微观经济学原理/价格上限和价格下限

在本节结束时，您将能够

解释价格管制、价格上限和价格下限
分析供求作为一种社会调整机制

供求决定的价格和数量有时会引发争议，尤其是对于被认为是必需品的商品而言。在某些情况下，对价格的不满会演变成公众对政治家的压力，从而可能促使他们通过立法来阻止某个价格“过高”或“过低”。

供求模型显示了个人和企业如何对这些价格管制法律提供的激励做出反应，而这些反应往往会导致不良后果。替代性政策工具通常可以实现价格管制法律的预期目标，同时避免至少一些成本和权衡取舍。

价格上限

政府制定的规范价格的法律被称为价格管制。价格管制有两种形式。价格上限是指阻止价格上涨到某个水平（“上限”）的管制，而价格下限是指阻止价格跌至某个水平（“下限”）的管制。本节使用供求框架来分析价格上限。下一节讨论价格下限。

在许多商品和服务的市场中，需求者多于供应者。消费者，也是潜在的选民，有时会联合起来支持一项旨在压低特定价格的政治提案。在一些城市，例如奥尔巴尼，租房者向政治领导人施压，要求他们通过租金管制法，这是一种价格上限，通常规定租金每年只能提高到某个最大百分比。

当租金开始迅速上涨时，租金管制就会成为一个政治热点话题。每个人都需要一个负担得起的住处。也许是品味的改变让某个郊区或城镇成为更受欢迎的居住地。也许是当地企业扩张，带来了更高的收入和更多的人口涌入该地区。这种变化会导致对租赁住房的需求发生变化，如图 1 所示。原始均衡点 (E₀) 位于供应曲线 S₀ 和需求曲线 D₀ 的交点，对应于 500 美元的均衡价格和 15,000 套租赁住房的均衡数量。更高的收入或品味变化的影响是使租赁住房的需求曲线向右移动，如以下表格中的数据和图中从 D₀ 到 D₁ 的移动所示。在这个市场中，在新的均衡点 E₁，租金单位的价格将上涨到 600 美元，均衡数量将增加到 17,000 套。

租金管制
价格	原始供应量	原始需求量	新的需求量
$400	12,000	18,000	23,000
$500	15,000	15,000	19,000
$600	17,000	13,000	17,000
$700	19,000	11,000	15,000
$800	20,000	10,000	14,000

假设通过了一项租金管制法，将典型公寓的价格保持在原始均衡水平 500 美元。在图 1 中，价格为 500 美元的水平线显示了租金管制法规定的法定最高价格。然而，导致需求曲线向右移动的潜在力量依然存在。在这个价格（500 美元）下，供应量保持在相同的 15,000 套租赁住房，但需求量为 19,000 套租赁住房。换句话说，需求量超过供应量，因此租赁住房出现短缺。价格上限的讽刺之处之一是，虽然价格上限旨在帮助租房者，但实际上在价格上限下出租的公寓数量 (15,000 套) 少于市场租金为 600 美元时的情况 (17,000 套)。

价格上限并不仅仅是让租房者受益，而让房东蒙受损失。相反，一些租房者（或潜在租房者）会失去住房，因为房东将公寓改造成合作社和公寓。即使住房仍然在租赁市场上，房东往往会减少在维护和基本设施（如供暖、制冷、热水和照明）上的支出。经济学的第一条规则是，你不会白白得到东西——一切都有机会成本。因此，如果租房者获得比市场要求更“便宜”的住房，他们往往也会最终获得质量较低的住房。

人们已经提出对其他产品实施价格上限。例如，近年来，人们提出要实施价格上限，以限制生产商对处方药、医生和医院费用、部分自动取款机收取的费用以及汽车保险费的收费。价格上限的目的是为了保持那些需要该产品的消费者的价格低廉。但是，当市场价格不允许上涨到均衡水平时，需求量就会超过供应量，从而出现短缺。那些设法以价格上限规定的较低价格购买该产品的消费者将受益，但该产品的卖方将蒙受损失，那些根本无法购买该产品的消费者也将蒙受损失。质量也有可能下降。

价格下限

价格下限是指商品和服务、劳动力或金融资本市场上可以支付的最低法定价格。也许最著名的价格下限例子是最低工资，它基于一种规范性观点，即从事全职工作的人应该能够负担得起基本的生活水平。2014 年底的联邦最低工资为每小时 7.25 美元，这使得单身人士的收入略高于贫困线。随着生活成本的提高，国会定期提高联邦最低工资。

