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美国教育的社会和文化基础/课程开发/标准运动

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来自维基教科书，开放的书籍，开放的世界
什么是标准运动？

改革的必要性

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不断变化的全球环境

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传统上，联邦政府和州政府将他们对公立教育的权力委托给当地学区，最终将其交到教科书出版商和教师手中（Wixson 等人，70）。然而，在 1983 年《国家危难》出版后，人们对公立教育的关注成为全国关注的焦点。这份文件警告说，我们之前在商业、工业、科学和技术创新方面的领先地位正在被国际竞争对手超越，并且“知识、学习信息和熟练的智力是国际贸易的新原材料……”它还进一步建议联邦政府应该对教育施加更多控制。这推动了企业领袖、政治家和教育工作者一起推动教育改革。现在，我们不仅要达到我们自己的国家标准，而且还要达到竞争国家制定的世界标准。电子媒体、国际贸易协议以及第三世界国家生产商品能力的不断提高迫使美国重新思考和重新定义教育（Rhoads 等人，1）。

教育平等

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教育领域的平等也是推动变革的另一个主要力量。传统上，学校资金主要来自当地房产税，因此生活在经济欠发达地区的学生拥有远少得多的资源，最终导致教育不足，正如“成就差距”所证明的那样。国家教育进步评估指出，在 20 世纪 70 年代，少数民族学生和白人学生之间存在很大差距，但在 20 世纪 90 年代再次出现。经过 70 年代和 80 年代多年的法律斗争，资金责任开始更多地依赖于州政府（McClure 3-4）。

标准运动

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在整个 20 世纪 80 年代，实施了多项改革努力，正如 Massell 所指出的那样，这些改革努力在没有明确规定内容应该包含什么的情况下实施了要求，并被证明“‘缺乏有意义的基于学校的变革所需的实质性基础’”（引用自 Wixson 等人，71）。此外，对于向美国儿童提供的如此丰富的课程而言，这些新的政策（每个政策都是为不同的标准和目标单独设计的）只会加剧我们教育体系中缺乏连贯性。为了解决这些问题，在 20 世纪 90 年代开始出现了一种更加连贯和系统化的政策。为了弥补几十年来困扰美国学校的基本技能导向，新的重点是推理、解决问题、应用知识以及提高书面和口头交流技能的能力（Wixson 等人，71-72）。新的系统化改革努力将教学视为改变学生学习的最直接途径，它是为全国各地的学校提供自下而上的教学改进自上而下的支持的一种手段。为了实现这一目标，教育政策研究联盟建议，这种类型的改革必须包括三个组成部分：（a）制定具有挑战性的学术标准；（b）协调政策，例如测试、专业发展和问责制；以及（c）重组治理体系，明确委托学校负责制定满足州政府将对其进行问责的标准的教学方法（Wixson 等人，71）。这是我们联邦政府通过实施标准和年度评估，然后追究各个学校的责任来使政策与结果保持一致的努力的开始。全国教育标准和测试委员会（NCEST）指出，“‘与评估挂钩的高国家标准可以为所有学生创造高期望，并有助于更好地针对资源’”（引用自 Wixson 等人，73）。

今天，持续的标准运动仍在进行中，1996 年，威斯康星州州长汤米·汤普森说，“我们最终可能会得到国家标准。但唯一实现的方法是从下而上，通过各州联盟”（前线）。如今，该国大多数学区都采用州标准，这是朝着正确方向迈出的的一步。尽管有些人批评企业美国对课程开发的影响力过大（前线）。在回顾最近发生的变革时，路易斯·格斯特纳在 2001 年 10 月的一次大会上说：“让我们不要忘记 1996 年教育峰会召开时的情况。对于公立教育改革来说，那是一个糟糕的时期，几乎到了悲观主义的地步。而关于标准的争论——标准作为公立学校改革的核心——是在充满街头斗殴般喧嚣的氛围中进行的。”因此，教育改革正在朝着正确的方向迈出坚实的一步。IBM 首席执行官路易斯·格斯特纳说得好：“将标准付诸实施的工作很困难，而且往往很痛苦。胜利不是 45 或 50 份精心编写的文件，这些文件阐明了高中毕业证应该代表什么。这里的目标——根据美国人民的说法，这是我们最重要的国家优先事项——是实现学生成绩的彻底改善”（前线）。

