Lentis/国际毒品走私与执法

国际毒品走私是指在国家之间非法走私毒品的活动。它造成了重大问题，包括暴力和吸毒成瘾，被大多数国家视为全球性危机。常见的走私毒品（例如 可卡因、大麻、海洛因 等）会导致极度上瘾并损害人体，这就是为什么这些产品在大多数国家被视为非法的。由于这种上瘾性，对毒品的 demand永无止境，并因此催生了贩运和销售大量非法毒品利润丰厚的产业。各国通过实施执法政策来努力缓解这场危机。贩毒集团通过寻找替代的贩运方式，将权力天平重新倾斜到他们这边。Lentis 的本章旨在简要概述用于运输和阻止非法毒品跨境运输的竞争方式，以及其中涉及的社会和技术方面。

被没收的运往美国的非法毒品

自从 1971 年尼克松总统宣布“禁毒战争”以来，为了遏制这场不断加剧的危机，反毒品政策和执法行动得到了加强。2010 年，美国在这场战争中投入了 151 亿美元。这笔资金的主要部分用于禁毒和国际禁毒合作。美国主要通过国际执法和边境控制来打击毒品贩运，尤其关注源自哥伦比亚或墨西哥的供应链。有时，无辜的人会成为政府与贩毒集团之间战争的受害者。

哥伦比亚与美国之间的贩运

据估计，2008 年哥伦比亚生产了 450 吨可卡因。虽然这个数字有所下降，但它仍然是拉丁美洲最大的可卡因生产国。这些毒品通过各种方式运输到美国，随着时间的推移，这些方式也在不断变化和发展，因为执法部门也在不断适应，以减少运往美国的毒品供应。

运输方式和执法

毒品贸易地图描绘

哥伦比亚的贩毒集团在过去几十年中实施了不同的技术，以绕过执法部门，并以更少的毒品运输量产生更多收入，通常通过墨西哥。贩运者的运输方式要考虑数量、效率和可靠性。

卡洛斯·莱赫德，哥伦比亚麦德林贩毒集团成员，率先将小型飞机用于将毒品直接从哥伦比亚运往美国。从人员和骡子转向飞机，影响了贩毒集团可以运输的毒品数量。随着时间的推移，不同的飞机设计被用来避免执法部门加强的监视。一个例子是从双引擎飞机转向单引擎飞机，这些飞机具有更高的机翼，能够在更偏远地区的崎岖地形上降落。

对于执法部门来说，DEA（缉毒局）目前使用各种监视飞机，配备经过专门训练的飞行员。自 1971 年麻醉品和危险药物局首次引入监视飞机以来，这支力量不断扩大和改进。

贩毒集团使用的潜艇

海上运输的使用进一步增加了哥伦比亚贩毒集团可以运输的毒品数量。渔船被用于通过太平洋运往墨西哥，以及通过加勒比海的不同地区运往佛罗里达州。贩运者还使用各种小型高速船舶和商业货运船舶。货运船舶能够运输大量的毒品，但由于船员规模较大、电子设备专业化，因此成本更高。最近，半潜艇或毒品潜艇被实施为一种更隐蔽的运输方式。2008 年的《贩毒船舶拦截法》对此作出了反击，该法案规定，任何人在国际水域上乘坐或驾驶无国籍潜艇或半潜艇均属联邦重罪。这为执法部门提供了合法手段来逮捕这些船只，因此需要一种更加隐蔽的方法。从 2009 年到 2010 年，哥伦比亚政府查获的半潜艇数量有所减少，2010 年夏季，DEA 发现了一艘完全潜水的船只。这表明走私者如何适应执法策略，试图成功地逃避执法。

墨西哥与美国之间的贩运

美墨之间毒品贸易史及墨西哥贩毒集团

墨西哥贩毒集团的鼻祖是米格尔·安赫尔·费利克斯·加拉多。在 20 世纪 80 年代，他是第一个将墨西哥与哥伦比亚贩毒集团联系起来的人。他使墨西哥成为哥伦比亚与美国之间贩毒的主要中间人。然而，随着他的名声越来越大，他意识到需要放弃自己的权力。当他最终在 1989 年被捕时，他将自己的权力分配给了墨西哥不同地区的家族和团伙，让他们控制特定地区，有效地建立了现今的墨西哥贩毒集团体系。

目前，墨西哥有四大主要贩毒集团控制着边境的不同区域，进行非法贩运。

截至 2008 年的贩毒集团势力范围估计

他们的势力范围一直受到政府和竞争对手贩毒集团的威胁。在过去十年中，随着美国和墨西哥政府打击这些贩毒集团的努力不断加大，暴力活动也随之增加。为了确保自己的权力和保护，贩毒集团会贿赂、恐吓和杀害政府官员。NPR 对墨西哥贩毒集团贿赂行为进行了分析。随着贩毒集团的行为越来越大胆，暴力活动已蔓延到无辜的墨西哥民众。

