罗得西亚/拉德让步与皇家特许状的故事

起源

罗德从1887年开始倡导英国吞并马塔贝兰和马绍纳兰，他向许多高级殖民官员施压，其中最突出的是南部非洲高级专员赫克勒斯·罗宾逊爵士，以及英国在贝专兰皇室殖民地（包括该国南部地区）的行政长官西德尼·希帕德。希帕德是罗德的老朋友，很快就被说服了，1887年5月，这位行政长官给罗宾逊写信，强烈支持吞并这些领土，尤其是马绍纳兰，他称其为“赞比西河以南最宝贵的国家”。然而，首先在外交上取得成功的却是布尔人。皮特·格罗布勒在1887年7月与马塔贝兰和南非共和国之间达成了“续约友谊”条约。同年，罗宾逊安排任命约翰·史密斯·莫法特，一位当地出生的传教士，担任贝专兰助理专员。莫法特是洛本古拉的熟人，他被任命为这个职位，希望他能让国王对布尔人减少好感，更加亲英。

赫克勒斯·罗宾逊爵士，英国南部非洲高级专员

1887年9月，罗宾逊通过莫法特给洛本古拉写信，敦促国王在未事先咨询传教士的情况下，不要向德兰士瓦、德国或葡萄牙特工授予任何让步。莫法特于11月29日抵达布拉瓦约，发现格罗布勒仍在那里。由于格罗布勒条约的具体文本没有公开发布，外界观察人士不清楚7月份与洛本古拉达成了什么协议；在不确定的情况下，南非的报纸报道称，该条约已将马塔贝兰置于南非共和国的保护之下。莫法特在布拉瓦约进行了调查。格罗布勒否认了关于德兰士瓦对洛本古拉国家实行保护的报纸报道，而国王则表示确实存在协议，但那只是对普雷多利斯和平条约的续约，仅此而已。

12月初，另一位英国特工在比勒陀利亚会见了南非共和国总统保罗·克鲁格，据报道，克鲁格表示，他的政府现在认为马塔贝兰处于德兰士瓦的“保护和主权”之下，格罗布勒条约的条款之一是，洛本古拉在未经比勒陀利亚批准的情况下，不得“授予任何让步或与任何人接触”。在圣诞节那天，罗德、希帕德和罗宾逊在格雷厄姆斯敦会面，同意指示莫法特与洛本古拉进行调查，并获取一份格罗布勒条约副本以供进一步澄清，以及安排一项正式的英马塔贝兰条约，其中将包含条款，以防止洛本古拉与英国以外的任何外国势力达成任何协议。

洛本古拉对一些人如何看待他与格罗布勒的交易感到震惊，因此不愿与外国人签署任何协议。尽管熟悉莫法特，国王并没有认为他值得信赖，他也不确定是否要把自己完全置于英国阵营；正如莫法特对马塔贝兰领导人所说：“他们可能更喜欢我们，但他们更害怕布尔人。”因此，莫法特与国王和izinDuna的谈判非常漫长且不安。传教士将拟议的英国条约描述为一项重申1836年德厄本和姆齐利卡齐制定的条约的提议。他告诉马塔贝兰人，布尔人正在误导他们，比勒陀利亚对格罗布勒条约的解释与他们自己的解释大相径庭，无论如何，英国的提议更符合马塔贝兰的利益。1888年2月11日，洛本古拉同意并在协议底部签上了他的标记和印章。该文件宣称，马塔贝兰和英国现在处于和平状态，洛本古拉不会与英国以外的任何国家进行任何形式的外交通信，国王也不会“出售、转让或割让”马塔贝兰或马绍纳兰的任何部分给任何人。

英国首相索尔兹伯里勋爵

该文件形式上是单方面的，只描述了洛本古拉将采取的措施，以防止违反任何条款。希帕德对此以及izinDuna都没有签署该宣言的事实表示怀疑，并询问罗宾逊是否应该重新谈判另一项条约。罗宾逊对此予以否定，理由是，这么快就与洛本古拉重新谈判，只会让他起疑。英国白厅的部长们认为，该条约的单方面性质对英国有利，因为它没有使英国政府承诺采取任何特定行动。英国首相索尔兹伯里勋爵裁定，莫法特的条约胜于格罗布勒的条约，尽管签署时间较晚，因为1884年的伦敦公约禁止南非共和国与除奥兰治自由邦以外的任何国家缔结条约；允许与林波波以北的土著部落缔结条约，但首相声称，马塔贝兰的组织过于紧密，不能仅仅被视为一个部落，而应该被视为一个国家。他从这一推理得出结论，格罗布勒条约是ultra vires，在法律上毫无意义。白厅很快就允许罗宾逊批准莫法特协议，该协议于1888年4月25日在开普敦对外公布。

