微观经济学原理/工会
在本节结束时，您将能够
- 解释工会的概念，包括会员人数和工资
- 评估支持和反对工会的论点
- 分析美国工会会员人数下降的原因
一个 工会 是工人的组织，与雇主就工资和工作条件进行谈判。工会试图通过要求雇主集体与工人打交道，而不是以个人身份打交道，来改变雇主和工人之间的力量平衡。因此，工会和企业之间的谈判有时被称为 集体谈判。
工会是一个有争议的话题。工会支持者认为，工会是工人抵御追求利润的企业压低工资和福利的主要防线。工会批评者认为，工会往往会在短期内尽可能多地索取，即使这意味着通过将企业逼入破产或阻碍导致经济增长的新技术和生产方法来损害工人的长期利益。我们将从一些关于美国工会会员的事实开始。
根据美国劳工统计局的数据，约 11.1% 的美国工人属于工会。以下是该局提供的 2014 年的一些数据
- 12.0% 的美国男性工人属于工会；10.5% 的女性工人属于工会
- 11.1% 的白人工人，13.4 % 的黑人工人，以及 9.8 % 的西班牙裔工人属于工会
- 12.5% 的全职工人和 6.0% 的兼职工人是工会成员
- 4.2% 的 16-24 岁工人属于工会，而 45-54 岁工人的比例为 14%
- 工会成员比例相对较高的职业包括联邦政府（26.9% 属于工会）、州政府（31.3%）、地方政府（41.7%）；交通和公用事业（20.6%）；自然资源、建筑和维护（16.3%）；以及生产、运输和材料搬运（14.7%）
- 工会化程度相对较低的职业包括农业工人（1.4%）、金融服务（1.1%）、专业和商业服务（2.4%）、休闲和酒店（2.7%），以及批发和零售贸易（4.7%）
总之，属于工会的工人比例，男性高于女性；黑人高于白人或西班牙裔；45-64 岁年龄段高于其他年龄段；政府和制造业工人高于农业或服务型工作者。 [链接] 列出了美国最大的工会及其会员人数。
| 工会 | 会员人数 |
|---|---|
| 美国全国教育协会 (NEA) | 320 万 |
| 服务员工国际联盟 (SEIU) | 210 万 |
| 美国教师联合会 (AFT) | 150 万 |
| 国际卡车司机兄弟会 (IBT) | 140 万 |
| 美国州县市雇员联合会 (AFSCME) | 130 万 |
| 联合食品和商业工人国际联盟 | 130 万 |
| 联合钢铁工人 | 120 万 |
| 国际联合汽车、航空航天和农业设备工人联合会 (UAW) | 990,000 |
| 国际机械师和航空航天工人协会 | 720,000 |
| 国际电气工人兄弟会 (IBEW) | 675,000 |
在薪酬、福利和招聘方面，美国工会提供了一个好消息/坏消息的故事。对工会及其成员来说，好消息是，即使在调整了工作经验年限和教育程度等因素后，工会成员的收入也比非工会工人高出约 20%。对工会来说，坏消息是，属于工会的美国工人比例在过去 50 年里一直在稳步下降，如 [链接] 所示。在 1950 年代中期，约四分之一的美国工人属于工会，但如今只有 11.1% 的美国工人是工会成员。如果你排除政府雇员（包括公立学校的教师），只有 6.6% 的私营企业雇员现在为工会工作。
下一节分析工会工人比非工会工人获得的更高薪酬。下一节分析工会会员人数下降的情况。对这两个问题的概述将使我们能够讨论工会运作的许多方面。
为什么工会工人可能获得更高的工资？他们能获得的更高工资的限度是什么？为了分析这些问题，让我们考虑一种情况，在这种情况下，该行业的所有企业都必须与一个工会谈判，并且任何 企业 都不允许雇用非工会劳动者。如果在这个市场上不存在工会，那么劳动力市场中的均衡 (E) 将出现在 [链接] 中对劳动力的需求 (D) 和劳动力的供给 (S) 的交点处。然而，工会可以威胁说，除非企业同意他们要求的工资，否则工人将罢工。因此，工会设法通过与企业谈判，为其成员实现了一个工会工资 Wu，高于原本的均衡工资。