夹在中间的人

受害者来自各行各业，范围很广。据估计，自2006年底墨西哥总统费利佩·卡尔德隆宣布对毒品宣战以来，已有约28,000人丧生，墨西哥的谋杀率为每10万人8.7人。 这几乎是美国5人/10万人的两倍。 受害者包括政治官员，例如罗多尔夫·托雷·坎图，他在塔毛利帕斯州州长选举前几天被枪杀。 他原本是热门候选人。 其他受害者包括试图逮捕走私者的警官和无辜的旁观者，例如2010年10月在华雷斯城青少年生日聚会上丧生的14人。 美国人也受到影响。 在2010年前六个月，有47名美国人在墨西哥被杀。 这个数字有望超过2009年的74人。 杀人事件的数量正在增加，并开始蔓延到以前未受波及的地区。 现在，外国游客被警告在度假小镇要小心，因为毒品战争开始越过这些边界。 这些卷入这场战争的群体对美国和墨西哥政府不断变化的政策产生了深远的影响，而这些政策导致了执法力度的加强。

美国和墨西哥政府已开始共同打击墨西哥的贩毒集团。 “梅里达倡议” 是国会于2008年6月通过的法案，在三年内向墨西哥提供14亿美元资金。 这笔资金用于为墨西哥提供技术，以改进电信系统，进行空中监视（例如运输直升机和飞机），检查设备以及培训参与毒品贸易的墨西哥政府官员。 到目前为止，国会已拨款13亿美元，占承诺的14亿美元。

美国执法部门打击墨西哥毒品贩运

美国禁毒战争由缉毒局 (DEA) 和 美国海关与边境保护局 主导。 虽然完全阻止毒品贸易很困难，但这些机构已采取重大措施减少进入美国的毒品数量。 在过去的十年中，边境巡逻队的人员数量从10,000人增加到20,000人。 此外，缉毒局已开始采取重大行动打击美国境内的毒品交易。 2010年，“拯救计划”是一项旨在打击墨西哥贩毒集团在美国境内毒品运输系统的行动。 该行动导致2,000多人被捕，并缴获了2.5吨可卡因、1,400磅海洛因和69吨大麻。

用于反毒品监视的无人机

传统上使用犬类部队来发现这些毒品，但贩毒集团想出了克服这些部队的方法。 走私者认为，在毒品中混合咖啡渣会使狗无法闻到毒品的香味。 美国政府现在已开始投资更先进的技术。 2010年9月，类似于此处的无人机开始在边境巡逻。 这些无人机配备了昼夜视觉系统，帮助操作员检测毒品和人口贩运者。 这些无人机每次可以连续运行30个小时。 此外，边境已开始使用伽马射线和 X 射线扫描。 这是一种非侵入性的方式来检查过境的汽车和卡车。

运往美国

尽管执法力度加强，但墨西哥贩毒集团不断想出新的方法，通过陆地、海上和空中将毒品运往美国。 最主要也是最有效的方式是通过陆地。 据亚利桑那州公共安全部的哈罗德·桑德警官称，不同的运输方式包括在边境底下挖地道，用大型卡车运送大批货物，或在私家车的车厢里贴上毒品。 这些地道被用来运送毒品和人口。 贩毒集团会帮助将非法移民偷渡到边境，以换取非法移民随身携带毒品。 他们还会在隧道内设置铁路轨道，以便手推车可以将毒品运过边境。 北美自由贸易协定 于1994年初生效，从此改变了毒品贸易的格局。 以前，成千上万辆运载贸易货物的卡车会被边境巡逻队拒之门外。 但是自从北美自由贸易协定生效以来，这些卡车现在被允许过境。 2008年，有300万辆卡车穿越美墨边境。 据估计，只有5%的卡车接受了检查。 墨西哥贩毒集团利用边境巡逻的这一漏洞，运送大量毒品。 由于走私者使用的毒品数量和运输方法多种多样，边境巡逻队没有能力检查每辆车，因此毒品和车辆很有可能安全过境。

结论

不断变化的非法毒品运输策略和针对这些策略的新政策，创造了一个永无止境的循环，在禁毒战争的双方之间寻求平衡。 双方都高效地使用技术； 但是，无辜的人民身处这场危机的中心。 随着各国政府继续通过对无辜个人施加暴力来寻找解决方案，这场不懈的战斗已经演变成一场日益严重的危机。 贩毒集团仍在寻找替代的运输策略。 美国在其境内开展了许多项目，以帮助教育年轻人和治疗吸毒者。 本章未来研究的重点应该是，如何将主要精力从抑制供应转向减少需求，这样贩毒集团就会少一些客户。 其他研究可以集中于其他国家如何应对这场国际危机。