对于罗德斯来说，莫法特与洛班古拉达成的协议至关重要，因为它为罗德斯争取了时间，让他可以集中精力完成南非钻石利益的最终合并。洛班古拉摆脱困境的一个可能方法是带领马塔贝尔人再次越过赞比西河迁徙，但罗德斯希望暂时留住国王，作为抵御布尔人扩张的缓冲。 1888 年 3 月，罗德斯收购了他最后一位竞争对手的公司的股份，这位竞争对手是将马戏团表演者转型为钻石百万富翁的巴尼·巴纳托，从而成立了戴比尔斯联合矿业公司，这是一家庞大的国家垄断企业，控制着全球 90% 的钻石生产。 巴纳托希望将戴比尔斯公司限制在钻石开采领域，但罗德斯坚持认为他将利用该公司“赢得北方”：为此，他确保了戴比尔斯信托契约允许进行与采矿无关的活动，包括银行业和铁路建设，以及兼并和治理土地以及组建武装力量的能力。 所有这些都赋予了这家巨富公司类似于东印度公司的权力，该公司从 1757 年到 1857 年代表英国统治印度。 通过戴比尔斯和南非金矿公司（他最近与查尔斯·鲁德共同创办的金矿公司），罗德斯拥有实现他建立非洲帝国梦想的能力和经济实力，但要使这种雄心壮志切实可行， 他首先需要获得一项皇家特许状，授权他代表英国亲自控制相关领土。 为了获得这份皇家特许状，他需要向白厅提交一份由土著统治者签署的让步书，授予罗德斯在他希望兼并的土地上独家开采矿产的权利。

前往布拉瓦约的竞赛

英国殖民大臣克努茨福德勋爵

罗德斯在争夺马塔贝尔兰采矿权方面遇到了来自乔治·考斯顿和吉福德勋爵的竞争，这两位都是伦敦金融家。他们任命爱德华·亚瑟·蒙德为他们的代理人，蒙德曾在 1884 年到 1885 年期间在贝专兰与查尔斯·沃伦爵士共事，在此期间结束时，他作为英国官方使节访问了洛班古拉。考斯顿和吉福德在英国的基地让他们在与白厅的联系方面具有优势，而罗德斯在开普敦的地理位置让他能够亲眼观察局势。他还拥有强大的金融资本，并与相关殖民行政官员关系密切。1888 年 5 月，考斯顿和吉福德致信英国殖民大臣克努茨福德勋爵，寻求他对他们计划的批准。

罗德斯在 1888 年 6 月访问伦敦时，清楚地认识到谈判让步的紧迫性，当时他了解到伦敦财团给克努茨福德的信函，以及他们任命蒙德为代理人的消息。罗德斯现在明白，如果他不迅速获得这份文件，马塔贝尔兰让步可能会落到其他地方。 罗德斯告诉罗斯柴尔德：“总得有人得到这片土地，我认为我们应该有最好的机会。”“我一直担心与马塔贝尔国王打交道的困难。他是通往中非的唯一障碍，一旦我们拥有了他的领土，剩下的就容易了……剩下的就只是一个村庄系统，由各个酋长管理……我对这片土地有信心，非洲正在崛起。我认为这是一个第二个灰姑娘。”

查尔斯·鲁德被选中领导罗德斯的谈判小组，因为他之前与布尔农民有讨价还价的经验。

罗德斯和贝特将鲁德置于他们新的谈判小组的首位，因为他在谈判购买布尔农民的农场以进行黄金勘探方面拥有丰富的经验。由于鲁德对土著非洲习俗和语言知之甚少，罗德斯添加了弗朗西斯·“马塔贝尔”·汤普森，他是罗德斯的员工，多年来一直负责管理钻石矿场的黑人工人居住的储备区和宿舍。汤普森精通茨瓦纳语，这种语言是位于洛班古拉西南部的茨瓦纳人的语言，因此能够直接与国王交流，国王也懂这种语言。詹姆斯·罗奇福特·马圭尔，一位罗德斯在牛津认识的爱尔兰大律师，被招募为第三名成员。

