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宏观经济学/就业与失业

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失业的后果

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政府始终试图降低失业率,但为什么呢?不工作有什么不好?嗯,失业的影响大致可以分为直接影响和间接影响。

直接影响

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  • 国民生产总值下降 - 劳动力,请记住,是生产要素。因此,失业率上升导致的劳动力总供给下降将导致国民生产总值下降(cp)。然而,如果失业是由要素替代造成的,即劳动力被新机器替代,那么国民生产总值不一定会下降。
  • 个人收入损失 - 失业者将面临生活水平下降,因为他们的收入下降。失业者将有更少的购买力,更少的可支配收入。当然,失业救济金实际上可能提供比工作更多的收入,而且增加的空闲时间可能被认为比工作更有价值,尽管这种情况非常少见。

间接影响

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  • 负乘数效应 - 如上所述,失业者无力在商品和服务上花费更多资金,因此可能产生负乘数效应。例如,由于某个地区最近发生的大规模裁员,当地企业可能会遭受损失,这意味着对供应商的采购将会下降,等等。许多发生大规模裁员的地区都会经历这种效应,除非政府介入。
  • 税收收入减少 - 收入下降会导致直接税间接税都下降。为什么?直接税来自工资,而间接税来自这些工资本来应该花在的商品上。因此,政府必须要么提高现有工薪阶层的税率,要么减少政府开支(或者借款,这不受欢迎,但不一定总是坏事)。这两种政策都会对经济产生抑制作用。
  • 社会 - 财富和收入的不平等以及高失业率已被证明与负面社会影响有关,例如这些地区的犯罪率高。缺乏用于私人医疗保健、健康商品和生活的资金,意味着失业者往往过着不太健康的生活方式,在发生问题时缺乏后备力量。此外,来自失业家庭的儿童往往受教育程度较低,工作时拥有的技能少于平均水平,这意味着高失业率可能随着时间的推移而自我延续。

减少失业的政策

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政府减少失业的政策必须基于普遍存在的失业类型原因。值得回顾一下那一节,提醒自己主要的失业类型;但是,在本节中我们将详细介绍。例如,直接税削减等一般政策应该对任何类型的失业都有效,因为它会增加任何潜在雇员对任何工作的吸引力。

实际工资失业

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这是由于一种市场失灵造成的失业,即劳动力市场未能对需求变化做出反应。如果对工人的需求增加,那么他们要求更高的实际工资是合理的(图表)。同样,如果需求下降,工人应该预期他们将以相同的工作获得更低的实际工资。虽然这可能看起来令人不快,但这就是市场运作的方式!实际工资失业通常是由以下因素造成的

  • 强大的工会 - 使员工能够以劳工行动(罢工等)的威胁,在决定工资条件方面拥有更大的权力。在工会强大的情况下,企业在需求低迷时将无法降低工资,导致破产(失业)或裁员(失业)
  • 工资“粘性” - 签订长期合同的员工在很长一段时间内将获得固定的工资。如果需求下降,工资不能立即下降以做出反应 - 它们是“粘性的”
  • 最低工资 - 这是大多数现代经济体的特征,保证每个工人享有最低生活水平。虽然这无疑很棒,但如果最低工资设定得过高,劳动力市场将再次变得不灵活

政府解决这种失业形式的政策通常不受工人欢迎,因为他们的工资水平受到威胁,而企业则从中受益。但是,人们普遍认识到,例如,过于强大的工会会完全瘫痪经济(见英国撒切尔夫人担任首相的时期)。解决实际工资失业的政策包括工会改革(削弱其权力)、提高企业改变工资的能力、鼓励短期合同,并确保最低工资水平不会对经济产生不利影响。

