微观经济学原理/环境保护与负外部性
您可能在新闻中听说过Keystone XL。这是一个管道系统，旨在将石油从加拿大运送到墨西哥湾附近的炼油厂，并提高美国的原油产量。虽然一家私营公司TransCanada将拥有该管道，但由于其规模和位置，需要美国政府的批准。该管道分四个阶段建设，前两阶段目前正在运营，将石油从加拿大阿尔伯塔省运往加拿大东部，然后穿过美国南部到达内布拉斯加州和俄克拉荷马州，最后再向东北延伸至伊利诺伊州。该项目的第三和第四阶段，被称为Keystone XL，将修建一条从阿尔伯塔省向东南直达内布拉斯加州，然后从俄克拉荷马州到墨西哥湾的管道。
听起来是个好主意，对吧？一条将急需的原油运送到海湾炼油厂的管道将增加用于制造需求的石油产量，降低汽油价格压力，并促进整体经济增长。支持者认为该管道是迄今为止建造的最安全的管道之一，将减少美国对政治脆弱的中东石油进口的依赖。
慢着，它的批评者说。Keystone XL将建设在中西部一个巨大的含水层（世界上最大的含水层之一）之上，并穿过内布拉斯加州一个环境脆弱的地区，这引起了环保人士对可能对自然环境造成破坏的极大担忧。他们认为，泄漏会污染宝贵的水源，管道建设会破坏甚至伤害本土物种。环保组织一直在反对政府批准该管道建设项目，截至发稿时，该管道项目仍处于停滞状态。
当然，在讨论与经济增长相关的议题时，环境问题很重要。但它们应该占多大比例？在管道问题上，我们如何知道它会造成多少损害，而我们又不知道如何给环境定价？管道的效益是否会超过机会成本？如何平衡经济进步与对我们星球的意外影响，这是本章的主题。
在本章中，您将学习
- 污染的经济学
- 命令与控制监管
- 面向市场的环境工具
- 美国环境法的好处和成本
- 国际环境问题
- 经济产出与环境保护之间的权衡
1969年，俄亥俄州的库亚霍加河污染严重，自燃。当时，空气污染非常严重，以至于田纳西州的查塔努加成为一座城市，正如《体育画报》的一篇文章所说：“该市肺结核死亡率是田纳西州其他地区的两倍，是美国其他地区的3倍，这座城市空气中的污垢非常严重，甚至可以熔化女性腿上的尼龙袜，企业管理人员在办公室里存放着干净的白色衬衫，以便当衬衫变得太灰无法穿时可以更换，在中午时分，人们打开车头灯，因为太阳被天空中弥漫的灰尘所遮挡。”
污染问题是世界上的每个经济体都面临的问题，无论是高收入经济体还是低收入经济体，无论是市场导向型经济体还是指令导向型经济体。每个国家都需要在生产与环境质量之间取得平衡。本章首先讨论了企业如果不需要承担污染等社会成本，它们可能会在规划中不考虑这些成本。传统上，环境保护政策侧重于政府对每种污染物的排放限额。虽然这种方法取得了一些成功，但经济学家提出了许多更灵活、面向市场的政策，这些政策以更低的成本减少污染。我们将考虑这两种方法，但首先让我们看看经济学家如何框架和分析这些问题。