美国教育的社会和文化基础/课程开发/国家课程
| “ | 教育在人民中的普及关系到我们自由制度的保存和延续。 | ” |
——丹尼尔·韦伯斯特 | ||
联邦权力扩张的必要性与对这种权力的怀疑之间的冲突几乎贯穿了整个美国历史。联邦主义者与州权支持者的冲突一直是我们国家大多数政治分歧的根源。托马斯·杰斐逊对美国乌托邦的设想是一个政府，最好的治理就是最少的治理；然而，随着世界走向成熟，并日益全球化，联邦权力不可避免地不断向上延伸。建立国家课程将是将权力从州政府和地方政府转移到联邦政府的另一个里程碑。允许联邦政府决定我们的孩子学什么是一种不容轻视的权力。国家课程将对联邦制平衡和接受教育的儿童造成损害。联邦对问题的解决方案试图将一般原则应用于一个庞大而多元的国家。在国际关系等对整个国家影响大致相同的事情上，联邦政府是最公平、最有效的机构。孩子的教育对大多数家庭来说更加个人化，应该采取更加地方化的方式，以便更好地响应选民的愿望。对于一般来说沿着地理界线两极分化的议题，例如学校应该教授什么，地方化的方式也是最有效的。在有争议的问题上，联邦政策的改变通常非常缓慢，而课程（除了数学等普遍接受的领域）通常是有争议的。国家课程的支持者声称，国家课程是必要且不可避免的；然而，也存在其他选择，可以让我们避免赋予联邦政府过多的权力。
在他们的论文“改进我们未申明的国家课程”中，艾伦和布林顿列出了我们目前因缺乏明确的国家课程而面临的四个基本问题：流动性、过时、公平性和问责制。1 艾伦博士引用了这样一个数据：20%的学生在校期间会搬家，而这些学生在现状下会受到损害。正如稍后将要讨论的，当前的体系确实涉及某种国家课程，因此从经验上我们可以推断出，国家课程并不能像直觉上认为的那样解决流动性问题。事实上，赋予地方真正选择课程的权力可能是解决流动性问题的方案。尽管有20%的学生会搬家，但这 20% 的学生并没有均匀地分布在全国各地。在美国，有很多地方的学校规模很小，新学生或在学年期间离开的学生很少。有很多学校由于学校的地理位置，学生流动性很大。难道不应该制定一种所有人都能接受的课程吗？流动性不应该成为如此大的问题，应该有一个一致的课程，这样这些学生就不必赶进度/过渡学习材料（Leinward）。当前未申明的国家课程没有考虑到流动学生的特殊需求，因为大多数学生都是非流动的。由于军人家庭等因素，一些社区的流动学生比例要高得多。这些社区可以根据自身情况调整课程，而让流动性较小的社区专注于他们自身的其他问题。
艾伦博士指出，过时是国家课程可以解决的问题之一，1 但让联邦政府实施课程只会加剧这个问题。过时会损害教育，因为学生学习的信息总是至少落后 5 年。现状中过时问题产生的原因是教科书出版过程中的延迟，教科书是现有事实上的国家课程的主要执行者。让联邦官僚机构参与制定国家课程只会加剧延误，因为任何更改都将经历审批延误，并在此基础上再加上出版延误。国家课程的最初创建将是一个漫长而艰巨的过程，即使它能够完成。过去，国会的犹豫、专业人士对标准的意见分歧以及无法制定全国性测试都阻碍了创建国家课程的尝试。3,5 可以想象，如果要建立国家课程，每次对课程进行更改都需要进行怎样的斗争。
在试图制定国家课程时，过时问题与文化公平问题相互交织。首先教授哪个地区的哪个文化的历史，或者是否教授这个问题，不可避免地会导致对相对重要性的无言排名。国会制定的国家课程可能会导致俄克拉荷马州的学生必须学习加州的历史，但不能学习他们自己家乡的历史。更不用说围绕种族历史展开的政治斗争了。有些人提议由一个独立的、由智慧的教育工作者组成的团体，他们不受政治影响，但对公众负责，来决定国家课程，而不必进行官僚斗争。3,5 除了政治隔离与公众问责制之间的矛盾之外，组建这样一个团体也是一个理想主义的空想，让人想起试图治理整个国家的城镇长老会。不可能组建一个对整个美国都能制定公平课程的团体。国家课程可能适用于规模较小、多元化程度较低的国家，但美国远非同质化，不可能制定一个真正能在可用时间内涵盖的、文化上公平的国家课程。美国教育中解决公平性和过时问题的真正方案是消除导致这些问题的教科书依赖性，而不是通过政治和官僚主义来加剧这些问题。
