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SI521 "密歇根大学开放教育资源" 开放教科书/开放 ICT4D

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来自维基教科书，开放世界中的开放书籍

简介

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在过去五十年里，技术在许多人的日常生活中扮演着越来越重要的角色。正如科技进步已经渗透到社会，它们也影响了发展中国家的经济发展努力。在 1990 年代，这些技术增强的发展项目由于互联网的兴起而流行起来，该领域被称为 ICT4D，即信息通信技术用于发展。从 1990 年代中期到 2005 年左右的 ICT4D 工作在可持续性、可扩展性和评估方面面临着挑战。为了应对这些挑战，该领域的专家呼吁在技术发展工作中采用新的平衡、整体、参与式方法。这种新方法被称为各种名称：曼彻斯特大学的理查德·希克斯教授将其称为 ICT4D 2.0，密歇根大学的史蒂夫·杰克逊教授将其称为 I4D，加拿大发展署国际发展研究中心 (IDRC) 将其称为开放 ICT4D。虽然开源和其他开放内容由于成本原因多年来一直是 ICT4D 工作的一部分，但直到最近，ICT4D 项目才开始探索开放倡议的其他好处。Web 2.0 和开放的参与式倡议为 ICT4D 发展工作提供了新的可能性，例如透明度以及由于社区参与而提高了项目的相关性和可持续性。ICT4D 项目中的这种开放性趋势只是最近才开始出现，并且仍在不断发展势头。本章概述了由这种对开放的探索所产生的项目。

ICT4D：简史

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信息通信技术用于发展，通常缩写为 ICT4D，是国际发展中的一个专业领域，专注于通信技术在经济发展和减贫中的作用。这个概念起源于 1950 年代，当时大众媒体在发展中的作用越来越大。1966 年，经济学家 E.F. 舒马赫创建了一个名为“中间技术小组”的组织，该组织专注于农业或通信领域的小型、适当技术。他强调对使用者的益处，而不是所用技术的先进程度。他在 1973 年在名为《小即美：以人为本的经济学》的书中将这一理念编纂成册。在 1980 年代，发展领域重新关注电信，不仅仅是大众媒体，还包括电信的传输以及其他通信方面的进展。ICT4D 术语出现在 1990 年代，对通信渠道和技术在发展中的作用采取了更广泛的视角。 [1]

ICT4D 项目包括电信中心、网吧、市政无线网络、社区广播、金字塔底层创业计划、移动银行和微金融等等。一些更知名的项目包括麻省理工学院教授尼古拉斯·尼葛洛庞蒂的“每孩子一台笔记本电脑”项目，[2] 肖特威斯基金会在南非的“自由烤面包机”项目，[3] 以及孟加拉国的格莱珉电话公司。 [4] 曼彻斯特大学的理查德·希克斯将这一阶段，从 1990 年代中期到 2005 年左右，称为 ICT4D 1.0（指的是 Web 1.0 的静态内容）。[5]

ICT4D 的动机

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当人们还有其他基本需求尚未得到满足或几乎得不到满足时，为什么还要给他们笔记本电脑和互联网接入？理由是，在技术转让中加强沟通和参与对于在世界经济中保持竞争力是必要的。这是长期经济增长的必要组成部分。尼古拉斯·尼葛洛庞蒂经常将 OLPC 称为“每个孩子一次教育”，将熟练掌握技术的长期益处比作教育的益处。在大多数发展项目中，发展方面的短期需求，如食物、住所或衣物，仍然优先于 ICT。希克斯教授补充说：“21 世纪的经济、社会和政治生活将日益数字化，没有 ICT 的人将日益被边缘化。我们也可以给出微观层面的答案：问问贫困社区，或者看看他们是如何花掉他们为数不多的钱的；虽然不总是这样，但有时，他们会优先选择 ICT 选项。” [5]

新方法

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ICT4D 1.0 努力在实现其发展目标方面遇到了三个主要障碍：可持续性、可扩展性和评估。由于需求服务和提供的服务不匹配，以及目标过于宏大，可持续性成为问题。虽然电信中心可以充当社区的互联网中心，但它们不是可扩展的解决方案。评估也很困难，因为大多数评估包含轶事，而不是深入的定量或定性分析。 [5]

为了应对过去 10-15 年中 ICT4D 领域存在的这些缺点，该领域的许多人呼吁采取更全面、更平衡的方法。

ICT4D 2.0

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希克斯教授承认，存在着阻碍 ICT4D 1.0 努力可扩展性的物理和技术限制。首先，在 1990 年代，大多数互联网连接是通过以太网进行的，需要铺设数英里的电缆。此外，在电信或电子产品能够广泛使用之前，需要解决电力供应问题，特别是在农村地区。无线网络技术的开发为可扩展性提供了更大的可能性。希克斯主张，为了接触到更多人，需要一个新的分销渠道。他建议探索移动电话，因为超过一半的非洲人可以使用移动电话。 [6].

