在本节结束时，您将能够

解释贫困陷阱，注意它是如何受到政府项目的影响
确定旨在减少贫困的政府项目中的潜在问题
计算代表贫困陷阱的预算约束线

你能给人们太多帮助，或者是不合适的帮助吗？当人们获得食物、住房、医疗保健、收入和其他必需品时，援助可能会降低他们工作的动机。考虑一个以这种合乎逻辑的方式解决贫困的方案：政府向穷人提供援助，但随着穷人获得收入来养活自己，政府会减少它提供的援助水平。在这种方案中，每次穷人赚取 100 美元，他们就会失去 100 美元的政府支持。结果，这个人工作没有任何净收益。经济学家称这个问题为贫困陷阱。

考虑一个单亲家庭面临的情况。一位单身母亲（时薪 8 美元）有两个孩子，如 [链接]所示。首先，考虑这个家庭在没有政府援助的情况下所面临的劳动-闲暇预算约束。横轴是休闲时间（或花在家庭责任上的时间），从右到左数量增加。同样在横轴上是带薪工作的小时数，从右边的零小时到左边的最大 2,500 小时。纵轴是年收入，从低到高。预算约束线显示，在零小时的休闲时间和 2,500 小时的工作时间内，最大收入为 20,000 美元（8 美元 × 2,500 小时）。在预算约束线的另一个极端，个人将工作零小时，赚取零收入，但享受 2,500 小时的休闲时间。在预算约束线上的 A 点，通过每周工作 40 小时，每年工作 50 周，效用最大化的选择是每年工作总共 2,000 小时，赚取 16,000 美元。

现在假设一个政府反贫困计划保证每个有单身母亲和两个孩子的家庭每年收入 18,000 美元。这在图表上由一条位于 18,000 美元的水平线表示。在这个项目中，每次母亲赚取 1,000 美元，政府就会扣除 1,000 美元的支持。 [链接] 显示了在每种工作和政府支持组合下会发生什么。

在各种工作和支持组合下的总收入
工作量（小时）	总收入	政府支持	总收入
0	0	$18,000	$18,000
500	$4,000	$14,000	$18,000
1,000	$8,000	$10,000	$18,000
1,500	$12,000	$6,000	$18,000
2,000	$16,000	$2,000	$18,000
2,500	$20,000	0	$20,000

新的预算线，在反贫困计划到位的情况下，是水平且粗的线，在 18,000 美元处保持水平。如果母亲根本不工作，她会收到 18,000 美元，所有来自政府。如果她全职工作，放弃与孩子们一起度过的每周 40 小时，她年底仍然会有 18,000 美元。只有当她在一年中工作 2,300 小时——平均每周工作 44 小时，持续 50 周——家庭收入才会上升到 18,400 美元。即使在这种情况下，她全年的工作也意味着家庭收入仅比她不工作时的收入高出 400 美元。她需要每周工作 50 小时才能达到 20,000 美元。

事实上，贫困陷阱比这个简化的例子所显示的还要严重，因为一位工作的母亲会遇到额外的开支，例如服装、交通和儿童保育，而一位不工作的母亲则不会遇到这些开支，这使得工作带来的经济收益更小。此外，那些不工作的人无法积累工作经验和人脉，这使得未来工作变得更不可能。

通过设计一个反贫困计划来减少贫困陷阱的影响，该计划不是每赚取 1 美元就减少政府支付 1 美元，而是减少更少的金额。通过对工作提出要求作为获得福利的条件以及对福利设置时间限制，也可以减少贫困陷阱的影响。

[链接] 说明了一个政府计划，该计划保证 18,000 美元的收入，即使是那些根本不工作的人，然后每赚取 1 美元就减少这个金额 50 美分。 [链接] 中新的、更高的预算线显示，在这个项目中，额外的工作时间会带来一些经济收益。由于个人工作时政府收入减少，因此每小时收入 8.00 美元的个人实际每小时净收入仅为 4.00 美元。这个更高的预算约束线的纵轴截距为 28,000 美元（18,000 美元 + 2,500 小时 × 4.00 美元 = 28,000 美元）。横轴截距位于图表上 18,000 美元和 2500 小时休闲时间相交的点。 [链接] 显示了在各种劳动和休闲选择下总收入的差异。

然而，这种类型的方案引起了其他问题。首先，即使它没有通过每赚取 1 美元就减少政府支付 1 美元来消除工作的动机，但实施这种方案仍然可能降低工作的动机。至少一些在没有这个项目的情况下每年会工作 2,000 小时的人可能会决定少工作一些小时，但仍然最终获得更多收入——也就是说，他们在新的预算线上的选择可能像 S 一样，位于原始选择 P 的上方和右侧。当然，其他人可能选择像 R 这样的点，这涉及与 P 相同的工作量，甚至选择位于 R 左边的点，这涉及更多工作。

第二个主要问题是，当政府减少其支持金支付的速度较慢时，反贫困计划的成本更高。尽管如此，从长远来看，在保留更多工作动机的计划上花费更多资金，可能比在几乎消除工作收益的计划上花费更少资金更可取。

政府援助减少每赚取 1 美元就减少 50 美分的劳动-闲暇权衡
工作量（小时）	总收入	政府支持	总收入
0	0	$18,000	$18,000
500	$4,000	$16,000	$20,000
1,000	$8,000	$14,000	$22,000
1,500	$12,000	$12,000	$24,000
2,000	$16,000	$10,000	$26,000
2,500	$20,000	$8,000	$28,000