这种劳动力市场状况类似于 垄断企业 在销售产品时所做的事情，但在这个案例中，工会是垄断企业，向企业出售劳动力。在更高的工会工资 Wu 处，该行业的企业将雇佣的劳动力少于他们在均衡状态下会雇佣的劳动力。此外，想要获得工会工作的工人供过于求，但企业不会为这些工作招聘。
从工会的角度来看，获得更高工资的工人会更好。但是，请注意，在工会工资 Wu 处雇佣的工人数量 (Qd) 小于在原始均衡工资处会雇佣的数量 Qe。一个明智的工会必须认识到，当它推高工资时，它也降低了企业雇佣的激励。这种情况并不一定意味着工会工人被解雇。相反，可能是当工会工人转到其他工作或退休时，他们并不总是被替代。或者，也许当一家企业扩大生产规模时，在更高的工会工资下，它会比在较低的均衡工资下扩大雇佣的规模略小。或者，也许一家企业决定从非工会生产商那里购买投入，而不是用自己的高薪工会工人来生产。或者，也许企业会搬迁或在新州或新国家开设新的工厂，那里的工会势力较弱。
从企业的角度来看，关键问题是工会工人的更高工资是否与更高的生产率相匹配。如果是这样，那么企业就有能力支付更高的工会工资，而且事实上，对“工会化”劳动力的需求曲线可能会向右移动。这可能会减少失业，因为均衡雇佣水平向右移动，均衡工资和工会工资之间的差异将会缩小。如果工人工会化没有提高生产率，那么更高的工会工资将导致企业的利润降低或亏损。
工会工人可能比非工会工人具有更高的生产率，原因有很多。首先，更高的工资可能会激发更高的生产率。其次，工会工人往往在一个工作岗位上停留更长时间，这减少了雇主的培训和招聘成本，并导致工人拥有更多年的工作经验。许多工会也提供职业培训和学徒计划。
此外，面临工会要求更高工资的企业可能会选择使用更多实物资本和更少劳动力的生产方法，从而提高劳动生产率。 [链接] 提供了一个例子。假设一家企业可以用三种不同的劳动力和制造设备组合生产家庭健身自行车。假设劳动力每小时支付 16 美元（包括福利），制造机器的成本为每台 200 美元。在这些情况下，如果企业采用 50 小时劳动力和一台机器的计划，生产家庭健身自行车的总成本将最低，如表所示。现在，假设工会协商出一个包括福利的每小时 20 美元的工资。在这种情况下，企业采用更多工时和更少机器，还是采用更少工时和更多机器，对企业来说都没有区别，尽管企业可能更愿意使用更多机器，雇佣更少的工会工人。（毕竟，机器永远不会威胁要罢工，但它们也不会购买最终产品或服务。）在表格的最后一列中，工资上涨到每小时 24 美元。在这种情况下，企业显然有动力使用涉及支付更少工时和使用三台机器的计划。如果管理层通过在机器上投入更多资金来应对工会要求更高工资的要求，那么工会工人可能会更有效率，因为他们使用的是比典型的非工会工人更多或更好的实物资本设备。然而，企业将需要雇佣更少的工人。
| 工时 | 机器数量 | 劳动力成本 + 机器成本 $16/小时 | 劳动力成本 + 机器成本 $20/小时 | 劳动力成本 + 机器成本 $24/小时 |
|---|---|---|---|---|
| 30 | 3 | $480 + $600 = $1,080 | $600 + $600 = $1,200 | $720 + $600 = $1,320 |
| 40 | 2 | $640 + $400 = $1,040 | $800 + $400 = $1,200 | $960 + $400 = $1,360 |
| 50 | 1 | $800 + $200 = $1,000 | $1,000 + $200 = $1,200 | $1,200 + $200 = $1,400 |
