美国教育的社会文化基础/教育变革/标准
“ | 这些改革表达了我对我们公立学校及其培养每个孩子的心智和品格的使命的坚定信念,这些孩子来自美国各地的各个背景。 | ” |
——乔治·W·布什总统,2001年1月 |
根据罗伯特·L·林恩的说法,标准在过去50年的教育中发挥了重要作用。在20世纪50年代,在詹姆斯·B·科南特的影响下,测试被用于选拔高等教育的学生和识别天才项目的学生。在20世纪60年代,测试被用来衡量第一项法案和其他联邦项目的有效性。在20世纪70年代和80年代初,各州开发了衡量基本技能的测试,并在34个州成为毕业要求。这种最低能力测试一直持续到20世纪80年代后期和90年代初,并且与转向使用标准化测试结果进行问责制的运动重叠(林恩,1)。
这种标准化测试的使用仍然存在于当今的学校中,并且随着2001年《不让一个孩子掉队法案》(NCLB)的通过而得到了更大的重视。NCLB法案是乔治·W·布什总统提出的教育改革努力,于2002年1月8日由国会通过成为法律。NCLB法案中两个直接影响标准在当今教育体系中作用的重要领域包括:提高对州、学区和学校的问责制,以及为家长和学生提供更多选择,特别是在选择就读学校方面。教育标准的作用已成为评估该法案这些关键原则实施的主要工具。
标准的作用在评估NCLB法案的第一项原则——提高对州、学区和学校的问责制方面非常明显。根据NCLB法案的执行摘要,要求各州实施一个涵盖所有公立学校和学生的问责制体系。这些体系要求各州制定阅读和数学标准,并对3-8年级的学生进行年度测试。未能朝着州目标取得年度进展的学校将必须进行纠正措施,以帮助他们达到州标准。该法案禁止任何“国家测试”或联邦控制的课程。各州有责任设计自己的测试,并确保其测试与州课程标准保持一致。联邦政府为各州开发测试提供资金。测试结果需要每年公布。测试结果按贫困、种族、民族、残疾和英语水平有限等因素进行划分和报告。这个过程被称为“数据分解”,用于防止将所有学生混合在一起,以掩盖某些学生群体内部的成绩差距。
各州必须在2005-06学年之前制定和实施其测试。学校和学区现在需要展示“充分年度进步”(A.Y.P.),以通过其测试分数证明他们正在朝着在12年内实现所有学生群体100%熟练度的目标前进。各州决定什么是可以接受的A.Y.P. 落后的学校可能会受到各种“学校改进措施”。各州还必须将其测试结果与称为国家教育进步评估(NAEP)的独立基准进行比较,该基准将提供给各州4年级和8年级学生中的一小部分样本。NAEP的目的是确保州标准不会设置得太低(执行摘要,1)。标准的作用对于确保州、学区和地方学校对学生表现负责非常重要。
标准在决定如何使用第一项法案资金方面也发挥着非常重要的作用。根据执行摘要,NCLB法案增加了家长和学生的可选择范围。如果某所学校被认定需要改进、纠正措施或重组,则必须让学生有机会进入表现更好的公立学校。学区必须为学生提供前往该学校的交通工具,并将至少5%的第一项法案资金用于此目的。在过去连续3个或4个学年未能达到州标准的学校必须使用第一项法案资金从公共或私营部门获得补充服务。为了帮助维持标准,地方教育机构提供了富有成效的选择。NCLB要求学区将其第一项法案资金的20%用于为符合条件的学生提供学校选择和补充项目。NCLB的学校选择和补充项目部分为表现不佳的学校提供了激励措施,以提高州标准上的表现,以防止失去部分预算(执行摘要,1-2)。
自NCLB法案实施以来,美国学生的表现发生了一些重大变化。其中一些优异的表现包括:“9岁儿童在过去五年中取得的进步比过去28年中取得的进步还要多,9岁儿童的阅读和数学成绩达到70年代初以来的最好水平,13岁儿童的数学成绩达到历史最高水平,非裔美国人和西班牙裔13岁儿童的数学测试成绩创历史新高,43个州和哥伦比亚特区在所有类别中要么在学业上取得进步,要么保持稳定”(维基百科)。然而,尽管我们国家学校的情况有所改善,但仍然存在反对意见,认为NCLB并不是帮助失败学校的最佳法案。一些人认为联邦政府的资金不足,另一些人认为,由于设立了激励措施和给予了处罚,测试将被操纵,还有一些人认为,由于标准化测试,教师将教授如何参加测试而不是学习实际应用。然而,NCLB已经改善了许多学校,在正确的管理和教师的帮助下,它可以帮助缩小顶尖学校和第一项法案学校之间的差距。