艾伦博士认为，国家课程已经存在，并且是由不受问责的私人机构创建的，因此无法进行定向更改。大学入学标准由创建 SAT 的一家私人公司——大学理事会设定，大学理事会为那些希望进入大学的学生设定了高中标准。教科书传统上被认为是教学的主要资源，因此出版商选择包含的内容在很大程度上被认为是唯一可以教授的课程。这并不是说教科书出版是在真空中进行的，出版商可以随意决定包含什么内容。出版商主要关心的是利润，因此教科书往往倾向于爱达荷州和德克萨斯州，这两个州是美国唯一两个进行全州教科书采用的州。出于这些原因，艾伦博士将地方对课程的控制称为“神话”。1 事实上，艾伦博士对现状的评估是正确的，但宣布制定国家课程仍然保留了我们所面临的当前未申明的国家课程的所有问题。无论是谁决定内容，在全国范围内采用相同的课程都会给学生流动性、公平性和过时性带来问题。在艾伦博士列出的现状问题中，只有问责制是通过明确的国家课程来解决的；对这种问责制的恐惧很可能像它能改善情况一样使过程瘫痪。
由于流动性、公平性和过时问题即使在正式建立的国家课程下依然存在，因此必须找到另一种解决艾伦提出的挑战清单的方法。这些问题都源于这样一个事实：单一的课程无法满足所有地方的需求。第一步是消除教科书依赖，这种依赖将我们束缚在当前隐藏的国家课程中。互联网资源，如果应用得当，可以解决这个问题，并带来许多其他好处。例如，阿拉巴马州的“ALEX”系统等网络创建成本低廉，可以让教师轻松访问教育标准、教学计划和课堂资源。4 这些网络还允许教师协作开发教学计划，并轻松向管理人员提供有关课程的反馈。在地方层面确定的课程指南可以通过这些网络快速轻松地分发，并可以向公众公开以确保问责制。地方问责制优于国家问责制，因为地方官员对个人选民负责得更多。教师更容易与地方官员进行沟通，提供他们对课程开发的意见，而与国家官员沟通则困难得多。更具进取心的教师可以说服他们当地的学区委员会修改他们科目的课程，以实现更多体验式学习活动和技能发展，而不是死记硬背和解决不切实际的问题。这种教学方法需要相当的创造力和投入，但能够做到这一点的教师是学生最难忘的，也是学生将其归功于他们在生活中获得的动力的教师。2
互联网上有很多教科书替代资源可以支持任何课程，而且通常可以免费获得。例如，物理课可以使用位于 http://hyperphysics.phy-astr.gsu.edu/hbase/hframe.html 的超物理网络材料。该网站由佐治亚州立大学维护，包含一套广泛的索引教学材料；这些材料可以通过关键词搜索，或者使用从一般主题到更具体相关主题的直观网络图表界面进行搜索。有了教学材料和循序渐进的图解示例，教师只需添加习题，就能获得完整的教科书替代品。这个网站仅仅是一个例子；随着网络出版变得越来越快、越来越容易，有很多资源可供选择，教师甚至可以自己创建资源。更新此类资源几乎是即时的，消除了过时问题。互联网资源的成本一直在不断下降。虽然必须解决数字鸿沟问题，但电子资源最终提供的更高效用、更低成本将使不同社会经济地位的社区比以往任何时候都更享有平等的权利。摆脱了教科书出版商的课程，并拥有创建和分发课程的工具，地方政府可以提供满足其儿童需求的课程。
摆脱不可控的隐藏国家课程只是一个开始，但这是一个将彻底改变地方政府解决课程开发能力的开始。急于用另一个僵化的、普遍的结构来取代现有的课程，将阻止我们看到地方政府能够取得的成就，甚至会让同样的旧问题卷土重来。
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- A. 必须花时间在学年开始时进行复习，以确保所有学生都从相同的背景开始。
- B. 一些学生将在学年期间离开，导致班级人数减少。
- C. 来自流动家庭的学生情绪更不稳定。
- D. 来自流动家庭的父母在教育过程中帮助较少。
- A. 让学生每天阅读报纸。
- B. 用最新的资源填补教科书中缺失和更新的信息。
- C. 向学生解释教科书总是落后于时代 5 年左右。
- D. 在他们变得过时之前退休。
- A. 使用除了教科书以外的学习资源，例如互联网。
- B. 写信给国会议员。
- C. 忽略学习标准中的要求。
- D. 教师无法在现状下影响课程。
- A. 向教科书出版商提供反馈。
- B. 利用互联网资源提供替代内容来源。
- C. 允许教师完全的课程自由。
- D. 申请联邦资金。
