Lentis/美国北极石油开采

阿拉斯加北极地区包括波弗特海和楚科奇海以及阿拉斯加北坡

介绍

阿拉斯加石油生产始于1977年，当时在普拉德霍湾发现了估计为96亿桶的石油。随着生产持续到1980年代，在东部的北极国家野生动物保护区（ANWR）、西部的阿拉斯加国家石油储备区（NPR-A）以及北部的近海地区也发现了石油。然而，普拉德霍湾石油枯竭和北坡开发有限导致石油产量在1988年达到顶峰。 本章探讨了北极钻探的社会风险如何导致这种下降。

益处

石油收入

据美国地质调查局估计，北极地区拥有世界上约13%的未开发石油储量。阿拉斯加北极地区，包括阿拉斯加北坡和波弗特海和楚科奇海的部分地区，拥有约三分之一的这些资源，估计为300亿桶石油。开发这些资源将为钻探公司和国家带来可观的利润。例如，仅波弗特海和楚科奇海的生产将在50年的时间里每年创造2000亿美元的收入，并为全国提供55,000个工作岗位。 此外，石油生产将通过钻探活动的税收和收入来促进阿拉斯加的当地经济。

国内石油

在全国范围内，阿拉斯加北极石油生产将增加我们的国内石油供应，减少国家对外国石油的依赖。仅波弗特海的石油开采，每年3.2亿桶，将在20到30年的时间里满足国家每年石油消耗量的5%。

跨阿拉斯加管道

阿拉斯加北坡的石油生产也将使跨阿拉斯加管道的运营在经济上可行。目前，跨阿拉斯加管道由于北坡石油产量下降而以约三分之一的容量运行。由于需要足够的流量来防止石油冻结，如果石油产量继续下降，管道将被关闭。 然而，关闭过程将非常昂贵，因此会消除管道资产的任何价值。 北极石油生产将增加管道的使用，从而防止其关闭并增加其价值。

担忧

北极国家野生动物保护区

据推测，大部分未开发石油位于北极国家野生动物保护区。该保护区自1960年以来一直是联邦保护区，保护着阿拉斯加北部的野生动物，同时通过州旅游业产生收入。虽然估计它包含102亿桶石油，但任何开放该地区进行钻探的提议都遭到了拒绝，尽管存在争议。

环境风险

美国商业捕捞的半数以上的海鲜来自阿拉斯加。仅渔业就占阿拉斯加沿海社区基本私营部门就业的50%以上。 由于北极地区的特点是生产季节短、气温低和阳光有限，因此从油污造成的栖息地破坏和苔原破坏中恢复需要几十年时间。 阿拉斯加将因此类事故而遭受重创，因为其经济严重依赖渔业。

专业设备成本

北极条件下的石油生产成本更高。设备必须设计成能够承受极寒温度和冰冻条件，而且随着资源需要运输更远，成本也会增加。海上生产设施还必须考虑到强风暴、冰流和不可预测的天气。

美国法规和溢油控制

墨西哥湾深水地平线事件发生后，美国对在波弗特海和楚科奇海进行近海钻探持严格态度。钻探公司现在必须克服一系列严格的监管障碍才能在北极进行近海钻探。像提交溢油预防计划和获得对海洋哺乳动物偶然骚扰的授权等法规，使获得在北极钻探的权利成为一个漫长而昂贵的过程。 此外，在冰水中还没有证明有效的溢油控制方法，在北极条件下应对溢油需要更多时间。

利益相关者

联邦政府

美国联邦政府在阿拉斯加北极地区的石油勘探和开采中扮演着关键角色。这种独特的作用源于一系列相互冲突的优先事项。政府既是拥有经济利益的租赁者，又是负有安全责任的监管者。联邦政府控制着联邦土地和距离海岸线三海里以外的近海的储量。土地由内政部的海洋能源管理局管理。钻探政策会随着政治气候和公众舆论而波动。联邦政府将石油开采不仅视为收入来源，而且视为国家安全的关键方面。从为军用车辆提供燃料到为通信网络供电，燃料的可用性对于维护安全至关重要。但是，联邦政府还必须确保钻探活动负责任地进行，并且不会污染土地。环境保护局等机构制定了复杂的钻探项目法规，可能会阻碍勘探。联邦政府必须权衡许多相互竞争的优先事项，以制定一项有效的北极能源政策。