在某些情况下，工会会阻止使用节省劳动力的实物资本设备——出于合理的担心，新机器会减少工会的工作岗位。例如，在 2002 年，代表卸货长工的工会与经营航运公司和港口设施的公司上演了一场停工行动，导致美国西海岸的港口关闭。争端中的两个关键问题是航运公司和港口运营商希望使用手持扫描仪进行记录和使用电脑操作的驾驶室来装卸船只——工会反对这些变化，以及加班费。奥巴马总统威胁要使用 1947 年的《劳资关系法》（通常被称为《塔夫脱-哈特利法》），法院可以强制执行为期 80 天的“冷静期”，以便为谈判提供时间，而无需担心停工的威胁。联邦调解员被召集进来，双方在 2015 年 2 月达成协议。最终协议允许使用新技术，但也为工人保持了高工资、健康和养老金福利。在过去，总统使用《塔夫脱-哈特利法》有时会使劳资谈判更加激烈和有争议，但在这种情况下，它似乎为达成协议铺平了道路。
在其他情况下，工会已经证明非常愿意采用新技术。在一个著名的例子中，在 1950 年代和 1960 年代，联合矿工工会要求矿业公司在矿井中安装节省劳动力的机械。矿工工会意识到，随着时间的推移，新机器将减少矿井中的工作岗位，但工会领导人也知道，如果工人的生产力提高，矿主将不得不支付更高的工资，而机械化是提高生产力的必要步骤。
事实上，在某些情况下，工会工人可能比非工会工人更愿意接受新技术，因为工会工人相信工会会协商保护他们的工作和工资，而非工会工人可能更担心新技术会取代他们的工作。此外，工会工人，通常具有较高的工作市场经验和培训，可能比非工会工人从新技术的引入中遭受的损失更少，获得的收益更多。总体而言，很难明确地说工会工人作为一个群体总是比非工会工人更欢迎或更不欢迎新技术。
美国工会成员的减少
[edit | edit source]自 1950 年代初以来，属于工会的美国工人的比例急剧下降。经济学家提出了许多可能的解释
- 从制造业转向服务业的转变
- 全球化力量和来自外国生产商的日益激烈的竞争
- 由于现在已有的工作场所保护法，人们对工会的需求减少
- 美国法律环境，使工会组织工人和扩大其成员人数变得相对困难
让我们更详细地讨论这四个解释中的每一个。
工会成员份额下降的第一个可能解释涉及经济中制造业和服务业部门就业增长模式，如 [link]所示。美国经济在 1960 年约有 1500 万个制造业工作岗位。这个数字在 1970 年代后期上升到 1900 万，然后在 2013 年下降到 1700 万。与此同时，服务业和政府的就业人数从 1960 年的 3500 万增加到 2013 年的 1.18 亿以上，根据美国劳工统计局的数据。由于工会过去在制造业比在服务业更强大，因此就业增长的领域并非工会所在的领域。值得注意的是，该国一些最大的工会是由政府雇员组成的，包括美国州、县和市政雇员联合会 (AFSCME)；服务业国际工会；和全国教育协会。这些工会的成员人数列在 [link]中。然而，在政府雇员之外，工会在组织服务部门方面没有取得很大成功。
工会成员份额下降的第二个解释是进口竞争。从 1960 年代开始，美国汽车制造商和钢铁制造商面临来自日本和欧洲制造商日益激烈的竞争。随着进口汽车和钢铁销量的上升，美国汽车制造业的就业人数下降。这个行业高度工会化。毫不奇怪，联合汽车工会的成员人数，在 1985 年为 975,000 人，到 2015 年下降到约 390,000 人。进口竞争不仅减少了工会曾经强大的部门的就业人数，而且还降低了这些部门工会的谈判能力。然而，正如我们所见，组织公务员的工会，不受进口竞争的威胁，继续看到增长。
工会工人数量下降的第三个可能原因是，公民经常要求他们的民选代表通过有关工作条件、加班、育儿假、养老金管理和其他问题的法律。工会为旨在保护工人的这些法律提供了强有力的政治支持，但具有讽刺意味的是，这些法律的通过使得许多工人感到对工会的需求减少了。