- A. 努力让学生学习困难内容的教师。
- B. 布置很少作业的教师。
- C. 有一套奖励良好行为的特权制度的教师。
- D. 让学生参与体验式学习活动的教师，这些活动发展技能，而不是死记硬背知识。
- A. 15% 及以下。
- B. 20% 及以下。
- C. 15% 及以上。
- D. 20% 及以上。
- A. 将一个一般原则应用于一个庞大而多元化的国家。
- B. 将一个概述应用于整个国家。
- C. 将一个原则应用于一个对照组，以供整个国家使用。
- D. 将 NACP 应用于一个多元化的国家。
- A. 约翰逊项目
- B. 亚历克斯系统
- C. 代码马丁项目
- D. 艾伦博士的教育意识体系
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这些问题以及许多其他问题让人不禁要问，为什么我们没有国家课程？我已经考虑过一种方法来创建一种非联邦政府主导的国家课程。我知道有一个大学理事会，它为学院和大学提供帮助，并帮助创建“国家”大学课程。当然，每个州的不同学校都有某些不同的要求，但总的来说，如果你正在攻读电气工程专业，并且你转学，你将获得大致相同的课程和所需材料。如果有一个公立学校理事会由最博学的人士和在课程方面最受尊敬的人组成；那么他们可以创建基础国家课程。这将允许军队及其家属的流动性，同时他们的孩子也能获得优质的教育，而不会领先或落后。
这个理事会的运作方式很简单。首先要进行讨论，以确定每个年级哪些内容很重要。唯一的区别是每个州都会有所不同，即他们学习他们所在州的年级。课程将按年级相同。此外，类似于 SAT 和 ACT 的考试也将是强制性的，以比较每个学校的学习进度。每个学校参与的激励措施是，越符合这些最受尊敬的学者们的课程，就越多的资金将用于支持这一国家课程的成本。资金必须来自联邦、州和地方政府。
我相信这将有助于为学生创建国家课程，这样整个国家就能团结起来，培养最优秀的下一代人。有了世界现有的技术，谁又能说弗吉尼亚州和加利福尼亚州的学校之间不可能进行拼写比赛呢？- Allen, Dwight W., & Brinton, Robert C. (1996 年 1 月至 2 月) 改善我们未经承认的国家课程。(国家标准：赞成与反对)。在《清算所》中，第 69 期，第 140 页(4)。于 2006 年 9 月 21 日检索自汤姆森盖尔通过 InfoTrac OneFile：http://find.galegroup.com/itx/infomark.do?&contentSet=IAC-Documents&type=retrieve&tabID=T002&prodId=ITOF&docId=A18321028&source=gale&userGroupName=viva_odu&version=1.0
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- Davis, Tiffany, Yoo, Seong-Moo 和 Pan, Wendi。(2005 年 9 月) 解构基于网络的教育系统：设计阿拉巴马州学习交流的模式可以复制来创建您自己的高效、低成本的基于网络的教育系统。(在线学习系统)。在《THE 杂志》(教育技术领域) 上，第 33 期，第 21 页(3)。于 2006 年 9 月 21 日从 Thomson Gale 的 InfoTrac OneFile 中检索：http://find.galegroup.com/itx/infomark.do?&contentSet=IAC-Documents&type=retrieve&tabID=T002&prodId=ITOF&docId=A141437552&source=gale&userGroupName=viva_odu&version=1.0
- Bernstein, M. (1998 年 1 月)。国家课程的暴政。在《教育周刊》上，第 40 页。于 2006 年 9 月 18 日星期一从 MasterFILE Premier 数据库中检索。
- Leinward, Gerald。公共教育：美国问题。菲利普·列夫集团 1992 年。