职业操守/沃尔特·塔莫萨蒂斯和汉福德基地

沃尔特·塔莫萨蒂斯与汉福德基地法律战的时间线

概述

汉福德基地

1943 年，美国战争部命令华盛顿州东南部居民在 30 天内撤离一个面积为 586 平方英里的地区，否则将被强行驱逐。51,000 名工人将这片土地变成了汉福德基地，这是一个核设施，其目的是在曼哈顿计划中生产武器级钚。 汉福德基地处理了 110,000 吨核燃料，直到 1987 年关闭。 停产两年后，美国和华盛顿州政府认识到该基地剩余的固体和液体废物对该地区造成的风险，特别是附近的哥伦比亚河。这导致华盛顿州生态部、美国能源部 (DOE) 和美国环境保护署创建了三方协议。该协议通过制定数百个里程碑，开始清理该基地，使停产的汉福德基地符合环境法规。

清理

汉福德的清理工作正在进行中，该基地被美国能源部称为“美国最具挑战性的清理基地”。美国能源部估计，超过 4500 亿加仑的液体核废料被排放到土壤中，5300 万加仑的放射性废料被储存在 177 个已知的大型地下罐中，以及未知数量的固体核废料被埋葬在整个基地。 由于大量的核废料以及寻找未记录废料的需要，政府已在清理该基地方面花费了超过 1200 亿美元，目前该项目有 11,000 名工人。从这项投资中，大部分清理工作已成功完成：

• 九个反应堆中的六个已成功用钢和水泥包裹，以使反应堆中的放射性安全下降。
• 100% 的乏燃料现已安全存放在安全的干式储存库中。
• 沿哥伦比亚河岸的 798 个已知废物堆放点已得到整治。
• 已移除了 12,000 立方米的地下储存废物，以供处置。
• 所有单壳地下储罐中的液体废物已转移到更安全的双壳储罐中。
• 已处理了 80 亿加仑的受污染地下水。

但是对于液体废物，所做的只是通过将废物从土壤堆放和单壳罐转移到双壳罐来确保泄漏风险降低。真正处理这些废物的关键在于建立一个现场玻璃化设施。确保该设施安全设计是沃尔特·塔莫萨蒂斯被聘用的目的。

沃尔特·塔莫萨蒂斯

沃尔特·塔莫萨蒂斯是一位拥有超过 40 年核废物管理和化学品经验的工程师。他获得了系统工程博士学位以及工程管理学位。从 2003 年开始，塔莫萨蒂斯在美国能源部雇用的政府承包商之一URS 公司为汉福德基地工作。他担任基地未来玻璃化工厂的研究与技术经理，该工厂被称为废物处理厂或“WTP”。 玻璃化是将核废料污泥转化为稳定固体形式的过程，方法是将其与硅和其他成分混合，形成玻璃。这项技术是开创性的，是汉福德基地研究和资金的主要领域。塔莫萨蒂斯专门负责“识别和解决技术问题，并向管理层提出有关工程和工艺问题的担忧，这些问题可能影响 WTP 的安全、高效和有效运行”。

在汉福德基地工作时，塔莫萨蒂斯开始关注几个重要的安全问题。其中第一个是在基地核废料储存罐内氢气积聚。这带来了爆炸风险，对整个工厂工作人员和当地社区构成威胁。第二个是核废料管道的堵塞，这些管道将核废料输送到储存罐中。这也对该基地构成爆炸风险。这些担忧突出了该设施正在进行的不安全操作，塔莫萨蒂斯认为，这可能会影响 WTP 的未来设计。 塔莫萨蒂斯担心，如果这些安全问题得不到解决，WTP 的建设只会加剧现有问题。当被施压签署一项推进 WTP 项目的流程时，塔莫萨蒂斯拒绝了，放弃了 600 万美元的奖金。最终，塔莫萨蒂斯被降职，不再担任 WTP 经理，并被调到地下办公室，与两台复印机和一台打印机共用一个办公室。最终，他被贝克特国际（管理该基地的另一家承包商）从 WTP 解雇，他们扣留了他的遣散费，直到他同意给予他们法律豁免权。他从未放弃，也从未收到过这笔钱。