工会衰落的前三个可能原因都有一定的合理性，但它们有一个共同的问题。大多数其他发达经济体也经历了类似的经济和政治趋势，例如从制造业向服务业的转变、全球化以及政府社会福利和工作场所监管的增加。各国之间在工作场所对工会的接受程度方面显然存在文化差异。与美国相比，其他国家工会成员在人口中的比例非常高。 [link] 显示了一些世界上高收入经济体中工会成员在工人中的比例。美国位列倒数，与法国和西班牙并列。最后一栏显示工会覆盖率，定义为包括那些工资由工会谈判决定的工人，即使这些工人没有正式加入工会。在美国，工会成员人数几乎与工会覆盖率相同。然而，在许多国家，许多没有正式加入工会的工人的工资仍然由工会与企业之间的集体谈判决定。
| 国家 | 工会密度：属于工会的工人比例 | 工会覆盖率：工资由工会谈判决定的工人比例 |
|---|---|---|
| 奥地利 | 37% | 99% |
| 法国 | 9% | 95% |
| 德国 | 26% | 63% |
| 日本 | 22% | 23% |
| 荷兰 | 25% | 82% |
| 西班牙 | 11.3% | 81% |
| 瑞典 | 82% | 92% |
| 英国 | 29% | 35% |
| 美国 | 11.1% | 12.5% |
这些国际工会成员人数差异表明了美国工会成员人数下降的第四个原因：也许美国的法律不如其他国家的法律有利于工会的形成。工会成员人数与有利的法律环境之间的密切联系在美國工会的历史上显而易见。1930 年代工会成员人数的大幅上升是在 1935 年通过了《全国劳资关系法》之后，该法规定工人有权组织工会，管理层必须给予他们公平的机会这样做。美国政府在 1940 年代初期大力鼓励组建工会，认为工会将有助于协调二战期间需要的全面生产工作。然而，二战结束后通过了 1947 年的《塔夫脱-哈特利法》，该法赋予各州权力，允许工人选择退出其工作场所的工会。该法律使法律环境不利于那些寻求组建工会的人，工会成员人数很快开始下降。
组建工会的程序在不同国家之间存在很大差异。例如，美国和加拿大的程序截然不同。当一群工人希望在美国组建工会时，他们会宣布这一事实，并会设定一个选举日期，届时公司员工将在秘密投票中投票决定是否组建工会。工会支持者会游说“同意”票，公司管理层会游说“反对”票——甚至会聘请外部顾问来帮助说服工人投票“反对”。相比之下，在加拿大，当足够比例的工人（通常约为 60%）签署正式卡表示他们想要工会时，工会就会成立。没有单独的“选举日期”。加拿大企业的管理层在法律上限制了其反对工会的游说能力。此外，尽管在美国基于工会活动歧视和解雇工人是非法的，但处罚很轻，使得这种做法成为一种阻止工会活动而不那么昂贵的方式。简而言之，在加拿大（以及许多其他国家）组建工会比在美国更容易。
总之，美国工会成员人数低于许多其他高收入国家，这种差异可能是由于不同的法律环境和对工会的文化态度。
访问此 网站 阅读有关最近关于快餐业员工最低工资的抗议活动。
关键概念和总结
[edit | edit source]工会是工人的组织，他们作为一个集体与雇主谈判薪酬和工作条件。在美国，工会成员的平均工资比具有类似教育背景和经验的其他工人高。因此，要么工会成员必须提高生产力以匹配更高的工资，要么更高的工资将导致雇主寻找方法减少雇用工会成员的人数。美国的工会成员人数在过去几十年一直在下降。一些可能的原因包括：工作岗位向服务业的转移、全球化带来的更大竞争、有利于工人的立法的通过，以及美国法律对组织工会不太有利。
[链接] 显示了在联合镇驾驶城市公共汽车的劳动力市场的需求量和供给量，该镇的所有公共汽车司机都属于工会。
| 每小时工资 | 工人需求量 | 工人供给量 |
|---|---|---|
| $14 | 12,000 | 6,000 |
| $16 | 10,000 | 7,000 |
| $18 | 8,000 | 8,000 |