无论移动设备、无线电、电视还是宽带，技术仅仅是媒介。必须创建简单、适合用户的软件，才能充当“数据内容处理程序、交互式通信器、服务提供者和生产工具”，[5] 才能发挥作用。这就是 OER 等开放倡议和 Web 2.0 等参与式框架发挥作用的地方。ICT4D 1.0 失败的原因之一是它不具有交互性，因此往往缺乏内容相关性。希克斯认为，早期的发展努力忽略了信息通信技术 (ICT) 并将其孤立起来。1990 年代的 ICT4D 1.0 项目走到了另一极端，即过分崇拜 ICT。现在 ICT4D 必须使用、整合和创新 ICT 来实现发展目标：“1.0 强加了预先存在的模式，并期望穷人适应它们，而 2.0 则围绕穷人的具体资源、能力和需求进行设计。” [5] 因此，ICT4D 的未来是开放、参与和交互式的。

I4D

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密歇根大学信息学院的史蒂夫·杰克逊教授批评 ICT4D 1.0 的努力过于关注技术方面，更多地关注宽带连接和人均电脑数量，而忽略了发展的最终目标。 [1] 他借鉴舒马赫的观点，认为目标应该是提高个人福祉和经济发展，而技术是手段，而不是目的。也许，ICT4D 不应该是信息通信技术（重点在于技术），而应该是信息、通信和技术用于发展——采取更加平衡、整体和可持续的方式。

开放式 ICT4D

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开放式 ICT4D 是一个由国际发展研究中心 (IDRC) 开发的概念，该中心是加拿大政府运营的一个发展机构。该机构于 2008 年底创造了这个词，作为关于开放性和开放性举措在 ICT4D 工作中的日益重要性的“假设”。 [7] 尽管 IDRC 是唯一使用该术语的发展机构，但十几个其他发展组织或博客引用了 IDRC 的开放式 ICT4D 文件。这种引用表明他们这种方法越来越被接受。

IDRC 确定了三个 ICT4D 领域，这些领域将受益于开放性举措或已经与开放性举措重叠。第一个是普遍获取通信工具和信息。这是对内容开放获取和公平获取技术基础设施的融合。第二个是普遍参与，它包含 Web 2.0 技术和开放式参与式学习的概念。最后，还有开放式协作生产，类似于开放式出版。该机构将 ICT 视为开放性的推动者——这种开放性将导致发展工作中的透明度提高、合作加强和效率提升。

开放式 ICT4D 是一个新领域，还是仅仅是 ICT4D 的一个新视角？IDRC 承认，“请注意，开放性并非一个新概念，特别是在发展理论方面”。 [8] 该机构将开放性定义为两个维度：平等主义（普遍获取）和共享（平等参与）。他们进一步将开放式 ICT4D 定义为“利用新的 ICT 参与‘开放式’流程，以实现发展收益。更具体地说，开放式 ICT4D 是一种为实现发展利益而组织社会活动的方式。” [9] 在本文的后面，作者提到了“开放式 ICT4D 范式”。因此，看来开放式 ICT4D 是 ICT4D 的一个新框架。过去几年中的许多 ICT4D 举措都包含开放许可的内容，主要目的是节省许可成本。例如，来自“为每个孩子提供一台笔记本电脑”基金会的 XO 笔记本电脑使用名为 Sugar 的操作系统，该操作系统基于名为 Linux 的开源操作系统。它还与本地版本的维基百科和一些儿童用开放教科书一起分发。自由烤面包机是一个用来在 CD 上分发开源软件的亭子。

与 OER 的相关性

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值得注意的是，ICT4D 2.0、I4D 和开放式 ICT4D 并不是 OER 的一种类型。实际上，它们是涵盖 OER 范围远远超出 OER 的概念。它们——尤其是开放式 ICT4D 框架——将开放性举措视为一个生态系统，在这个生态系统中，增加获取内容（OER、开放式健康）、技术基础设施（开源软件、开放标准和互联网或蜂窝网络）和通信网络（Web 2.0 技术）的综合效益可以对经济发展和民主治理产生重大影响。它正在将开放性举措的视野从用户和消费者层面甚至机构层面扩展。它正在从微观经济、社区和宏观经济层面看待这个问题。