后果

国会证词

2014 年 3 月，塔莫萨伊蒂斯与其他几位因举报汉福德核安全问题而被解雇的人员一起，在美国国会作证。在作证过程中，塔莫萨伊蒂斯认为，负责运营汉福德基地的政府承包公司没有动力去做正确的事情。他声称“贝克特和 URS 为应对雇员的法律诉讼所产生的所有法律费用，都是通过纳税人的钱持续报销的。然后，如果公司被认定有罪，他们可能会被要求偿还。那么，他们会怎么做呢？他们会在偿还之前进行和解。他们没有被认定有罪，也不需要支付任何费用。” 承包商从未被迫承担其不安全行为的后果。他还认为，现场的政府承包商只关心获得政府资金，为此他们必须在项目上取得稳定进展。当员工提出安全问题时，这些公司往往会对他们进行报复，而不是倾听他们的意见。

诉讼

塔莫萨伊蒂斯于 2010 年 7 月 2 日被从废物处理厂移除。他怀疑自己的“吹哨人活动是其被从汉福德基地移除的主要原因”，因此他在 2010 年 7 月 30 日向劳工部（DOL）提交了一份投诉。投诉指控违反了《1974 年能源重组法》的吹哨人条款，该法禁止雇主解雇或歧视通知其存在违反《1954 年原子能法》行为的员工。此投诉促使能源部健康、安全和保障 (HSS) 办公室、国防核设施安全委员会 (DNFSB) 和能源部监察长 (IG) 展开调查。然而，由于这些调查没有产生赔偿结果，塔莫萨伊蒂斯于 2010 年 9 月 13 日在华盛顿州法院对贝克特和 URS 提起了诉讼，指控他们“串谋和恶意干扰其在 WTP 的雇佣关系”。 该诉讼最初被美国法官朗尼·苏科驳回，但 2014 年，一个上诉法院小组恢复了该案，因为它裁定塔莫萨伊蒂斯“提供的证据足以构成一个可审议的问题，即他的吹哨人活动是否是其被从 WTP 移除的促成因素”。

塔莫萨伊蒂斯还在联邦法院对 URS 和能源部提起了诉讼，指控他们“违反能源重组法进行报复，并要求赔偿损失”。。然而，地区法院“批准了能源部驳回该案的动议，因为‘塔莫萨伊蒂斯在向其机构投诉中指明能源部后，没有等待整整一年，因此没有穷尽其对能源部的行政救济措施。’ ” 法院还以缺乏行政程序为由，判决 URS败诉，并“认为塔莫萨伊蒂斯在将被告从 URS 公司更改为 URS 公司和 URS E&C 之前，必须等待一年才能在联邦法院提起诉讼。”。这是对“塔莫萨伊蒂斯没有法定或宪法权利享受陪审团审判”这一更大裁决的一部分。

塔莫萨伊蒂斯最终在 2013 年 10 月因“裁员原因”被 URS 解雇。。塔莫萨伊蒂斯不接受这种解释，因此他向 DOL 提出了第二份吹哨人投诉。进展缓慢，直到 2015 年 8 月，塔莫萨伊蒂斯最终同意与 URS 达成 410 万美元的和解协议。该和解协议“完全且永远地释放、赦免、解除和驳回 URS 在其工作报复索赔方面所做或未做的一切行为或遗漏，这些索赔导致塔莫萨伊蒂斯博士被从 WTP 移除以及塔莫萨伊蒂斯博士被 URS 解雇。”