摩擦性失业

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请记住,这是由于劳动力市场信息不完全而产生的失业。这可以通过两种主要方式解决。首先,通过政府资助的“就业中心”增加当地空缺信息的了解,可以缩短工作之间的间隔时间。其次,增加寻找合适工作的激励措施(例如,减少失业救济金,降低工资税)可以起到双重作用,即增加寻找工作的激励,并使更多空缺职位对失业者来说更可接受。

周期性失业

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值得注意的是,这种失业形式也可以称为凯恩斯式失业或需求不足失业。在经济周期中,需求会发生变化,无论工资的灵活度如何,失业率都会上升或下降(图表)。经济增长率和失业率之间存在明确的联系。很明显,在经济萧条时期,失业率会上升,因为商品和服务的 demand 会下降。这可能会导致负乘数效应,如果没有政府干预的话。减少凯恩斯式失业影响的政策包括

  • 政府支出增加 - 这包括减税。G 增加会导致 AD 向外移动,并且可能产生乘数效应。理论上,政府支出支付工人挖大沟并回填,将有所帮助,因为它会增加国民收入。但是,针对性政策以提高基础设施质量或投资水平将更有效。此外,直接税收的减少将鼓励更多人就业,并增加可支配收入,希望产生正向的乘数效应。
  • 降低利率 - 请记住,利率下降也会刺激 AD。返回该部分,提醒自己利率下降会鼓励消费和投资。

地理失业

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当然,减少地理失业的政策将寻求减少劳动力地域流动性。这是指人们无法从劳动力需求低的地方迁徙到劳动力需求高的地方。减少地理失业的政策包括

  • 区域激励 - 这是区域政策,旨在增加新企业在高失业率地区落户的激励措施,从而减少由于地域流动性造成的地区失业率差异。
  • 减少地理流动性 - 这是解决地理失业的第二种更直接的方法。它旨在通过减少工人自由流动的障碍(例如,无边境管制和廉价住房)来减少地理流动性。这在国家内部更难实现,因为障碍通常是社会性的,例如家庭关系。

结构性失业

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这是指工人无法改变他们从事的工作种类(例如,从制造业转向 IT)。如果任其发展,这将导致危险的长期失业,因为工人会发现随着时间的推移,他们越来越难以找到工作,因为他们失业的时间越长,他们就越不受欢迎。减少职业失业的政策包括

  • 再培训 - 对公司进行再培训和员工参与培训的激励措施,使他们对公司更具吸引力和实用性。政府也可能直接参与再培训项目,这些项目是由于结构性失业导致失业率很高。
  • 减少地理流动性 - 可能导致不再需要再培训项目,因为工人可以简单地迁移到他们技能需求旺盛的地区。只要减少地理流动性的成本低于职业导向型项目(例如再培训)所需的成本,并且他们的技能在某个地方有需求,这种方法就有效。

失业的定义

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衡量和定义失业通常与确定一个经济体的经济增长率一样困难,原因有几个。首先,经济学家可能对什么是失业以及如何衡量失业存在分歧。其次,个人可能不愿意让人知道他们失业(即,不申领救济金),或者相反,声称他们失业,而实际上并非如此。

失业的衡量方法

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申领失业救济金人数

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这包括所有在全国范围内登记申领政府失业救济金的人。这并不包括领取残疾救济金的人,也不包括那些没有申领失业救济金的人,只包括那些愿意并且能够找到工作并且确实申领的人。

劳动力调查

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这是国际劳工组织(ILO)使用的国际公认的衡量标准。这包括所有没有任何类型工作的人,他们在过去一个月内一直在寻找工作,并且愿意在未来两周内开始工作。当然,由于这是一项调查而不是人口普查(调查是对人口的代表性样本进行调查,人口普查是对整个群体进行调查),因此数据中总会存在不准确和遗漏。

