专业精神/玛莎·科尔曼-阿德巴约和环保署
玛莎·科尔曼-阿德巴约博士毕业于麻省理工学院 (MIT)，获得博士学位。 [1] 离开麻省理工学院后，她开始在联合国工作，在那里她了解了非洲发展问题。 [1] 1990 年，她加入了美国环境保护署 (EPA) 并成为署长办公室的高级政策分析师。 [1] [2] 在环保署工作期间，她前往南非，在那里她目睹了南非许多矿工面临的钒中毒的恐怖景象。回到美国后，她将此事报告给了环保署，但遭到忽视。她认为她被忽视是因为她的种族和性别。她成为了一名揭露者，当她决定起诉环保署歧视她时。像其他著名的揭露者，包括爱德华·斯诺登和切尔西·曼宁一样，她的行为也引发了褒贬不一的评价，她被嘲笑，据称在环保署工作的剩余时间里继续受到歧视。
1995 年，纳尔逊·曼德拉成为南非总统后，美国提供了 2.1 亿美元的援助支持新成立的民主国家，并创建了美南双边委员会。 [3] 科尔曼-阿德巴约代表环保署担任委员会执行秘书。 [4] 该委员会由当时的美国副总统阿尔·戈尔和南非副总统塔博·姆贝基领导，每年举行两次会议，讨论教育、农业、国防和贸易。 [3] 美国从南非大量进口的一种资源是钒。南非拥有世界上最大的钒储量，该国有几家由美国人经营的矿山。 [5] 在一家美国矿山 Vametco，工人死于钒中毒，附近的孩子和老人报告呼吸道疾病。 [6] 在科尔曼-阿德巴约前往南非的旅行中，她亲眼目睹了钒矿开采对南非人民的影响。 [4] 她向环保署报告了这些问题，但她的上司告诉她闭嘴。科尔曼-阿德巴约认为环保署不听她的意见，因为他们歧视她。 [4]
玛莎·科尔曼-阿德巴约据称因性别、种族和健康状况而遭受歧视。从产假回来后，一个经验不足的白人男子成为了她的老板——原本她想要的位置。她抱怨后，被告知：“你是个聪明的女人；你知道不要怀孕。你怎么能做出这样的决定，还指望和男人竞争呢？” 1992 年，在她进入会议室后，被告知：“进来吧，玛莎。我们会让你成为荣誉白人，这样你就可以加入我们了。” [7] 另一位主管还称她为“自命不凡”，这个词带有种族含义。 [8] 在她告诉环保署有关钒矿的事后，她的主管认为她与黑人南非人过于亲密，因此需要了解“她站在哪一边”。 [7]
科尔曼-阿德巴约向环保署内部其他人提到了歧视问题，但她遭到对她和家人的威胁。她在安全的手机上收到了一条露骨的强奸威胁。两个人打电话暗示了对她孩子的威胁，他们还提供了关于她孩子的信息，例如他们在前院玩耍。 [9] 环保署拒绝就科尔曼-阿德巴约的具体指控发表评论，但环保署发言人詹妮弗·伍德否认“环保署歧视或报复了科尔曼-阿德巴约博士”。 [8]
1998 年，玛莎·科尔曼-阿德巴约对环保署提起诉讼。科尔曼-阿德巴约声称，当时的环保署署长卡罗尔·布朗纳纵容办公室里存在的歧视，而不是试图消除它。在有关该问题的国会听证会上，布朗纳的辩护是，在她任职期间，高级职位上的少数民族人数增加了三倍，但她无法解释为什么科尔曼-阿德巴约指控中的罪魁祸首没有受到处罚或解雇。在某些情况下，他们实际上得到了晋升。陪审团认定环保署犯有歧视罪，并判处科尔曼-阿德巴约 30 万美元。随着科尔曼-阿德巴约案的传开，环保署的其他少数民族员工也站出来指控歧视。一位非裔美国女性说，她被命令在布朗纳参加活动之前清理马桶。 [10]
科尔曼-阿德巴约继续与环保署作斗争。在 1998 年至 2011 年之间，科尔曼-阿德巴约对环保署提起了九起民事诉讼，指控其工作歧视和民权侵犯。她起诉了环保署的特定成员以及整个组织。 [11] 在她的第一起诉讼之后，科尔曼-阿德巴约患上了高血压，环保署要求她辞职。目前尚不清楚环保署要求她辞职是因为她的诉讼还是她的健康状况，但她拒绝了，因为那些歧视她的男人却得以留任。环保署允许她在家工作，直到 2004 年 12 月她被降级为办公室分析师职位。她继续在家工作，直到环保署最终在 2006 年 4 月命令她到办公室工作。她不情愿地服从了，但在感到极度头晕后被送进了救护车。科尔曼-阿德巴约被安排休无薪假。 [8]