个人后果

塔莫萨伊蒂斯的经历表明，做一名吹哨人有多么困难。在他被从 WTP 移除后，塔莫萨伊蒂斯“被分配到不需要他经验水平的项目”，并在连接到清洁工供应室的地下室里被分配了一个办公室，办公室里有 2 台极其吵闹的复印机。他经常受到同事和经理的虐待。在他的 2010 年 9 月诉讼中，塔莫萨伊蒂斯声称他的经理杜安·施莫克告诉他，“如果你继续（提起诉讼），你的长期利益将会受到威胁。”当“塔莫萨伊蒂斯博士问他是否意味着他的生命、健康或工作”时，“施莫克没有回答”。 塔莫萨伊蒂斯声称，这种虐待导致他“生活乐趣丧失、痛苦和折磨、精神痛苦、情绪困扰、名誉受损和羞辱”。塔莫萨伊蒂斯还声称他“失去了朋友，并将‘在余生中失去收入和职业机会’ ”。

今天的汉福德基地

尽管塔莫萨伊蒂斯做出了牺牲，但汉福德的这些问题并没有得到解决。早在 2018 年 11 月，“一个核安全专家小组[警告]，在华盛顿州东南部汉福德基地正在建设的危险废物处理设施，仍然存在设计缺陷。” DNFSB 特别警告称，WTP“可能发生爆炸或导致不受控制的核链式反应。在这两种情况下，危险程度的放射性物质很可能污染哥伦比亚河、三城地区和大量的农业生产区。” DNFSB 还发现，WTP 原定于 2001 年至 2008 年间建成，预计要到 2036 年才能开始运营。

伦理考量

塔莫萨伊蒂斯和吹哨人

吹哨人是指披露组织内不当行为的人。吹哨人会公开任何被认为是非法或不道德的行为信息。吹哨人可以是内部的，也可以是外部的。在本例中，塔莫萨伊蒂斯是一名内部吹哨人。

员工应该能够提出担忧，而不必担心遭到报复。反对政府承包商的做法给塔莫萨伊蒂斯带来了情感上的伤害。在 2011 年的一篇国家公共广播出版物中，塔莫萨伊蒂斯表示，“真正了解谁是你的朋友，是与吹哨人相关联的最大教训”。专门从事核工业吹哨人案件的华盛顿律师大卫·科拉普恩托解释说，“职业变化、家庭纠纷和经济[贫困]”可能因提出有关安全操作的担忧而导致。

在汉福德分包商 URS 同意以 410 万美元的价格解决塔莫萨伊蒂斯的诉讼后，URS 仍然“强烈不同意它以任何方式对[塔莫萨伊蒂斯]进行报复”。。根据三城先驱报 2015 年的出版物，塔莫萨伊蒂斯希望他的胜利能“向……那些拥有正直、诚实、并有勇气坚持到底的年轻工程师传递一个信息，那就是正义将得以伸张。”。他还为吹哨人辩护，声称“只有当好人沉默不语时，错误才会得逞。”

许多人赞扬了塔莫萨伊蒂斯的行为和和解，包括汤姆·卡彭特。卡彭特是汉福德挑战的负责人，这是一个位于西雅图的汉福德工人倡导组织。卡彭特将塔莫萨伊蒂斯描述为“一个将自己的职业生涯押上赌注，为了揭露可能导致灾难的核安全问题而成为英雄”。

概括和未来工作

塔莫萨提斯在受到权威人士的压力或被数百万美元的奖金收买时，并没有违背自己的道德原则。专业人士必须诚实，并能够维护道德。工程师承担着特殊的影响力工作，必须了解如果他们没有正确地完成工作所带来的后果。工程师在其职业生涯中可能会面临许多道德问题。有些问题可能是技术性的，但很可能许多问题将更广泛地与商业实践相关。工程师不仅要意识到他们的技术责任，还要了解他们的职责如何融入企业和整体商业行为。

未来的研究可能包括塔莫萨提斯揭发事件对核部门的影响。汉福德核设施的不道德行为是否改变了公众对核工程的看法？另外的研究可以考察政府资助是如何应对汉福德核设施不安全状况而发生变化的。