2000 年目标：教育美国法案

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结果是 1994 年的《2000 年目标：教育美国法案》，该法案“为各州教育部门提供了联邦赠款，以制定州课程标准”，并成为系统化改革的“基本组成部分”（McClure 4）。与此同时，联邦政府还资助了国家标准的私人开发，其理念是州标准和联邦标准可以融合在一起，一旦建立起来，教育的其他所有领域都可以相应地进行调整（Wixson 等人，74）。与此同时，《初等和中等教育法》的重新授权被签署，该法案要求各州为所有儿童制定和实施标准，以便继续获得第一类资金。《2000 年目标》还成立了一个新的联邦机构，即国家教育标准和改进委员会 (NESIC)。该机构被指定为认证国家内容、绩效和学习机会标准（Wixson 等人，75）。联邦政府通过让 NESIC 批准或认证各个州的标准，同时资助私人标准的开发，希望将它们统一起来，正在朝着制定一组国家标准的方向发展。

没有共识

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制定可接受的国家标准的努力比任何人都预期的更具挑战性。教育专家和专业人士对内容标准应该是什么以及如何解决这些问题持有不同的意见。历史和英语等有争议的学科成为达成共识的最大障碍。琳恩·切尼指责国家标准将“‘美国及其白人男性主导的权力结构描绘成一个压迫少数民族和妇女的压迫社会’” (Diegmueller, cited in Rhoads, et.al., 6)。另一个有争议的主题是英语，专家们再次无法就标准应该是什么以及如何解决阅读、写作、口语和文学等学科内容达成一致。其他障碍包括对教育本质和目的的不同看法。有些人认为标准将被明确说明，并反映出“基本技能和知识可以客观地识别，通过教学直接传递，并通过独立的测试进行评估”的信念。另一些人认为，情况并非如此简单，基本技能和知识必须通过更有情境性和建设性的环境获得，而进展将很难通过标准化测试进行充分评估 (Wixson, et al.)。尽管如此，这些努力的失败导致了国家标准运动的衰落，并将该运动的重点重新转移到由各州制定的标准上。随着这种衰落，NESIC 也于 1998 年解散，取而代之的是 ACHIEVE，这是一个非政府机构，旨在指导各州创建和实施标准和评估 (Wixson, et al. 78)。

不让一个孩子掉队

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2002 年，乔治·W·布什总统签署了迄今为止标准运动中最具争议和可能最具破坏性的法案——不让一个孩子掉队 (NCLB)。这是对《初等和中等教育法案》的又一次重新授权，要求各州制定最低标准，进行年度评估，并展示出足够的年度进展 (AYP)。AYP 基于由标准化评估确定的初始熟练程度，尤其是在数学和语言艺术方面，并且预计每年都会提高，直到 100% 的学生都达到熟练程度 (Gunning, 10)。在《如何修正不让一个孩子掉队》一文中，我们被告知，学校必须做到这一点，否则将面临失去联邦资金的风险，而联邦资金占教育支出的 9%。此外，NCLB 还将联邦政府“带入了前所未有的领域：告诉各州如何衡量学校的成功，为失败制定干预措施，要求教师具备资格，甚至告诉全国如何教授阅读” (Wallis and Steptoe, 2-3)。

结果

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高风险测试

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这使我们进入了当前的教育状态，根据大多数评论，与我们开始时的状况没有太大区别。我们的目标是将我们的学校从基本技能导向转变为更具认知性和建设性的课程，确保所有学生都能接受高质量的教育，并将我们提升到国际水平。然而，随着 NCLB 的实施，许多教育工作者发现自己陷入了恶性循环，迫使他们放弃创造力和高阶思维，以便更好地为学生做好年度评估的准备。NCLB 和标准运动的关键方面之一是内容和评估的一致性，而这一运动的主要副产品是高风险测试。高风险测试就是指一项测试，该测试决定着某种结果，例如学校是否获得所需的资金或确定毕业资格。从理论上讲，年度评估或高风险测试似乎是一个好主意。人们可能会认为，它会给教育工作者和学校提供一些动力，促使他们提高学生的成绩，从而达到 AYP 并获得联邦资金。然而，实际上情况并非如此。全国各地的学校都在参与一项被称为“降低测试难度”的活动。根据《如何修正不让一个孩子掉队》一文，非营利性托马斯·B·福特汉姆基金会进行的一项分析发现，在 2000 年至 2006 年期间，30 个州的教育标准质量（按年级和科目详细说明）有所下降 (Wallis and Steptoe, 6)。因此，各州并没有提高标准，而是通过降低标准来达到目的，使其看起来像是取得了进步。

