Lentis/2020 年美国西部野火季

简介

加州是美国人口最多的州，拥有超过 4000 万公民。加州以其美丽的森林而闻名，森林覆盖了该州 30% 以上的土地 。这些森林的自然美景也带来了森林火灾的自然灾害，在过去几年中，森林火灾对加州人的生活造成了越来越大的影响。我们试图通过许多不同参与群体的视角来分析这些火灾的性质和影响。

概述

加州 WUI 扩张

作为人口最多的州，加州在过去几十年中的人口增长显着。加州早期的人口增长来自西部各州，如伊利诺伊州、密苏里州和俄亥俄州；此后，来自墨西哥、中国、台湾和菲律宾等国的国际移民数量大幅增加。然而，近年来，加州的人口增长速度放缓，因为最具发展前景的土地已经人口过剩 。

因此，加州的森林逐渐被住宅开发所包围：这些边界被称为野火-城市交界线 (WUI)。WUI 现在是加州增长最快的土地利用类型，目前超过 25% 的加州人口生活在这些边界上

加州野火活动

与向 WUI 生活方式转变相伴随的是加州前所未有的野火活动。加州历史上 20 起最具破坏性的野火中，有 6 起就发生在 2020 年。2020 年，超过 420 万英亩土地被烧毁，造成 31 人死亡 。除了 2019 年（降雨量异常）之外，加州在过去几十年中，野火造成的烧毁面积一直在稳步增长 。这种火灾活动的增加以及 WUI 的转变促使我们问道：“这里到底发生了什么？”

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描绘自 1960 年以来 8 月份圣克鲁兹最低气温（夜间气温）（F）趋势的图表，在 2020 年达到峰值

原因

去年 8 月是加州历史上最热的一个月。创纪录的高温、干旱以及三天内 14,000 次闪电点燃了火势，并迅速蔓延 。此外，今年降雨量仅为正常水平的 50%，夜间气温比正常水平高 6 度 。这些因素很重要，因为它们通常有助于消防员灭火。此外，由于加州为了减轻拥挤设施中冠状病毒的传播，释放了许多囚犯，因此囚犯消防员的规模比平时要小 。

最后，野火管理政策强调压制而非预防。从 1910 年到 1970 年，加州的野火政策规定尽快扑灭火灾。易燃物，如枯树和其他植物，不断积累，直到最终，不可避免的火灾变得太大而无法控制 。

影响

影响 大规模火灾给数百万居民带来了有毒空气、停电和热浪。有些影响可能是长期的，例如吸入有毒空气会导致肺部损伤，以及饮用水系统受损 。截至 11 月 19 日，在 420 万英亩土地被烧毁的情况下，有 10,488 座建筑物受损。这场破坏让许多人无家可归，许多其他人被迫在危险时期撤离家园 。鹿和野猫等野生动物也受到影响，因为许多动物的自然栖息地遭到破坏，许多宠物在火灾中走失 。

2020 年全球野火

今年，北极和西伯利亚地区、印度尼西亚、巴西、阿根廷和澳大利亚也经历了数十年来最严重的野火。在每种情况下，起因可能有所不同，但所有地区都出现了更热和更干燥的季节 。

参与者影响和行动

加州居民

最近的研究发现，超过 1200 万居住在易发生火灾地区的美国人无法为野火做好准备或从野火中恢复：他们的房屋和生计面临风险 。其中大多数人位于加州，加州有超过 200 万户家庭面临“高或极高”的野火损害风险 。还应注意的是，传统上服务不足的社区在此背景下尤其脆弱。研究表明，低收入家庭和短期居民（包括租户或季节性居住者）不太可能在房产上投资火灾减灾活动 。

一些公民团体已经走到一起，支持那些面临野火风险的社区。一个名为“社区野火规划援助”的团体致力于帮助那些居住在 WUI 的人 。他们作为公众的受教育代表，确保在 WUI 和其他高风险社区进行安全土地使用规划、危害评估和能力建设。

美国国家消防协会 (NFPA) 还成立了一个名为“Firewise USA”的团体 。“Firewise USA”是一个全国性组织，其目标是赋予个人和社区权力，并教育他们，以降低野火风险。他们帮助个人做好准备，并保护房屋免受野火风险。此外，他们还教育人们在消防安全方面可以从他们的乡镇和当地代表那里得到什么。

政治家和政府团体

政治家和政府体系是此案例的固有参与者，因为它涉及公共和私人土地的使用和互动，并且关系到公民的福祉。他们的目标可以概括为获得公众支持，以及保护公众。这些团体不仅负责在最前线灭火，还要负责解决更大范围的问题。

政治反应

关于野火的起因存在分歧，这些分歧往往反映了美国两党意识形态。唐纳德·特朗普总统将灾难归咎于加州糟糕的森林管理，同时回避了气候变化的原因，声称如果我们“只是观望”，事情会“变得更冷”。当选总统乔·拜登立即将野火与气候变化联系起来，这是一个他的选民群体高度关注的问题。

加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆承诺加州将制定更积极的碳减排目标，并责成他的环境保护部长和自然资源部长全面加速加州的气候变化议程。除了碳减排外，纽瑟姆州长和美国林务局局长签署了一份谅解备忘录，强调需要有意地燃烧更多森林，以控制火势。然而，这不是真正的立法，如果没有彻底的改变，额外的局部预防性焚烧只会是阻止另一场特大火灾季节所需行动的沧海一粟。

政府机构

2008年，加州为所有在加州新建的房屋或建筑物制定了新的防火标准。然后，在2018年3月，国会通过了“野火资金修订法案”，该法案应该为政府机构提供必要的资金，使其能够按需加快工作进度，优先开展森林恢复工作。

加州林业和消防局（CAL Fire）是加州自然资源局管理的消防部门。他们承担着各种责任，包括在第一线灭火以及预防野火。CAL Fire实施了“加州森林管理计划”，鼓励对加州的私有林地进行良好管理。他们与土地管理者和公共卫生机构协商，制定烟雾管理计划，并采取必要的预防措施，以最大限度地保护附近的社区。然而，CAL Fire也负责越来越多的用于灭火预算。他们因技术问题而受到批评，并没有充分利用技术，例如调用波音747飞机投放阻燃剂，而只有30%的阻燃剂甚至落在距离社区2000码以内的范围内。相反，这笔钱可以用来建立更多预防性焚烧项目，以减少森林中易燃物的积累。

结论

2020年西部野火季节是气候变化、WUI侵蚀和一个世纪以来过于激进的灭火措施的完美风暴，导致了有史以来最大的火灾季节。新的防火标准、更雄心勃勃的碳减排目标、可持续的人口增长与谨慎的城市规划相结合，以及大规模扩大预防性焚烧，都被誉为解决美国西部持续存在的火灾痛苦的解决方案的一部分。本章是一个典型例子，说明了解决方案主义（由不断增强的技术能力支持的过于激进的火灾政策）可能会造成意外的危害。它也是人口扩张与环境保护之间权衡取舍的一个例子。必须进一步努力将调查范围扩展到美国以外，研究如何利用私人消防员可能也很有意思。