除了众多诉讼外，科尔曼-阿德巴约还将她的案件提交立法，并带头起草了一项保护举报人的法律。通知和联邦雇员反歧视和反报复法（《无惧法》）于 2001 年 1 月 3 日在美国国会提出，并于 2002 年 5 月 15 日由总统乔治·W·布什签署成为法律。 [12] 该法案基于国会发现的“如果联邦机构实行或容忍歧视，这些机构将无法有效运行”的结论。 [13] 该法案要求联邦机构每年向雇员发出通知，告知他们根据就业歧视和举报人保护法享有的权利和救济措施，至少每两年对雇员进行一次有关这些权利和救济措施的培训，并将年度报告提交给国会、平等就业机会委员会、司法部和人事管理办公室，概述该机构为消除歧视和促进举报人保护所做的努力。各机构还必须详细说明对其提起的申诉，在其公共网站上发布有关向该机构提交的申诉的季度统计数据，并为因违反歧视法、举报人保护法和报复索赔而支付给雇员的款项向判决基金偿还。 [14]
该法案使公众能够轻松获得有关在联邦机构内部提出的歧视索赔的信息。例如，国土安全部（DHS）在 2012 财年的报告中指出，根据《无惧法》对他们提起 185 起民事诉讼案件；其中 85 起案件已处理完毕，68 起案件判决结果对该部门有利，12 起案件已和解，5 起案件已送交调解。DHS 向判决基金偿还了 1,528,139 美元。此外，DHS 报告指出，没有一名雇员因歧视受到纪律处分。 [15] 能源部总结了他们过去几年中的申诉活动；2007 年提起了 65 起申诉，2008 年提起了 50 起，2009 年提起了 49 起，2010 年提起了 61 起，2011 年提起了 68 起。 [16] 这些只是说明各机构目前根据《无惧法》的规定对其行为进行详细说明的两个例子；但是，尚未进行任何分析来确定《无惧法》的有效性。
通过一项法律并不意味着科尔曼-阿德巴约的工作结束。她创办了《无惧法》研究所，这是一个致力于教育和为雇主歧视受害者辩护的非营利组织。 [17] 她还创办了《无惧法》联盟，这是一个由民权组织和举报人组织组成的团体。 [17] 2011 年，她出版了一本回忆录，名为《无惧：环保署举报人战胜腐败和报复的胜利》。 [18] 此外，科尔曼-阿德巴约还担任全国举报人中心（NWC）的董事会成员。 [19]
所有举报人都是专业人士吗？所有专业人士都是举报人吗？专业人士的一个重要品质是在必要时反抗。通常情况下，如果举报人的反抗被认为是必要的，他们可以被认为是专业人士。马莎·科尔曼-阿德巴约揭露了环保署在性别和种族方面存在歧视。她的行为带来了许多积极的变化，包括《无惧法》，但她似乎已经失去了对她的最初使命的关注 - 帮助南非矿工。矿山进行了一些改进，例如在矿山清洗矿工制服，减少矿工带入住宅的钒含量。 [7] 环保署还于 2011 年 9 月 30 日发布了五氧化二钒的毒理学评估。 [20] 这份评估评估了钒的口服参考剂量、吸入参考浓度、吸入单位风险和癌症证据权重描述符。 [20] 这些只是微小的改变，并且这些改变都不是由科尔曼-阿德巴约完成的。她的最初举报可能是为了提出关于环保署涉嫌歧视做法的问题而必要的，但科尔曼-阿德巴约本可以在赢得最初的民事诉讼后停止。相反，她选择继续斗争并写了一本书。虽然她的环保署职业生涯因举报而受到影响，但她后来获得的关注却让她在环保署之外获得了名声和成功。
- ↑ a b c NPR 员工。（2011 年 9 月 6 日）揭露环保署弊端的代价。 http://www.npr.org/2011/09/06/140214594/high-price-of-blowing-the-whistle-on-epa