回归基础

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标准运动也是为了摆脱基本技能课程，然而，由于只要求最低标准，并且对测试的重视程度很高，因此美国教育的质量再次下降，这一次是下降到死记硬背的技能。教师的职位保障几乎取决于他们的学生是否达到 AYP，他们往往非常重视测试，明尼苏达州前参议员保罗·韦尔斯通说：“高风险测试将教学引向了那种机械记忆的练习，而这并非教育” (Jehelen 4)。确实，这不是教育。有人说过，记忆或回忆事实是最低层次的思维 (Bloom, cited in Berube, 1)。除了教师过度重视教授考试外，NCLB 还只要求对学生进行数学和阅读测试，这再次缩小了课程范围。根据《如何修正不让一个孩子掉队》一文，我们了解到，在 300 多个学区进行的一项研究中，71% 的当地管理人员承认，他们缩减了其他领域，以便将更多精力放在数学和阅读以及测试上。

没有平等

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该运动原本还旨在确保所有儿童（包括少数民族、经济困难学生，甚至有困难的学生和残疾学生）享有平等的标准和机会。在 90 年代初，NCEST 报告称，国家标准的目的是提高高于平均水平的学生的天花板，并为那些成功率最低的学生提升底线 (Wixson et al., 73)。然而，这一点也像标准运动的大多数其他目标一样，让人大失所望。来自密歇根州战溪的初级学校教师维拉·特雷德说，她有一个孩子学习有困难，她曾试图让孩子参加“阅读恢复”项目，但孩子被拒绝了。学校给出的理由是，只有那些接近通过州测试的学生才能得到帮助。让几个学生惨败总比让许多学生成绩差一点好 (rethinkingschools.org 2007)。在宾夕法尼亚州费城，也发生了类似的现象，每个年级中成绩处于班级最底层或最顶层的学生都被选中进行强化复习。这些学生并不急需帮助，但他们的通过考试成绩将使学校在 AYP 中名列前茅。那些学习成绩落后的学生，即使可能也在取得进步，但也不会在 NCLB 下得到认可，因为在年度评估中没有体现出来 (Wallis and Steptoe, 1, How to Fix No Child Left Behind)。我们没有将精力和资源集中在那些最需要帮助的学生身上，而是将额外帮助给了那些会影响考试成绩的学生。NCLB 似乎并没有提高教育的平等性，实际上它似乎起到了相反的作用。我们对教育的关注正在从学习转向通过考试。

结论

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“ 毫无疑问，在我们的社会、人民和家庭生活中，没有哪个领域比我们的学校和大学更重要。 ”

——罗纳德·里根

在过去的 40 年里，我们一直在努力重新定义和改变教育孩子的模式，以跟上全球村庄不断变化的需求，我们已经走了一个完整的圆圈。我们在学术能力方面不仅落后于同行，而且在沃利斯和斯泰普托所说的“21 世纪技能”方面也落后于同行。他们说，我们把目标定得太低，数学和阅读能力是微不足道的最低要求，科学和技术技能也是绝对必要的，但对于美国来说还不够 (2 How to Bring Our Schools Out of the 20th century)。我们必须解决我们教育体系内部的问题，否则美国将在全球经济中被“甩在后面”，因为我们正在塑造一代没有必要的技能来竞争的孩子。教育是我们国家繁荣的基础，应该成为每个政客和美国公民的首要任务。

选择题

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点击查看答案。

假设你是一名布什菲尔德小学的教师，你有一个孩子急需帮助；但是，这个孩子被拒绝了，因为只有那些接近通过强制性标准化测试的学生才能得到帮助。这将是以下哪一项的结果？
A. 教育革命。
B. 每年足够的进步。
C. 1987 年的教育改革。
D. 21 世纪技能。
B. 每年足够的进步。
B. 每年足够的进步。
你的校长来找你，告诉你你班上的科学课时间将

必须将阅读和数学课时都缩短一半，才能增加 15 分钟。 这是因为...