通常,ILO 的 LFS 衡量标准高于申领失业救济金人数,原因如上所述。在比较国家失业率时,通常使用 LFS。

要查看最近关于失业率数据的,主要是欧洲国家,请参阅OECD 的报告

失业有几种不同类型。一种值得注意的类型是需求不足失业。当可用工作机会不足时,就会发生这种情况。另一种类型是结构性失业。当可用工作机会的要求与可用失业工人的技能不匹配时,就会发生这种情况。对于这种特殊情况,地点是否是一个因素还不清楚,或者如果工作在不同的区域,这是否属于结构性失业。如果一个人只有在接受明显低于市场价的工资的情况下才能就业,那么似乎很明显,这属于结构性失业。另一种主要类型的失业是交易性或摩擦性失业,即人们在工作之间。在这些群体之间对失业进行分类可能非常困难。最典型的例子是,如果一个城镇的主要雇主倒闭。在一个小范围内,许多人失业。这些人可能属于结构性失业,因为没有足够的工作机会,或者他们可能属于上面描述的结构性失业的特殊类型,因为需要特定的技能或工作在不同的地区,或者他们可能属于交易性失业,如果他们有工作但尚未找到。

进一步阅读

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失业类型和原因

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虽然查看失业率数据通常很有用,但值得研究一下哪种失业率在上升或下降,以及如何最好地解决这个问题。失业是由以下一些因素造成的,详见如下

摩擦性失业

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这是由个人寻找合适工作的时间、工作之间的间隔时间造成的。例如,在某个行业离职后,找到并获得另一份合适的工作(地点、工资范围、技能)将需要时间,即使有空缺。摩擦性失业是由以下原因造成的

  • 信息不完善 - 失业者无法了解其所在地区所有空缺职位的位置和状态。这可以通过“就业中心”或类似的国家资助的机构来减少,这些机构旨在向求职者提供更多信息。
  • 不利因素 - 政府可能存在寻求工作的消极因素,因为表面上高薪的工作由于税收和/或福利的取消,看起来会更不具吸引力/不合适。

职业性或结构性失业

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这是由于经济在工人一生中发生的变化而造成的。在过去三十年,许多发达经济体已从以制造业为主转变为以服务业为主的经济体。同样,在初级产业(农业、采矿、林业等)的就业比例也下降了。那些在这些领域原本受过良好教育的人可能难以找到合适的工作。因此,这种结构性失业的原因包括

  • 经济变化 - 也就是说,仅仅是经济由于生活水平、技术变革和相关的经济增长而经历的变化
  • 全球化和贸易自由化 - 导致许多经济体的结构发生变化,生产成本降低导致许多制造业和一些服务业从一些西方国家转移到以亚洲“虎”经济体为主的国家
  • 资本替代 - 由于经济改善,劳动力的替代,这可能导致失业

减少结构性失业的方法包括鼓励再培训以及不太受欢迎的政府保护主义。

地理失业

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地理性失业的发生是因为 **劳动力在地理上的流动性不足**,即工人无法轻易从一个地区迁移到另一个地区。这种情况通常发生在同一个国家内部,受 **房屋所有权**(拥有自己的住房,而不是租房)和 **自由流动障碍**(如生活成本变化和家庭关系)的影响。地理性失业可以通过两种主要方式来降低:

  1. 通过激励措施吸引新公司投资(例如减税)、政府项目或其他目标明确的方案,缓解原地区的失业率。
  2. 降低地区间劳动力自由流动的障碍。值得注意的是,欧盟(EU)通过减少边境管制,降低了国家间劳动力自由流动的障碍。然而,语言障碍仍然存在。

周期性失业

当经济经历衰退或总体需求下降时,企业会减少对劳动力的需求。这将导致平均工资水平下降,就业水平下降。就业水平下降通常会导致失业率相应上升。反之,经济繁荣很可能导致失业率下降。这个过程被称为 **周期性失业**,指的是经济周期中失业率的变化。

非自愿性失业

简单来说,非自愿性失业是指那些有能力工作但不想工作的人导致的失业。他们有足够的现金,不需要工作,因此,他们可能不会被纳入失业数据统计。

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