联合国开发计划署 (UNDP) 每年发布一份关于使用人类发展指数 (HDI) 的国家发展水平的报告。除了人均 GDP 等财务指标外，HDI 还考虑了健康、粮食安全、教育、预期寿命以及福祉的其他维度。信息学者约西亚·本克勒观察到，基于共享的活动和同行生产模式与 HDI 中使用的许多指标之间有着密切的联系。他指出，每个指标“都是获取信息、知识和信息嵌入式商品和服务的函数”。 [10]

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本克勒关于信息和基于共享的活动对人类发展指数的影响的图表。CC BY NC SA 约西亚·本克勒 (网络财富)

ICT4D 领域开放性举措的维度

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本节将探讨开放式 ICT4D 努力的三个维度：社会、技术和内容。 [11]

社会维度

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社会维度考虑文化、制度、政治和经济结构以及它们之间的相互作用。

文化结构在发展方法中必不可少——尤其是那些从国外发起的项目。为了让发展中国家参与开放资源（教育资源或其他资源）的生产和消费，这些资源必须具有情境适应性。例如，这些资源应该以当地语言提供，或者以允许和鼓励翻译以及其他形式的重复使用和改编的方式获得许可。

特色项目：知识共享许可证套件

知识共享许可证套件解决了可能会阻碍创意作品合法共享和改编的制度和政治知识产权制度。关于版权的章节详细介绍了通过知识共享许可证提供的各种许可证。由于知识共享提供通过其未移植许可证实现的国际许可选项。这些未移植许可证应该在国家之间最具可移植性。此外，知识共享在 51 个司法管辖区/国家提供许可证，还有 8 个正在进行中。从 2004 年到 2007 年，知识共享为发展中国家提供了一种特殊许可证。 [12] 该许可证允许共享和重复使用，只要给予署名，并且重新分发和重复使用仅发生在发展中国家。它类似于目前的署名 3.0 许可证 [13]，但仅将这些权利许可给发展中国家，而不是普遍授权。2007 年 6 月，知识共享选择停止提供该许可证，理由是，“不允许在全球范围内进行非商业性逐字共享，需求不足。” [14]

技术维度

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到 2007 年，发展中国家只有 20% 的人口拥有互联网接入。然而，45% 的人拥有手机。 [15] 这些手机没有互联网接入，但被广泛用于语音和短信通信。这种媒介的变化为信息和资源的分发带来了新的挑战，但也提供了极大的自由。无线网络（例如用于移动电话的无线电频谱）比传统的有线网络更容易扩展。如果政策制定者将无线电频谱作为公共资源或开放频谱提供，那么将能够实现普遍的互联网接入，并有可能出现新的创新型服务。IDRC 补充说，“特别是，个人和本地无线网络级别的开放频谱可以解决互联网基础设施目前不存在的地区或不稳定和社会经济问题使物理基础设施的开发、维护和保养存在问题的地区的最后一公里问题……尽管语音和短信占主导地位，但这些用户被排除在更广泛的互联网及其所有相关益处之外。” [16]

标准（例如管理通过网络发送的数据结构的标准）也可以阻碍或促进网络的使用。使用开放式中立标准（例如 TCP/IP 或 XML）可以实现协作，并使其更加公平。

内容维度

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IRDC 报告确定了 8 个与 ICT4D 发展工作交叉的开放式内容领域

  1. 开源软件
  2. 开放政府
  3. 开放教育
  4. 开放健康
  5. 开放式知识/科学
  6. 开放社会
  7. 开放式商业模式
  8. 开放式资本

由于本书的主题，本节将重点介绍开放式教育和开放式健康。（关于开放式数据的章节涉及了许多与开放式知识/科学相关的概念。）

关于 基础 和 开放式课程 章节，阐述了开放教育资源的一些全球性优势。简而言之：

  • OER 提高了全球范围内获取优质教育资源的机会。这对发展中国家尤为重要，因为这些国家获取这类资源的机会十分有限。
  • OER 提高了教育机构的透明度和问责制。如果机构公开其材料，就会受到更多审查 - 内部审查（教职工、行政人员和学生）和外部审查（纳税人、其他机构的学者）。这种额外的关注往往会提高材料的质量，以及教师向学生展示这些材料的方式。