A. 学校制定了新的改进课程。
B. “不让一个孩子掉队”法案。
C. 新研究的改变明确地表明，这些是未来的学科。
D. 科学系经费减少。
B. “不让一个孩子掉队”法案。
B. “不让一个孩子掉队”法案。
你在芒特维农高中开始了一份新工作，你的课程指南只包含基本技能，没有创意思维的机会，你生活在...
A. 19 世纪。
B. 20 世纪。
C. 21 世纪。
D. B 或 C。
D. B 或 C。
D. B 或 C。
大多数学区使用哪种标准
A. 州级
B. 国家级
C. 校长
D. 地方级
A. 州级
A. 州级
汤米·汤普森在 1996 年说，标准运动将从哪里开始
A. 加拿大。
B. 俄罗斯。
C. 夏威夷。
D. 自下而上。
D. 自下而上。
D. 自下而上。
路易斯·格斯特纳指出，制定标准不是描述高中毕业证，而是
A. 描述 GED 项目。
B. 关于标准化测试。
C. 关于提高学生成绩。
D. 关于开发计算机。
C. 关于提高学生成绩。
C. 关于提高学生成绩。

论文题

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点击查看示例回复。

你将如何改变我们目前的教育实践，以便更好地为未来的领导者做好准备，让他们跟上全球变化的面貌？
我们的教育体系需要做出很多改变。首先，我们必须制定一套国家标准，不要过分强调评估。我们需要关注孩子们在现实世界中会用到的技能，比如解决问题的能力、推理能力、独立思考能力以及动手实践最新技术的机会。我们需要实施重大的变革，来修复已经造成的损害。除了关注数学和阅读之外，我还想将内容标准扩展到包括科学、技术和全球技能。这些可以包括学习至少两种外语，以及熟悉和尊重其他文化。我还想让孩子们接触到最优质的技术，并利用这些技术参与解决问题。我还会改变评估在我们国家中的作用。现在似乎过分强调考试了，以至于我们忽略了真正重要的东西，那就是我们提供的教育质量。我不会关心谁对应该教什么持错误或正确观点，我关心的是学习。如果国家评估绝对必要，我会将其扩展到包括其他进步的例子，比如作品集，并且我的评估将更加全面。我还想给老师涨一大笔工资。老师上大学不是为了好玩，而是为了拥有一份有回报的职业、工作保障，最重要的是得到报酬。教育就像任何其他行业一样，激励才能让你更努力地工作。我们政府选择在所谓的“反恐战争”上花费数十亿美元，真是太可惜了，而这些钱应该用于国内，用来改善教育和医疗保健。当我们在国际上无法达到标准，我们的生活水平下降，随之而来的还有保卫自己的经济能力下降时，会发生什么呢？那时我们真的会很脆弱。——桑迪·凯维

我要解决的第一件事是，虽然我们作为一个社会可能落后于当前的教育实践，但我们必须记住，孩子们需要做孩子。我支持教育和技术的进步，但不支持我们不再呵护孩子的程度。在教育的某些方面，我们已经走得太快了，以至于我们没有意识到，所有孩子都有不同的学习方式，而且由于他们的学习方式没有得到认可，所以被贴上了有残疾的标签。为了让孩子们跟上，家长需要了解这些变化，以便他们能够支持并争取最佳的教育课程和实践。