- ↑ 《无惧法》研究所。马莎·科尔曼-阿德巴约博士简介。 http://thenofearinstitute.wordpress.com/about/dr-marsha-coleman-adebayo-biography/
- ↑ a b 斯特雷姆劳，J.（2000 年 7 月/8 月）。结束非洲的战争。《外交事务》，第 79 卷，第 4 期，第 117-132 页。JSTOR。
- ↑ a b c 科尔曼-阿德巴约，M.（2011 年 9 月）。《无惧：环保署举报人战胜腐败和报复的胜利》。伊利诺伊州芝加哥：劳伦斯·希尔出版社。
- ↑ 罗特伯格，R.（1980）。忍受未来，南非的政策选择。哈佛大学出版社。
- ↑ 南非环境正义交流项目。（1995 年 11 月 19 日）。在战略矿产公司总部抗议。 http://saepej.igc.org/
- ↑ a b c 戈迪，辛西娅。（2011 年 11 月 3 日）成为环保署举报人的高昂代价。《根源》。
- ↑ a b c 菲尔斯，D.（2006 年 7 月 10 日）即将到来：环保署内部举报人的故事。《华盛顿邮报》。
- ↑ 布福德，L.（2011 年 10 月 18 日）EUR 图书速览：《无惧：环保署举报人战胜腐败和报复的胜利》。eurweb。
- ↑ 怀特，杰克。（2001 年 2 月 23 日）。环保署如何被迫清除自己的污点 - 种族主义。《时代周刊》。 http://content.time.com/time/nation/article/0,8599,100423,00.html
- ↑ 彭博法律。（2014 年 4 月 2 日）。科尔曼-阿德巴约的搜索结果。
- ↑ 美国国会。（2002）。2002 年通知和联邦雇员反歧视和反报复法。立法史，ID：PL107-174。ProQuest 立法洞察。 http://congressional.proquest.com/legisinsight?id=PL107-174&type=LEG_HIST
- ↑ 2002 年通知和联邦雇员反歧视和反报复法，5 USC 第 2301 条。
- ↑ 美国平等就业机会委员会。（2014）。问答：《无惧法》。 http://www.eeoc.gov/eeoc/statistics/nofear/qanda.cfm
- ↑ 国土安全部。（2012）《无惧法》年度报告。 http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CRCL/no-fear-act-annual-report-fy2012.pdf
- ↑ 美国能源部。（2011）。《无惧法》。 http://energy.gov/diversity/services/protecting-civil-rights/no-fear-act
- ↑ a b 无畏研究所。 http://thenofearinstitute.wordpress.com/about/
- ↑ Amazon.com 无畏：环保署内部举报人战胜腐败和报复的胜利。 http://www.amazon.com/No-Fear-Whistleblowers-Corruption-Retaliation/dp/B007MXDR8K
- ↑ 国家举报人中心（2012）董事会。 http://www.whistleblowers.org/index.php?option=com_advancedtags&view=tag&id=5&Itemid=76
- ↑ a b 环保署。 五氧化二钒的IRIS毒理学审查。 http://cfpub.epa.gov/ncea/iris_drafts/recordisplay.cfm?deid=236587