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Lentis/油棕榈种植园

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印度尼西亚的棕榈油种植园。

油棕榈种植园从油棕榈树(如非洲的 油棕榈)中生产出 棕榈油。原棕榈油是从油棕榈果实中榨取出来的,而棕榈仁油则是从果实中压碎棕榈仁而获得的[1]。棕榈油可用于各种日常产品,包括冰淇淋、包装面包、人造黄油、唇膏、肥皂、洗衣粉和生物燃料[2]

全球三大棕榈油出口国是印度尼西亚、马来西亚和荷兰[3]。印度尼西亚和马来西亚都是热带森林的所在地,拥有多样化的生态系统。棕榈油出口是这两个国家经济的重要组成部分[4][5]

可持续棕榈油圆桌会议 (RSPO) 是一个团结棕榈油行业参与者的组织[6]。RSPO 包括许多参与棕榈油生产过程的参与者,如油棕榈生产商、加工商、消费品制造商、零售商以及环境和社会非政府组织 (NGO)。RSPO 的一项重要职能是规范油棕榈种植园的建立和运作方式。过去,一直特别关注规范和执行发展中国家油棕榈种植园的道德行为。

森林砍伐

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婆罗洲为油棕榈种植园砍伐森林摧毁了主要的生态系统。

棕榈油在全球经济中的流行推动了在印度尼西亚和其他热带国家建立油棕榈种植园。反过来,近年来这些国家普遍存在着大规模的森林砍伐。例如,从 2002 年到 2018 年,印度尼西亚有 900 万公顷的原始森林消失[7]

为油棕榈种植园砍伐森林威胁着猩猩的栖息地。

为油棕榈种植园砍伐森林破坏了东南亚的充满活力的生态系统。例如,马来西亚和印度尼西亚的森林是猩猩的家园,猩猩是一种濒临灭绝的大猿。猩猩种群生存面临的主要威胁是这两个国家油棕榈种植园的扩张[8]。随着森林的清除,猩猩失去了家园和食物来源。通常,猩猩会因入侵这些种植园的农业害虫而被杀害[8]。像国家野生动物联合会这样的野生动物保护组织一直在敦促 RSPO 扩大保护工作,以帮助保护这些地区的濒危物种[9]

森林砍伐对气候也有很大影响;印度尼西亚的雨林在碳含量方面可以与亚马逊雨林相媲美[10]。印度尼西亚和马来西亚的森林中还包含着世界上大量的泥炭,即腐烂的有机物。这些森林中的泥炭所含的碳至少是树木碳含量的 18 倍,使其成为这些森林碳库的关键因素[11]。这些国家的森林砍伐有可能增加全球碳排放。关注科学家联盟是领先的关注群体之一,该联盟推动对这些森林的保护制定更严格的规定[12]。过去,关注科学家联盟曾批评 RSPO 没有严格保护印度尼西亚等国家的森林[12]。具体而言,RSPO 制定的政策保护了原始森林(未受干扰的森林),但没有保护其他类型,如受干扰的森林。泥炭地的重要性也长期被忽视[12]。作为回应,RSPO 于 2018 年 11 月更新了其可持续性原则和标准,禁止进一步的森林砍伐或泥炭地的使用[13]

仅靠监管不足以完全遏制森林砍伐的影响[14]。2018 年的一项研究发现,符合 RPSO 标准的种植园的整体表现并没有比不符合标准的种植园好多少[15]。种植园是根据诸如森林砍伐率、碳排放量和猩猩死亡率等指标进行评估的。虽然法规减轻了进一步的环境破坏,但许多种植园已经在印度尼西亚和马来西亚破坏了森林。该研究还声称,过去对油棕榈种植园的监管并未得到严格执行[15]。全球对棕榈油的需求仍然很高,因为棕榈油仍然被广泛用于各种产品。反过来,油棕榈种植园将继续在整个热带地区发展[14]