| $20 | 6,000 | 9,000 |
| $22 | 4,000 | 10,000 |
| $24 | 2,000 | 11,000 |
- 如果没有工会，这个市场的均衡工资和数量是多少？
- 假设工会拥有足够的谈判力，可以将工资提高到比原本高出每小时 4 美元。现在劳动力市场是供过于求还是供不应求？
- 如果没有工会，均衡工资率将为每小时 18 美元，将有 8,000 名公共汽车司机。
- 如果工会拥有足够的谈判力，可以将工资提高到比最初均衡水平高出每小时 4 美元，那么新的工资将为每小时 22 美元。在这个工资水平下，将有 4,000 名工人被需求，而 10,000 名工人将被供给，导致供过于求 6,000 名工人。
工会通常是否反对新技术，因为他们担心新技术会减少工会工作岗位？为什么或为什么不？
工会有时会反对新技术，因为他们担心会失去工作，但在其他情况下，工会也有助于促进新技术的引入，因为工会成员认为工会正在维护他们的利益，或者他们的更高技能意味着他们的工作基本上得到了保护。而新技术意味着提高生产力。
与大多数其他高收入国家工人的比例相比，美国工人的工资由工会谈判决定的比例是更高还是更低？为什么或为什么不？
在其他几个国家（如法国和西班牙），工会成员的百分比与美国相似。然而，美国的工会成员率普遍较低。当考虑由工会谈判决定的工人的比例时，美国排名最低（因为在法国和西班牙等国家，工会谈判往往决定非工会员工的工资）。
工会员工比例高的公司更容易因支付更高的工资而破产吗？为什么或为什么不？
不。虽然一些工会可能导致公司破产，但其他工会却帮助公司变得更有竞争力。不存在总体模式。
工会成员比例更高的国家通常会因为工会造成的罢工和其他干扰而导致生产力增长较慢吗？为什么或为什么不？
从社会角度来看，工会的利益和成本似乎相互抵消。没有证据表明在工会成员比例更高的国家，经济增长更快或更慢。
什么是工会？
为什么雇主在与员工谈判方面具有天然优势？
保护员工权利的最重要法律有哪些？
工会的存在如何改变雇主和工人之间的谈判？
美国工会成员人数的长期趋势是什么？
您是否预计工会的存在会导致工会成员的工资更高或更低？您是否预计那些雇主雇用的工人数量更多或更少？简要解释。
美国工会成员率近期趋势的主要原因是什么？为什么美国的工会率比许多其他发达国家低？
工会和技术进步是互补的吗？为什么或为什么不？
工会成员人数会继续下降吗？为什么或为什么不？
美国劳工联合会-产业工会联合会。 “培训和学徒制”。http://www.aflcio.org/Learn-About-Unions/Training-and-Apprenticeships。
中央情报局。 “世界概况”。https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html。
克拉克，约翰·贝茨。 经济理论基础：应用于现代工业和公共政策问题。纽约：A. M. Kelley，1907 年，第 501 页。
美国汽车工人联合会 (UAW)。 “关于：我们是谁”。http://www.uaw.org/page/who-we-are。
美国劳工部：劳工统计局。 “经济新闻发布：工会成员摘要”。上次修改时间：2013 年 1 月 23 日。http://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm。
美国劳工部，劳工统计局。2015 年。 “经济新闻；工会成员摘要”。访问时间：2015 年 4 月 13 日。http://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm。
- 集体谈判
- 工会与一家或多家公司之间的谈判
- 工会
- 工人的组织，与雇主谈判工资和工作条件