微观经济学原理/移民
在本节结束时，您将能够
- 分析移民的历史模式
- 解释移民的经济影响
- 评估移民改革的著名提案
大多数美国人如果一项法律禁止他们搬到另一个城市或另一个州，都会感到愤怒。然而，当谈话转向跨越国界，关于其他人进入美国，阻止此类迁移的法律往往显得更加合理。关于移民的一些紧张局势源于对它可能如何影响一个国家的文化的担忧，包括语言差异，以及家庭、权威或性别关系的模式。经济学对这类文化问题没有太多可说的。然而，关于移民的一些担忧确实与它对工资和收入水平的影响以及它如何影响政府税收和支出有关。关于这些主题，经济学家有见解和研究可以提供。
移民的支持者和反对者看待相同的数据，却看到了不同的模式。那些对美国移民水平表示担忧的人指出像 [链接] 这样的图表，它显示了二十世纪逐十年计算的移民总流入量。很明显，近年来移民水平一直很高且在上升，达到并超过了二十世纪初的最高水平。然而，那些不太担心移民的人指出，二十世纪初的高移民水平发生在总人口还很低的时候。由于美国人口在二十世纪期间大约翻了三倍，因此 1990 年代和 2000 年代看似高涨的移民水平在被人口除之后显得相对较小。
移民来自哪里？在二十世纪的头十年，来自欧洲的移民占总数的 90% 以上，但在世纪末，这一比例降至 20% 以下。到 2000 年代，美国约有一半的移民来自美洲其他国家，特别是墨西哥，约四分之一来自亚洲的各个国家。
移民潮可能会以多种不同的方式影响经济。在本节中，我们将考虑移民如何可能使其他经济受益，他们如何可能影响工资水平，以及他们如何可能影响联邦和地方政府的支出。
为了理解移民的经济后果，请考虑以下场景。想象一下，进入美国的移民在年龄范围、教育程度、技能水平、家庭规模、职业等方面与现有的美国人口相匹配。这种移民将如何影响美国其他经济？移民本身将过得更好，因为他们的生活水平在美国会更高。移民将为生产和消费的增加做出贡献。如果给足够的时间进行调整，工作范围、收入、税收和需要的公共服务将不会受到这种移民的太大影响。这就像人口只是稍微增加了一些。
现在，考虑一下最近移民到美国的现实情况。移民与其他美国人口并不相同。大约三分之一的 25 岁以上的移民没有高中毕业证。因此，许多最近的移民最终从事餐厅和酒店工作、草坪护理和清洁工作等工作。这种移民代表着许多工作的非熟练劳动力供应的右移，这将导致这些工作的工资降低。购买这些非熟练工人服务的 中高收入家庭将从这些较低的工资中获益。然而，必须与非熟练移民竞争工作的低技能美国工人往往会受到移民的负面影响。
关于移民的困难政策问题与其说是关于经济整体收益，不如说是关于移民在特定劳动力市场的破坏性影响。正如刚刚提到的，一种破坏性影响是，倾向于非熟练工人的移民往往会降低国内非熟练工人的工资。迈克尔·S·克鲁恩的一项研究发现，在劳动力市场上，每增加 10% 的仅有高中毕业证或以下学历的移民就业人数，高中生的年工作时间就会减少 3%。对低技能工人工资的影响并不大，可能在下降幅度约 1% 的范围内。这些影响很可能保持在低水平，部分原因是联邦和州最低工资法的法律底线。此外，移民也被认为会导致对当地商品和服务的额外需求，这可以刺激当地低技能劳动力市场。也有可能，在面对大量的非熟练工人时，雇主可能会选择比原本更劳动密集的生产过程。这些不同的因素将解释由于移民导致的本地低技能工人观察到的微弱负面工资影响。
另一个潜在的破坏性影响是州和地方政府预算的影响。移民造成的许多成本是州政府项目中产生的成本，例如公共教育和福利金的成本。然而，移民缴纳的许多税收是联邦税，例如所得税和社会保障税。许多移民不拥有财产（如房屋和汽车），因此他们不缴纳房产税，而房产税是州和地方税收的主要来源之一。虽然他们确实缴纳州和地方的销售税，并且他们租用房产的房东缴纳房产税。根据非营利性兰德公司的数据，移民对税收的影响在联邦层面总体上是正面的，但在非熟练移民众多的地区，在州和地方层面则呈负面。