我要做出的第一个改变是让所有孩子都有机会上幼儿园，无论他们住在哪里。无论孩子来自富裕家庭、中产阶级家庭还是低收入家庭，他们都可以开始上幼儿园。没有接触过基本幼儿园实践的孩子被认为是有残疾的。一个孩子在某个年龄段之前没有接触过这些实践，这不会让他们余生都过得很艰难。孩子们像海绵一样吸收信息，特别是如果以一种有趣和引人入胜的方式呈现给他们。第二件事是停止教学生死记硬背考试。如果你想测试学生以前的知识，那很好。我认为应该在这些标准化考试中加入论文或“你认为如何”类型的问题，以显示学生是否具有强大的批判性思维能力。最后一件事（还有很多）是实时补救措施。在任何孩子离开一个年级之前，他们应该确保他们理解所学的内容，并理解自己的错误。如果一个孩子或成年人不能理解为什么他们会犯错误，他们就会重复犯错。如果我们想看到我们的教育课程发生改变，我们需要来自家长、金钱的支持，以及老师的努力，以确保所有学生都以相同的水平毕业。我认为这只是在我们迈向全球课程的下一级之前的第一步。——A. 兰卡斯特
我们的教育体系需要做出很多改变。首先，我们必须制定一套国家标准，不要过分强调评估。我们需要关注孩子们在现实世界中会用到的技能，比如解决问题的能力、推理能力、独立思考能力以及动手实践最新技术的机会。我们需要实施重大的变革，来修复已经造成的损害。除了关注数学和阅读之外，我还想将内容标准扩展到包括科学、技术和全球技能。这些可以包括学习至少两种外语，以及熟悉和尊重其他文化。我还想让孩子们接触到最优质的技术，并利用这些技术参与解决问题。我还会改变评估在我们国家中的作用。现在似乎过分强调考试了，以至于我们忽略了真正重要的东西，那就是我们提供的教育质量。我不会关心谁对应该教什么持错误或正确观点，我关心的是学习。如果国家评估绝对必要，我会将其扩展到包括其他进步的例子，比如作品集，并且我的评估将更加全面。我还想给老师涨一大笔工资。老师上大学不是为了好玩，而是为了拥有一份有回报的职业、工作保障，最重要的是得到报酬。教育就像任何其他行业一样，激励才能让你更努力地工作。我们政府选择在所谓的“反恐战争”上花费数十亿美元，真是太可惜了，而这些钱应该用于国内，用来改善教育和医疗保健。当我们在国际上无法达到标准，我们的生活水平下降，随之而来的还有保卫自己的经济能力下降时，会发生什么呢？那时我们真的会很脆弱。——桑迪·凯维

我要解决的第一件事是，虽然我们作为一个社会可能落后于当前的教育实践，但我们必须记住，孩子们需要做孩子。我支持教育和技术的进步，但不支持我们不再呵护孩子的程度。在教育的某些方面，我们已经走得太快了，以至于我们没有意识到，所有孩子都有不同的学习方式，而且由于他们的学习方式没有得到认可，所以被贴上了有残疾的标签。为了让孩子们跟上，家长需要了解这些变化，以便他们能够支持并争取最佳的教育课程和实践。

我要做出的第一个改变是让所有孩子都有机会上幼儿园，无论他们住在哪里。无论孩子来自富裕家庭、中产阶级家庭还是低收入家庭，他们都可以开始上幼儿园。没有接触过基本幼儿园实践的孩子被认为是有残疾的。一个孩子在某个年龄段之前没有接触过这些实践，这不会让他们余生都过得很艰难。孩子们像海绵一样吸收信息，特别是如果以一种有趣和引人入胜的方式呈现给他们。第二件事是停止教学生死记硬背考试。如果你想测试学生以前的知识，那很好。我认为应该在这些标准化考试中加入论文或“你认为如何”类型的问题，以显示学生是否具有强大的批判性思维能力。最后一件事（还有很多）是实时补救措施。在任何孩子离开一个年级之前，他们应该确保他们理解所学的内容，并理解自己的错误。如果一个孩子或成年人不能理解为什么他们会犯错误，他们就会重复犯错。如果我们想看到我们的教育课程发生改变，我们需要来自家长、金钱的支持，以及老师的努力，以确保所有学生都以相同的水平毕业。我认为这只是在我们迈向全球课程的下一级之前的第一步。——A. 兰卡斯特

参考文献

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取自 "https://wikibooks.cn/w/index.php?title=Social_and_Cultural_Foundations_of_American_Education/Curriculum_Development/Standards_Movement&oldid=4097469"
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