉克的军事攻击以及联合国秘书长随后宣布该攻击非法之后。一些人希望美国政府不愿意支持联合国进一步发展的问题可以通过联合国的改革、开放和问责制以及国际法管理中的公正性和透明度的展现来克服。其他人认为，其他国家必须拒绝与美国进行合作，除非通过联合国（或其他受规则约束的机构）。
各种人将世界政府的想法归因于，尽管有时并非没有讽刺意味，经常被归因于，通常是排他性地，并且经常带有错误的假设，意识形态（通常是极端的），例如
阿道夫·希特勒试图建立一个“千年帝国”，至少将涵盖欧洲和俄罗斯。如果希特勒在这方面取得成功，他最终可能会试图征服世界其他地区，这似乎是可能的。然而，他认为一个国家在战争中最为强大，因此持久战争或反复战争很可能是他会提倡的东西；因此否定了建立一个完整的世界政府的可能性。
新自由主义者很少提倡以传统意义上的世界政府，而是更倾向于一个单一的全球经济秩序，即自由市场资本主义。他们的目标是最终将所有国家整合到这个经济秩序中，消除所有贸易壁垒，并在某些情况下消除对资本主义的所有监管。新自由主义思想的潮流影响着国际货币基金组织和世界银行，这些组织是反全球化运动反对的焦点。
共产主义运动有一个理想，即世界政府将从共产主义国家的自愿合作中产生，推测是在资本主义被推翻之后。然而，过去，许多共产主义国家之间表现出不信任甚至彻底的敌意（参见中苏分裂，即苏联和中华人民共和国之间的分裂）。
特别是，列夫·托洛茨基因倡导“世界革命”而闻名，并且可能在共产主义者中首屈一指，与斯大林和毛泽东的单一国家愿景形成对比。然而，由于苏联对托洛茨基的宣传，他的支持者在共产主义运动内部遭受了疏远。自苏联解体以来，他们才逐渐恢复过来。
虽然无政府主义者提倡一个不受边界分割的世界，他们认为边界不过是人为的界限，而且普遍反对民族主义，但他们不提倡世界政府本身，因为政府本身是他们认为在道德上错误且有害的制度。相反，无政府主义者提出了一种基于自由结合和互助的世界秩序，尽管这可能因无政府主义的具体分支而异（有关更多详细信息，请参阅有关无政府主义的主要文章）。
一些阴谋论假定存在一个神秘的全球阴谋集团，在幕后控制着世界或世界的大部分地区。其他理论预言（或警告）一个单一实体将统治世界，这个实体通常被称为“世界政府”。
当孩子们还小的时候，他们的基本需求（食物、住所和衣服）得到满足，随着时间的推移，有可能创造一个能够消除所有与贫困相关的苦难的世界政府，这可能与人口限制相结合，限制在有足够资源的地区，并将有足够资源供所有人使用。它可能还涉及其他限制，例如将学生引导到未来有工作的职业中，这样当他们准备工作时，一定会有工作岗位。可能已经有人（未成功？）尝试在小范围内建立这样的社会。
人体包括许多高度成功的系统，这些系统共同尽最大努力使身体正常运作，甚至良好运作，例如食物处理、垃圾/废物排泄、体温调节、抵抗各种细菌和病毒感染的防御等。各个器官可靠地工作，没有任何罢工、减速等，并且它们为整个身体的健康而工作，而不仅仅是为了个人的自私目的。可能已经有人（未成功？）尝试在小范围内建立这样的社会。
无论是科幻小说还是乌托邦/反乌托邦小说，作者都频繁地使用着古老的全球国家和世界政府的概念。与伊曼努尔·康德|康德基于所有国家自愿联合以避免殖民主义，特别是避免未来战争的世界国家愿景相呼应（“世界公民目的的普遍历史观念”，1784年；“论永久和平”，1795年），一些场景描绘了一个由仁慈（通常是民主的）世界政府监督（而不是控制）的平等和环境可持续的世界。然而，另一些场景则描述了极权主义政权的影响，该政权在在一个国家掌权后，吞并了世界其他地区，以统治和压迫全人类。詹姆斯·L·哈尔佩林的小说《真相机器》（1996年）是前者的一个例子，而伊拉·莱文的《完美的一天》（1970年）和福音派基督教的《末日启示录》系列则是后者的例子。