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1990 年代的国会乔丹委员会建议降低移民总水平，并将美国移民政策的重点重新放在优先考虑技能水平较高的移民。在劳动力市场，专注于高技能移民将有助于防止对低技能工人工资的任何负面影响。对于政府预算，高技能工人的工作速度更快，收入更高，缴纳的税收也更多。几个其他移民友好国家，特别是加拿大和澳大利亚，拥有移民制度，在这些制度中，受教育程度高或拥有工作技能的人更容易获得移民许可。对于美国来说，高科技公司经常要求更宽松的移民政策，以接纳更多高技能工人。此外，当前的移民问题涉及尚未通过国会的所谓“梦想法案”立法，该立法将为 16 岁之前被带到美国的非法移民提供一条公民身份途径。然而，一些州议会，如加州，已经通过了自己的“梦想法案”。
如果美国决定大幅减少移民，经济损失可能会相对于整个经济而言很小。如果美国决定大幅增加移民，美国经济当然足够大，可以负担得起对低收入工人或可能受到移民不利影响的地方政府提供一些额外援助。无论移民水平是增加、减少还是保持不变，通过明确认识谁从移民中获得经济利益以及谁承担了移民的成本，移民政策辩论的质量将得到提高。
威斯康星州的集体谈判
我们应该结束政府雇员的集体谈判权吗？为了减少预算赤字，威斯康星州的一项有争议的法律禁止大多数公职人员就除工资以外的任何事项进行集体谈判。威斯康星州的立法者认为，公共安全非常重要，因此公共安全工作者应该免除这项规定。他们不能冒着消防员和警察罢工的风险。所有公司和雇员都知道养老金和福利很昂贵；威斯康星州有 36 亿美元的预算赤字，沃克州长和立法者希望减少赤字。一个挥之不去的问题是：工会是否应该更愿意承担更多这些福利成本的负担？这个问题表明，问题是成本，而不是工会本身的角色。毕竟，工会的成立是为了减少单一雇员在与雇主谈判时所面临的劣势。由于政府雇员中有如此多的人是工会成员，因此集体谈判对他们来说更加重要。
最终，工会的益处在于它们对经济生产力和产出的影响。工会工人由于集体谈判而变得越有生产力，经济状况就会越好。
威斯康星州法律的长期影响还有待观察。由于该法案，威斯康星州公共部门员工的工资增长必须高于通货膨胀率才能获得投票。想象一下，你正在为威斯康星州政府工作，并且能够在私营部门找到薪酬更高的工作。你会怎么做？如果你因为其他选择更好而决定离开，那么政府就必须替换你。政府将如何找到工人来代替你？对于政府的某些部门来说，减少工人数量可能意味着更高的效率。然而，对于其他部门而言，减少政府雇员数量可能意味着减少服务。
如果以绝对数字衡量，美国最近的移民水平处于历史高位，但如果以人口比例衡量，则并非如此。移民给美国经济带来的总体收益是真实的，但相对较小。然而，移民也会造成一些影响，比如低技能工人的工资略微下降，以及某些州和地方政府的预算问题。
如果移民减少，对低技能劳工的工资有什么影响？解释一下。
如果很大一部分移民的技能相对较低，那么减少移民数量将使低技能劳动力的供给曲线向左移动，这将倾向于提高低技能劳动力的均衡工资。
近年来，美国移民水平相对较高还是较低？解释一下。
你预计以低技能工人为主的移民将如何影响美国低技能工人？
什么因素可以解释低技能移民对低技能工人工资的影响相对较小？
如果美国允许更多数量的高技能工人，这对高技能员工的平均工资会有什么影响？
如果所有国家都取消所有移民障碍，全球经济增长会增加吗？为什么或者为什么不？
Clune，Michael S. “移民的财政影响：加州案例研究”。在 移民辩论：关于移民经济、人口和财政影响的研究，由 James P. Smith 和 Barry Edmonston 编辑。华盛顿特区：国家科学院出版社，1998 年，120–182。http://www.nap.edu/openbook.php?record_id=5985&page=120。
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