标准在教育中所起的作用一直存在争议。尽管标准在教育中已经有50年的历史,但其是否可靠地表明教育质量仍然不明确。NCLB法案加剧了这场辩论,并因其对测试标准的依赖而受到高度批评。根据K-8校长兼基本学校联盟副主席黛博拉·迈耶尔的说法,“目前推动国家和州强制实施标准的举动从根本上来说是错误的。它不可避免地导致标准化,而标准化是真正教育的对立面。它不会帮助培养年轻人的思想,不会促进充满活力的民主生活,也不会帮助我们最脆弱的同胞。通过将权威的焦点转移到外部机构,它破坏了学校以身作则培养孩子们在民主国家学校应该培养的心智品质的能力——对自身思想的责任感、对他人思想的容忍度以及协商分歧的能力。相反,标准化将教师和家长变成了外部强加的专家判断的当地工具。因此,它降低了年轻人有机会在成年人中间成长的可能性,这些成年人在面对分歧时做出艰难的决定并运用成熟的判断。它也挤压了那些具有创新理念的学校和教育工作者”(迈耶尔,1)。
然而,主张在教育改革中使用标准的支持者认为,测试是维持问责制的一种必要方式。根据乔治·W·布什总统的说法,“如果你不测试,你怎么知道孩子是否在学习?”(玛莎,1)。
科琳·鲁杰里,一位英语教师转型为俄亥俄州教育部的顾问,认为目前的标准虽然存在缺陷,但也推动了一些关键的变化。她说,最重要的是,对标准的重视促使许多教师做了一些他们可能从未做过的事情——合作:“虽然自主权是一件好事,但当与合作的礼物结合起来时,它会变得更加伟大。大多数高中教师都理解孤立的感觉。可悲的是,缺乏与同事沟通的职业生涯会导致倦怠和热情丧失。随着标准运动的演变,我看到我州的教师以一种焕发热情的态度开始了刺激性的对话”(鲁杰里15)。
鲁杰里还指出,对标准的重视使教师能够减少对教科书的依赖来进行课程开发。她说,这使得教师能够花更多时间评估学生事先所知,并允许他们在决定教什么方面更多地运用自己的判断(鲁杰里15-16)。
无论教育中使用标准引发了多少争议,它们的作用都将继续对所有教育工作者至关重要。
点击显示答案。
- A. 小学和中学教育法案
- B. 不让一个孩子掉队法案
- C. 标准化改革法案
- D. 以上都不是
- A. 林登·B·约翰逊
- B. 比尔·克林顿
- C. 乔治·W·布什
- D. 以上都不是
- A. 问责制和家长/学生选择权
- B. 学校安全政策
- C. 测试和标准政策
- D. 以上都不是
- A. 2004-05
- B. 2005-06
- C. 2006-07
- D. 以上都不是
- A. 70%
- B. 80%
- C. 90%
- D. 100%
- A. 教师必须抽出时间来学习NCLB。
- B. 一些孩子不擅长考试。
- C. 一些人认为教师会教授应试技巧。
- D. 考试没有乐趣。
- A. 九岁儿童的阅读和数学技能自70年代初以来一直处于最佳水平。
- B. 非洲裔美国人和西班牙裔13岁儿童的数学考试成绩创下历史新高。
- C. 13岁儿童的数学技能创下历史新高。
- D. 以上所有。
- A. 学区会操纵考试成绩。
- B. 资金不足。
- C. A和B。
- D. 以上都不是。
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- 布什,G.W. (2005年1月12日)。总统讨论“不让一个孩子掉队法案”和高中计划。2006年9月5日从以下网址检索:http://www.whitehouse.gov/news/release/2005/01/20050112-5.html
- 2001年“不让一个孩子掉队法案”执行摘要。2006年9月5日从以下网址检索:http://www.ed.gov/print/nclb/overview/intro/execsumm.html
- 前沿:测试我们的学校:不让一个孩子掉队:新规则。2006年9月5日从以下网址检索:http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/schools/nochild/nclb.hyml
- 林恩,罗伯特·L. (2001)。评估和问责制(精简版)。实用评估、研究与评估,7(11)。2006年9月13日从以下网址检索:http://PAREonline.net/getvn.asp?v=7&n=11。
- 马莎·英格。(2005)。评论:美国的“失败”学校:家长和教师如何应对W.詹姆斯·波普汉姆的《不让一个孩子掉队》。互动:加州大学洛杉矶分校教育与信息研究杂志。第1卷,第2期,第17篇。http://repositories.cdlib.org/gseis/interactions/vol1/iss2/art17
- 迈耶,黛博拉。孩子们需要什么?2006年9月5日从以下网址检索:http://www.eyeoneducation.tv/reform/meier.html
- 鲁吉耶里,科琳。“说出我的想法:重新思考基于标准的改革”。《英语杂志》第92卷,第4期。(2003年3月),第15-17页。
- 维基百科文章(未列出作者)。“不让一个孩子掉队法案”。www.wikipedia.org。