开放教育

教育除了对个人有积极的发展作用之外，还可以产生其他积极的影响。例如，当一个孩子接受教育时，他们不仅学习学术知识，还会学习个人卫生和健康知识。这个孩子的家庭通过在家里的谈话中受益于这种教育。教育还与开放政府相关联，因为从长远来看，它可以培养出受教育程度更高的公民，进而选出更好的政府领导人。人们普遍认为教育会导致 GDP 层面的经济增长，尽管实证结果喜忧参半。研究表明，教育会导致个人收入增加，文化鉴赏力加深，以及培养出受教育程度更高的公民和当选的政府官员。出于这些原因，普及初等教育是千年发展目标之一。联合国教科文组织特别将其“全民教育”运动作为其发展工作的重中之重。

OER 消除了传统知识产权和成本障碍，让优质教育资源实现免费和普遍获取。通过降低材料成本，学校和机构可以将资金重新分配到其他需求，例如聘用更多教师或降低学生的学费。

过去十年，OER 项目已为全球教师、学生、专业人士和自学者提供了数千种高质量的教育资源。虽然大部分材料是高等教育水平的英文材料，但 K-12 级别资源和非英语材料的比例正在不断增加。撒哈拉以南非洲教师教育 (TESSA) 项目就是一个例子，该项目进行“研究和开发，为该地区 [K-12] 教师和教师教育工作者创造开放教育资源”。 [11]

开放健康

健康是发展工作中必不可少的要素。一个人的健康不仅会影响他在工作场所和经济中的生产力，还会影响他照顾家人和参与社区的能力。关于 开放健康 在 OER 中发挥的作用的章节解释了联合国成员、非政府组织 (NGO) 和机构对健康在 千年发展目标 中的重要性。发展健康 OER 以及发展中国家医疗保健专业人员对其的采用，提高了获取优质教育健康资源的机会。它还有可能改善学生（进而患者）的结果，减少全球医疗保健工作者短缺，并推动医疗保健专业朝着更好的国际健康科学教育标准迈进。

结论

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本章简要概述了 ICT4D（信息通信技术促进发展）领域。开源倡议，特别是开源软件，在过去十年一直是 ICT4D 项目不可或缺的一部分，这主要归功于它们提供的成本节约优势。该领域的一些专家最近呼吁在 ICT4D 中增加开源 - 开源体现在透明度、参与度、可访问性和知识产权方面。OER 有可能增强 ICT4D 努力在教育和卫生领域的具体内容方面，以及在治理和科学方面的具体内容方面。虽然这些开放式 ICT4D 概念还处于起步阶段，但它们开始在发展领域获得动力。

参考文献

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  1. ↑ a b Steve Jackson，2008 年 10 月 31 日在社区信息军团研讨会上发表演讲。
  2. ↑ http://laptop.org/
  3. ↑ http://www.freedomtoaster.org/
  4. ↑ http://www.grameenphone.com/
  5. ↑ a b c d e Richard Heeks，“ICT4D 2.0：将信息通信技术应用于国际发展的新阶段”，《计算机》，第 41 卷，第 6 期，第 26-33 页，2008 年 6 月，http://doi.ieeecomputersociety.org/10.1109/MC.2008.192
  6. ↑ www.id21.org/ insights/insights69/insights69.pdf
  7. ↑ IDRC。“开放式 ICT4D” 摘要。2008 年 11 月。 http://www.iconnect-online.org/News/open-ict4d
  8. ↑ IDRC。“开放式 ICT4D”。2008 年 11 月。 http://www.idrc.ca/uploads/user-S/12271304441Open_ICT4D_Draft.pdf，4
  9. ↑ IDRC。“开放式 ICT4D”。2008 年 11 月。 http://www.idrc.ca/uploads/user-S/12271304441Open_ICT4D_Draft.pdf，5
  10. ↑ Benkley, Yochai。网络财富：社会生产如何改变市场和自由。新港，耶鲁大学出版社。
  11. ↑ a b IDRC。“开放式 ICT4D”。2008 年 11 月。 http://www.idrc.ca/uploads/user-S/12271304441Open_ICT4D_Draft.pdf
  12. ↑ http://creativecommons.org/licenses/devnations/2.0/
  13. ↑ http://creativecommons.org/licenses/devnations/2.0/
  14. ↑ http://creativecommons.org/retiredlicenses
  15. ↑ IDRC，开放式 ICT4D 工作文件，17
  16. ↑ IDRC，开放式 ICT4D 工作文件，19

进一步阅读建议

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附录 1：参与开放式倡议的 ICT4D 组织部分列表

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检索自 "https://wikibooks.cn/wiki/SI521_%22Open_Educational_Resources_at_the_University_of_Michigan%22_Open_Textbook/Open_ICT4D"
华夏公益教科书