价格下限有时被称为“价格支持”，因为它们通过阻止价格跌至某个水平来支持价格。在世界各地，许多国家通过法律设立农业价格支持。农业价格，因此是农业收入，会发生波动，有时波动很大。因此，即使平均而言，农业收入是足够的，但有些年份的收入可能会很低。价格支持的目的是防止这种波动。

价格支持最常见的方式是，政府进入市场，买入产品，增加需求，以保持价格高于本应有的水平。根据 2013 年通过的共同农业政策改革，欧洲联盟 (EU) 从 2014 年到 2020 年将每年花费约 600 亿欧元，即 670 亿美元，约占欧盟预算的 38%，用于支持欧洲农民的价格。

图 2 说明了政府通过关注欧洲小麦市场来确保价格高于均衡水平的计划的效果。在没有政府干预的情况下，价格会调整，使供应量等于需求量，均衡点为 E₀，价格为 P₀，数量为 Q₀。但是，为了保持农民的价格高企的政策将价格保持在高于本应有的市场均衡水平——图中虚线显示的 Pf 价格。结果是，供应量超过了需求量 (Qd)。当供应量超过需求量时，就会出现盈余。

据估计，包括美国、欧洲和日本在内的世界高收入地区每天花费大约 10 亿美元来支持其农民。如果政府愿意购买过剩的供应（或为其他人购买提供付款），那么农民将从价格下限中获益，但纳税人和食品消费者将承担成本。人们已经提出了许多减少农业补贴的建议。然而，在许多国家，对农业补贴的政治支持依然强劲。这可能是因为民众认为这支持了传统的农村生活方式，也可能是因为农业产业的游说力量强大。

有关价格上限和下限对供求关系的影响的更多详细信息，请参见以下“明确说明”部分。

价格上限和下限是否会改变供求关系？

价格上限和价格下限都不会导致供求变化。它们只是设定了一个价格限制，限制了市场上可以合法收取的价格。请记住，价格的变化不会导致供求变化。价格上限和价格下限会导致需求曲线上的需求量选择不同，但不会移动需求曲线。价格管制会导致供给曲线上的供给量选择不同，但不会移动供给曲线。

关键概念和总结

价格上限阻止价格上涨到某个水平以上。当价格上限设定在均衡价格以下时，需求量将超过供给量，导致超额需求或短缺。价格下限阻止价格跌至某个水平以下。当价格下限设定在均衡价格以上时，供给量将超过需求量，导致超额供给或过剩。价格下限和价格上限往往会导致意想不到的后果。

自检题

点击问题查看答案。

价格上限对产品需求量的影响是什么？价格上限对供给量的影响是什么？为什么价格上限会导致短缺？

价格上限（低于均衡价格）会导致需求量上升，供给量下降。这就是价格上限造成短缺的原因。
价格上限会改变均衡价格吗？

价格上限只是一个法律限制。均衡是一种经济状况。人们可能遵守也可能不遵守价格上限，因此实际价格可能在价格上限之上或之下，但价格上限不会改变均衡价格。
在均衡价格以下实施价格下限会有什么影响？

价格上限是法律规定的最高价格，而价格下限是法律规定的最低价格，因此它将为价格上涨到均衡水平留出空间。换句话说，低于均衡的价格下限将不具有约束力，不会产生任何影响。

复习题

价格上限试图使价格更高还是更低？
低于均衡水平的价格上限如何影响需求量和供给量？
价格下限试图使价格更高还是更低？
高于均衡水平的价格下限如何影响需求量和供给量？

批判性思维问题

大多数政府政策决定都有赢家和输家。提高最低工资会产生什么影响？这比简单的生产者损失而工人获得更多。谁是赢家，谁是输家？他们究竟赢得了什么，失去了什么？该政策变化在多大程度上实现了其目标？
农业价格支持导致政府持有大量农业产品库存。您认为为什么政府不能简单地将这些产品赠送给穷人？
您能提出一项政策，促使市场供应更多租赁住房单位吗？

问题

一个低收入国家决定对面包设定价格上限，以确保面包对穷人来说是负担得起的。需求和供给的条件在下表中给出。价格上限实施前，均衡价格和均衡数量是多少？如果价格上限设定为 2.40 美元，超额需求或短缺（即需求量减去供给量）是多少？如果设定为 2.00 美元？如果设定为 3.60 美元？


价格	Qd	Qs
$1.60	9,000	5,000
$2.00	8,500	5,500
$2.40	8,000	6,400
$2.80	7,500	7,500
$3.20	7,000	9,000
$3.60	6,500	11,000
$4.00	6,000	15,000

词汇表

价格上限: 法律规定的最高价格
价格管制: 政府制定法律来规范价格，而不是让市场力量决定价格
价格下限: 法律规定的最低价格
总剩余: 参见社会剩余