生物燃料

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随着对化石燃料风险的担忧加剧,许多国家已开始采取措施转向可再生替代能源。联合国 2015 年至 2030 年的可持续发展目标承诺其成员采用负担得起且清洁的能源[16]。为此,欧盟的许多国家已开始使用生物燃料作为化石燃料的替代燃料来源。由于棕榈油的流行,它被广泛用于这些生物燃料。从 2015 年到 2019 年,欧盟进口的棕榈油中近一半用于生物燃料[17][18]。研究发现,鼓励生产棕榈油所造成的环境破坏超过了不使用化石燃料的好处。作为回应,欧盟已提议在 2020 年停止补贴棕榈油进口,并在 2030 年之前逐步淘汰其使用[19]。随着欧盟对棕榈油需求的下降,对新油棕榈种植园的激励措施将会减少。

苏门答腊东部的棕榈油种植园员工。

棕榈油行业的价值估计为 600 亿美元[20]。然而,种植园工人可能难以赚取足够的收入来维持生计,一些人每天的收入仅为 2.50 美元[21]

由于低工资和高目标配额,油棕榈收割者经常带非正式工人来帮助完成收割配额。雇佣的收割者承担了支付自己和非正式工人的工具、受伤和工资的费用[22]。一些非正式工人是工人的孩子。种植园从童工中获益,而无需雇用或对他们负责。大多数童工是青少年,但也有一些是小学年龄的儿童[23]。种植园主试图防止童工,并通过警告标志和信件将责任推卸给种植园工人。然而,这些方法收效甚微,并没有解决根本原因[22]。季节性工人的工资低于最低工资。不透明的工资扣除和未付加班费很常见。配额、工资扣除、低工资和雇员承担自身成本的综合因素导致许多工人陷入债务奴役[22]。种植园工人经常必须将护照、工作许可证和签证交给雇主。这阻止了工人合法离开种植园[24]

印多福是一家大型油棕榈种植公司,面临着人权方面的投诉。他们的目标是以可持续的方式生产棕榈油。2016 年,印多福发布了一份可持续发展报告。在报告中,他们声称将在 2020 年之前实现 100% 的可持续棕榈油。他们还声称,到 2019 年年底,所有种植园都将获得 RSPO 认证。到 2017 年年底,应建立基本的职业健康和安全计划,2016 年年底,89% 的地点将达到该计划标准。印多福表示,他们致力于人权和劳工权利,通过与当地工会和工人合作,确定公平的配额,支付高于最低工资的工资,公平地支付季节性工人的工资,以及努力防止童工[25]

RSPO 制定了公司必须遵循的规则,以便获得认证的可持续棕榈油[26]。雨林行动网络 (RAN) 致力于保护森林、保护气候,并在印度尼西亚等雨林地区维护人权[27]。人民企业加强和发展组织 (OPPUK) 致力于解决印度尼西亚的社会、政治、人权和环境问题[28]。国际劳工权利论坛 (ILRF) 致力于促进工人的权利[29]。RAN、OPPUK 和 ILRF 共同向 RSPO 提交了一份投诉,指控印多福侵犯了工人的权利。经过调查,印多福被从 RSPO 中除名[30]

雀巢使用棕榈油生产二次产品。雀巢希望使用可持续棕榈油,以促进小农和人权。截至 2018 年,他们使用的棕榈油中 64% 是可持续的。他们目标是在 2020 年之前实现 100% 的可持续棕榈油。雀巢正在采取行动实现这一目标。他们已经切断了与 10 家棕榈油生产商的联系,包括印多福,这些生产商不符合可持续性标准[31]。雀巢切断了与印多福的联系,原因是人权问题。这发生在印多福被从 RSPO 中除名之前,但原因是针对印多福的一些相同的投诉[32]。雀巢只是众多因人权问题而停止从不可持续生产商采购棕榈油的公司的其中一个例子。其他公司包括 Musim Mas 和百事可乐[32]

许多二次产品的消费者希望这些产品不含棕榈油,或者使用可持续来源的棕榈油。他们实现这一目标的一种方式是通过请愿。这些请愿通常要求特定公司切断与冲突棕榈油的联系,或要求政府对含有棕榈油的产品制定更多规定。一些请愿已经获得了超过 100,000 个签名。此外,一些请愿还关注与可持续棕榈油相关的人权问题[33]