阿拉斯加州

自然资源的勘探和开发是阿拉斯加经济的基石。 阿拉斯加州控制着州属土地和距离海岸线三海里内的近海的石油储量。今年，来自这些州属土地上的石油作业的收入预计将达到 64 亿美元，占非限制性收入的近 90%。 此外，根据阿拉斯加大学社会和经济研究学院的数据，大约三分之一的阿拉斯加工作与石油有关。 然而，州政府官员必须仔细考虑近海钻探泄漏对商业捕鱼业的风险，商业捕鱼业对许多阿拉斯加人具有经济重要性。尽管存在这种风险，但石油生产的经济和社会重要性将鼓励阿拉斯加官员开放更多土地进行北极钻探。

企业

自 2003 年至 2007 年的联邦拍卖获得租赁权以来，挪威国家石油公司、壳牌和康菲石油等主要石油公司已在阿拉斯加海岸外北极石油勘探中投资数十亿美元。 鉴于楚科奇海和波弗特海拥有大量未开发的储量，这些石油公司正寻求确保未来的能源来源并开拓新的收入来源。然而，由于极端环境条件、钻探季节短以及不断变化的安全法规，北极钻探的复杂性导致了许多延误，最终导致近 60 万英亩的钻探权被放弃。 石油公司现在正在重新评估他们是否能够安全地从北极开采石油并将其经济地推向市场。除了技术挑战之外，石油公司还在重新评估如果发生重大泄漏，声誉受损的风险。2012 年的深水地平线泄漏事件提醒该行业，即使在相对平静的海湾条件下，安全也是一项重大关注事项。

环保人士

世界自然基金会 (WWF) 和阿拉斯加荒野联盟等环保组织正在公开反对北极钻探，为生活在脆弱的北极生态系统中的无数物种发声。 这些组织认为，任何数量的石油都不值得破坏现在正在勘探钻探的土地的原始自然。他们呼吁美国公众浪漫化地看待北极及其居民，例如北极熊，以提高社会压力反对钻探。此外，这些组织重申，在恶劣的北极条件下，还没有证明有效的遏制或清理泄漏的方法。他们指出，处理 2012 年深水地平线泄漏事件所需的设施在阿拉斯加北部并不存在，也不切实际。

土著居民

阿拉斯加北部海岸是近 17000 名因纽皮特人的家园。 他们继续践行他们古老的依靠海洋生存的文化。因纽皮特人称北冰洋为“他们的花园”，他们依靠捕获的鱼类、鲸鱼、海象和海豹生存。然而，北极钻探正在危及他们的生活方式。钻井平台正在破坏他们几个世纪以来一直了解的鱼类和鲸鱼迁徙路线。此外，钻探造成的强烈噪音和地震活动正在将海洋哺乳动物推向更远的海域，超出了捕鲸者的范围。 因纽皮特人担心，北极钻探活动的增加可能会终结他们自公元前 800 年以来的生活方式。

有争议的能源来源

核能

在第二次世界大战后的时代，核能被大多数国家视为能源的未来。在 1963 年至 1979 年期间，全球正在建设的反应堆数量几乎每年都在增加。然而，在三里岛事件之后，核能的批评者赢得了公众的大力支持，他们将核能生产视为一种固有的危险。因此，进入 1990 年代，建设的反应堆数量逐年减少。然而，事故发生几十年后进行的研究表明，事故没有导致癌症发病率增加。 尽管有这些研究，但负面的公众看法已经减少了核能的使用。

水力压裂

页岩气水力压裂示意图

水力压裂是一种替代的石油和天然气开采方法，将水、沙子等支撑剂和化学物质注入油气井，在预钻井中形成裂缝，使油气资源能够自由流动。水力压裂具有与北极石油钻探相同的许多优势。首先，水力压裂非常有利可图，可以为美国公民提供工作岗位和收入。例如，2011 年，美国通过压裂页岩气井生产了 8,500,983 亿立方英尺的天然气，价值 360 亿美元。此外，水力压裂与北极石油钻探一样，有助于美国的国内石油供应和能源安全。然而，水力压裂也存在许多反对者，他们断言这种开采方法可能会用含化学物质的注入液污染附近的地下水资源。由于水力压裂被许多人视为公共卫生隐患，因此在纽约、佛蒙特州和新泽西州等州被暂时或永久禁止，其他州可能效仿。

结论

北极石油钻探对阿拉斯加和美国具有经济和安全效益。然而，如果发生泄漏，它对周围环境及其居民构成巨大风险。在北极钻探的利益相关者中，对社会风险的共同担忧似乎减缓了发展。与水力压裂和核能类似，北极石油钻探的发展也受公众舆论的影响；因此，钻探公司和联邦政府谨慎行事，以确保在进行任何钻探之前，钻探和泄漏回收计划万无一失。