下一模块将考虑针对穷人的各种政府支持计划，包括福利、SNAP（食品补充）、医疗补助和所得税抵免（EITC）。虽然这些计划因州而异，但通常情况下，在 1960 年代至 1980 年代的许多州，如果穷人工作，他们的收入水平在扣除政府支持金减少后几乎没有上升——或者根本没有上升。下面的“动手实践”功能展示了这种情况是如何发生的。

计算预算约束线

杰森每小时赚 9.00 美元，政府反贫困计划提供 10,000 美元的最低保证收入。政府每赚取 1.00 美元，就减少政府支持 0.50 美元。预算约束线的横轴和纵轴截距是多少？假设工作或休闲时间的最大小时数为 2,500 小时。

步骤 1. 确定政府保证收入的金额。在本例中，为 10,000 美元。

步骤 2. 将该保证收入作为一条水平线绘制在预算约束线上。

步骤 3. 确定如果杰森没有收入并享受 2,500 小时的休闲时间，他会赚多少。在这种情况下，他会收到保证的 10,000 美元（横轴截距）。

步骤 4. 计算由于政府收入减少，杰森的工资将减少多少。在杰森的情况下，它将减少一半。实际上，他每小时只赚取 4.50 美元。

步骤 5. 如果杰森工作 1,000 小时，最多他会获得多少收入？杰森会获得 10,000 美元的政府援助。他每工作一小时，实际净收入只有 4.50 美元。如果他以 4.50 美元的价格工作 1,000 小时，他的收入为 4,500 美元加上 10,000 美元的政府收入。因此，总最大收入（纵轴截距）为 10,000 美元 + 4,500 美元 = 14,500 美元。

关键概念和摘要

当政府对穷人的支持金支付随着穷人收入增加而减少时，就会出现贫困陷阱。结果，穷人工作时最终获得的收入并不多，因为政府支持金的减少在很大程度上或完全抵消了工作带来的任何收入。通过逐渐减少政府福利，以及通过对工作提出要求作为获得福利的条件以及对福利设置时间限制，可以减少贫困陷阱的影响。

自测问题

乔纳森是一位单身父亲，有一个孩子。他可以作为服务员工作，每小时 6 美元，每年最多工作 1,500 小时。他符合福利资格，因此如果他不赚取任何收入，他每年将收到 10,000 美元的总收入。他可以工作并仍然获得政府福利，但每赚取 1 美元的收入，他的福利津贴就会减少 1 美元。创建一个类似于 [链接] 的表格，显示乔纳森的选择。使用四列，第一列显示工作的小时数，第二列显示他从工作中获得的收入，第三列显示他将获得的政府福利，第四列显示他的总收入（收入 + 政府支持）。绘制乔纳森在有和没有政府支持的情况下，劳动-闲暇图的机会集。

乔纳森的工作和总收入选择显示在下表中。他在表格后面的劳动-闲暇图中显示出来。

工作时间	工作收入	政府福利	总收入
1,500	$9,000	$1,000	$10,000
1,200	$7,200	$2,800	$10,000
900	$5,400	$4,600	$10,000
600	$3,600	$6,400	$10,000
300	$1,800	$8,200	$10,000
0	$0	$10,000	$10,000

假设政府重新修改了影响乔纳森的福利政策，因此对于像乔纳森这样的每赚取 1 美元的收入，他的政府福利减少只有 30 美分。重建问题 1 中的表格以反映这一政策变化。绘制乔纳森的劳动-闲暇机会集，分别是在实施该福利计划之前和之后。

下表显示了一个政策，该政策规定每赚取 1 美元的收入，政府支持金减少只有 30 美分。乔纳森的劳动-闲暇图显示在下表后面的图中。“计划后的机会集”从 (0, 16,300 美元) 扩展到 (1,500, 10,000 美元)。“计划前的机会集”从 (0, 9,000 美元) 向下倾斜到 (1,500, 0 美元)。

工作时间	工作收入	政府福利	总收入
1,500	$9,000	$7,300	$16,300
1,200	$7,200	$7,840	$15,040
900	$5,400	$8,380	$13,780
600	$3,600	$8,920	$12,520
300	$1,800	$9,460	$22,260
0	$0	$10,000	$10,000

复习问题

贫困陷阱如何阻止人们工作？

如何减少贫困陷阱的影响？

批判性思维问题

[链接] 和 [链接] 要求你描述乔纳森的劳逸权衡。由于在第一个例子中，乔纳森没有金钱上的工作动机，请解释为什么他可能选择工作。解释在每个例子中，工作和不工作的机会成本可能是什么。使用你在 [链接] 和 [链接]中的表格和图表，分析政府福利制度如何影响乔纳森的工作意愿。

解释你将如何创建一个政府计划，该计划将激励劳动力增加工时并防止劳动力陷入贫困陷阱。

问题

苏珊是一位单身母亲，有三个孩子。她每小时可以赚 8 美元，每年最多工作 2000 小时。然而，如果她根本不赚取收入，她将获得每年总计 16000 美元的政府福利。她每赚取 1 美元的收入，她的政府支持水平就会减少 1 美元。创建一个表格，类似于 [链接]。第一列应该显示苏珊每年工作的小时数选择，最多 2000 小时。第二列应该显示她从工作中获得的收入。第三列应该显示她的政府支持水平，根据她的收入。最后一列应该显示她的总收入，将收入和政府支持相加。

词汇表

贫困陷阱: 反贫困计划的设立方式是，当人们获得更多收入时，政府福利会大幅下降 - 因此，工作几乎没有带来经济上的收益。