流离失所

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为油棕榈种植园进行的森林砍伐。

油棕榈种植园需要空间运营,土地征用会影响社区。这是印度尼西亚的一个问题。印度尼西亚原住民占据了 4000 万至 7000 万公顷的土地,而印度尼西亚政府只承认了其中 100 万公顷[34]。因此,许多原住民在油棕榈公司从政府那里购买其土地权利时并不知情。他们只有在公司来到他们的土地上开始使用时才会被告知。原住民抗议这种做法,试图保护他们具有文化意义的土地的所有权。他们认为,这些公司正在窃取他们的土地及其相关的资源[34]

危地马拉是世界第六大棕榈油出口国,也存在社区流离失所的现象[35]。危地马拉流离失所者全国委员会 (CONDEG) 协调员洛伦佐·佩雷斯·门多萨 (Lorenzo Pérez Mendoza) 表示:“社区目前正在遭受第二次流离失所,这种情况在大多数情况下都是被迫的,是由油棕榈种植公司造成的。”[35]。这是油棕榈公司进入某个地区导致社区从他们传统上拥有的土地上流离失所的另一个例子。

殖民主义遗产

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印度尼西亚从 1815 年到 1900 年代中后期一直处于荷兰帝国的统治之下,其目标是建立一个自给自足的殖民地[36]。在此期间,苏门答腊岛由于采用了新兴的、流行的种植园经济,经济大幅扩张[36]。如今印度尼西亚大约 70% 的油棕榈种植园位于苏门答腊岛,这主要归功于荷兰统治时期修建的基础设施[37]。荷兰是荷兰帝国的一部分,也是欧洲最大的棕榈油进口国[38]。荷兰从印度尼西亚进口了其大部分棕榈油[38]。印度尼西亚和荷兰之间的这种关系可能是受荷兰对印度尼西亚的殖民主义影响的新殖民主义关系。

结论

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油棕榈种植园提醒人们,现代殖民主义仍然存在并且很普遍。初级产品生产公司通过从国家中提取资源并支付低工资,获得了巨额利润。在这些国家,工作机会很少,所以人们只能被迫为初级产品生产公司工作。

虽然二次产品生产商因人权和可持续性问题而与棕榈油生产商断绝了联系,但二次产品生产商也可能受到其消费者的影响。他们可能选择切断与冲突棕榈油的联系,以防止失去客户并保持良好的形象。这可以扩展到棕榈油之外。在某些情况下,公司可能以道德为显性功能,而以维护客户和保持良好声誉为隐性功能。

油棕榈种植园公司影响了原住民社区。公司可以合法地从原住民手中夺取政府未承认的土地。这个过程忽略了原住民的观点。这可以被视为现代殖民主义。土地和资源被夺取,导致该地区的价值下降。

监管对于抑制负面影响非常重要,棕榈油种植园就是如此。但是,与其缓解影响,不如从根源着手可能更有效。随着欧盟国家逐步淘汰棕榈油的使用,对棕榈油的需求将会下降。反过来,新的棕榈油种植园的创建及其影响的蔓延将减缓。

本章的未来研究可能包括对殖民遗产、棕榈油的历史(例如,为什么它会普及)、棕榈油的有用特性、印度尼西亚以外的劳工状况以及除了生物燃料之外的棕榈油用途的潜在问题进行更深入的研究。

参考文献

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  3. 世界顶级出口商。 (2019). 按国家划分的全球顶级出口商品。 http://www.worldstopexports.com/palm-oil-exports-by-country/.
  4. OEC 世界。 (2017). 印度尼西亚进出口和贸易伙伴。 https://oec.world/en/profile/country/idn/
  5. OEC 世界。 (2017). 马来西亚进出口和贸易伙伴。 https://oec.world/en/profile/country/mys/
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  10. Persson,U. M.,Henders S.,Cederberg,C. (2014,5 月)。计算农业商品土地利用变化碳足迹 (LUC-CFP) 的方法——应用于巴西牛肉和大豆、印度尼西亚棕榈油。 https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/gcb.12635
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