建设和平手册/冲突预防

冲突预防

十年前，冲突预防仅指在短期内采取的行动，以减少明显的紧张局势，防止暴力冲突爆发或再次发生。冲突预防包括社会内部处理利益冲突而无需诉诸暴力。它还扩展到管理具有破坏稳定潜力的争端。此类工作有助于取消对暴力是解决争端的不可避免或可接受方式的信念，使非暴力替代方案为人所知，更具吸引力，解决结构性和直接原因并减少对触发因素的脆弱性。

冲突预防的目标不是阻止所有冲突。一些冲突是自然的，不可避免的，通常是发展和其他变革过程的积极部分。相反，重点在于防止对所有社会中不可避免的分歧利益或冲突目标的暴力反应。

Utstein调色板本身不是一个分析框架，而是一个描述工具，用于定义冲突预防和建设和平（CPPB）的范围。它表明了一种广泛的干预框架。评估判断的基础是冲突分析，以及确定哪些因素将有助于捐助者和机构对其进程产生影响。

虽然大多数地方层面的争端都以和平的方式解决，但仍有相当一部分案件导致暴力。联合国开发计划署在 2007 年编写的阿富汗人类发展报告中描述了土地争端“经常导致社区之间发生暴力”，以及“地方争端经常升级为暴力，并导致更广泛的问题”。这份报告还得出结论，‘数百万阿富汗妇女和女孩继续面临着系统性的歧视和暴力，无论是在家中还是在社区中’。虽然阿富汗家庭和部落关系的强大和重要性可以成为稳定的来源，但它也可能导致争端迅速升级。两个人之间的争端最终可能导致家庭、大家庭、社区甚至部落之间的冲突。尽管地方争端很少引起关注，但它们会阻止或阻碍家庭和社区参与联合行动，或提供相互支持——这在贫困的农村地区往往是必要的。分裂的社区更容易受到战争领主、犯罪集团、塔利班等权力持有者的剥削或统治，以巩固他们的地位，削弱政府。正如联合国阿富汗援助团（联阿援助团）在其关于代孔迪的资料中所观察到的，“帕什图人部落主义对该区整体稳定造成了相当大的损失。马洛扎伊和尼科扎伊部落之间的对抗被塔利班利用得淋漓尽致。这两个部落都希望控制该地区，塔利班设法加剧了他们的分歧，以推动他们自己的议程”。例如，在赫尔曼德省，塔利班在 2006 年利用阿尔扎伊、伊扎克扎伊和阿里科扎伊部落之间长期存在的争端和对抗，帮助重建塔利班在该省的统治地位。