真相机器设想了人类在发明一种比传统测谎仪更可靠的设备后的未来。真相机器被大量市场化，体积小巧，价格低廉，就像一部手机一样，每个人都可以使用，因此说谎已经不再有意义，因此人们普遍认为这是过去的一种不正常的行为。此外，犯罪也变得几乎过时了。由于政客们也无法逃避持续的检查，因此他们的演讲或短语中不再能找到与真相相符的经济，只有那些真正希望为人民谋福利的人才愿意担任公职。美国作为唯一剩余的超级大国，带头领导，所有其他国家都欣然加入，形成了一个真正的全球社会。
末日启示录系列小说讲述了根据福音派基督教神学对基督再临的故事。故事围绕着一位有魅力的、民粹主义的罗马尼亚政治家尼古拉的迅速崛起展开，他最终被任命为联合国秘书长。尼古拉一旦掌权，就主张了一系列受欢迎的提议，例如全球货币和大规模国际裁军。最终，所有国家都联合起来，形成一个“全球共同体”。然而，事情迅速变得险恶起来，尽管尼古拉越来越受尊敬（现在被称为“全球教皇”），但他制定了越来越多的极权主义措施来统一世界，例如只允许一种合法宗教和一种全球媒体。尼古拉最终被视为反基督，并被本书中的基督教主角拒绝。反基督将成为世界政府的领导人和主要倡导者，这一观点在基督教再临理论的信徒中很流行。
完美的一天的背景设定在一个看似完美的全球社会，其起源仍然模糊不清（“基督、马克思、伍德和魏带领我们走向了这一完美的一天”，这是孩子们必须背诵的）。世界由一台名为UniComp的中央电脑控制，这台电脑被编程为监控地球表面的每个人。人们通过定期注射药物不断地被麻醉，这样他们就永远无法实现作为人类的潜能。他们被告知在哪里居住、吃什么以及从事什么工作。每个人都佩戴着带有扫描仪的手环，告诉他们被允许去哪里以及被允许做什么。65岁时，他们会接受致命注射。即使少数对药物有抵抗力，从而醒来意识到对他们来说，这一天远非完美，他们对这种生活的反对也被UniComp的程序员解决，这些程序员在他们的地下藏身之处组成了世界政府。
月球政府
[edit | edit source]在不久的将来，建立单一世界政府最有可能的希望可能是在月球上。月球领土的管理最初可能遵循南极模式，即土地在现有国家之间划分。一旦有足够的人口发展起来，也许几千人，就可以通过联合国或通过单方面宣布独立，形成一个走向自治的道路。（这将是一个“世界政府”，指的是统一的行星权力，但会导致太阳系的巴尔干化，实际上会产生更多而不是更少的国家。）
脚注
[edit | edit source]1 将这句台词归因于弥尔顿是一个流行的神话，并没有得到他任何已知作品的证实。pothos.org 已经找到了这句台词的起源，它很可能来自普鲁塔克的一篇文章
- “当亚历山大听到阿纳克萨格拉斯谈论宇宙中无限多个世界时，他哭了。亚历山大的一个朋友问他怎么了，他回答说：‘有这么多世界，而我还没有征服一个。’”（普鲁塔克的《论精神的满足》中的《莫拉利亚》。）
从某种意义上说，最初的引文与传奇的引文意义相反，但两者都暗示他掌握了征服整个世界的未来。如果他没有在33岁时去世，也许他会创造第一个世界政府。
- ↑ Davis, Garry (1984). World Government, Ready Or Not!. World Government House. pp. 211, 258. ISBN 978-0-931545-00-9.