许多分析人士发现，将有教养、大都市化的马圭尔纳入谈判小组令人费解——人们常常认为，他被带到那里是为了用英国律师复杂的法律语言来表达这份文件，从而使其不可挑战， 但正如历史学家约翰·塞姆普尔·加尔布雷思所言，所需的这种协议并不复杂到需要花费大量成本和不便将马圭尔带到现场。 在他关于罗德斯的传记中，罗伯特·艾。罗特伯格认为，罗德斯可能打算让马圭尔给鲁德的探险队“增添一抹文化和阶级”， 希望这能给洛班古拉留下深刻印象，并吸引其他潜在的让步者。伦敦财团的一个优势是，尤其是吉福德的社会声望很高，罗德斯希望通过马圭尔来抵消这种优势。 鲁德的小组最终由他自己、汤普森、马圭尔、J G·德雷尔（他们的荷兰马车夫）、第五位白人、一位开普敦有色人种、一位非裔美国人和两名黑人仆人组成。

蒙德在 1888 年 6 月下旬抵达开普敦，并试图获得罗宾逊对考斯顿-吉福德竞标的批准。罗宾逊在回答时持保留态度，他说他支持由这种有实力的公司来开发马塔贝尔兰，但他认为，在有其他潜在的让步者（最突出的是罗德斯）的情况下，他不能承诺专门支持考斯顿和吉福德，当然，除非白厅明确指示。当鲁德的小组在金伯利集结和准备时，蒙德向北旅行，并在 7 月初抵达了钻石矿。 7 月 14 日，在布拉瓦约，代表以南非企业家托马斯·利斯克为首的财团的代理人从洛班古拉获得了采矿权让步书， 涵盖了他的整个国家，并承诺将一半的收益交给国王。当利斯克得知后者的条件时，他很沮丧，说这份让步书“在商业上毫无价值”。 莫法特向利斯克指出，他的团队根本没有资源来执行这份让步书，而罗德斯和伦敦财团都有资源；在莫法特的建议下，利斯克决定等待，并将他的让步书卖给任何从洛班古拉那里获得新协议的大型企业集团。罗德斯的小组、考斯顿-吉福德财团以及英国殖民官员都没有立即得知利斯克的让步书。

1888 年 7 月初，罗德斯从伦敦返回，与罗宾逊会面，提议成立一家特许公司，由他自己领导，负责治理和开发非洲中南部，并拥有类似于英国北婆罗洲、英属东非帝国和皇家尼日尔公司的权力。罗德斯说，这家公司将控制马塔贝尔兰和马绍纳兰“未被利用的”部分，为土著居民划定保护区，并此后为双方提供保护，同时开发未被划为土著居民保护区的土地。他总结说，这样一来，马塔贝尔人和马绍纳人的利益将得到保护，非洲中南部也将得到开发，而这一切都不会花费英国皇家财政部一分钱。罗宾逊在 7 月 21 日给克努茨福德的信中写道，他认为白厅应该支持这个想法；他推测，如果以一家特许公司的形式进行，布尔人会比以建立一个新的直辖殖民地的方式来接受英国向赞比西-利姆波波流域扩张。 他还给鲁德的小组写了一封信，以便他们带到布拉瓦约，向洛班古拉推荐鲁德及其同伴。

威廉·康沃利斯·哈里斯于 1836 年绘制的马塔贝尔人 kraal 图

蒙德在 7 月离开了金伯利，远远领先于鲁德的小组。 鲁德的谈判小组，手持罗宾逊的认可书，距离准备就绪还很远——他们直到 8 月 15 日才离开金伯利——但莫法特从贝专兰的肖松出发，领先于这两个探险队。他在 8 月下旬抵达布拉瓦约，发现 kraal 里挤满了白人让步者。 各种竞标者试图通过一系列礼物和恩惠来讨好国王，但几乎没有得到什么回报。

在金伯利和马费肯之间，蒙德从希帕德那里得知，格罗布勒在返回德兰士瓦时被一群恩瓦托族战士杀害，而布尔人正在威胁要攻击英国保护的恩瓦托族酋长卡马三世，以作为报复。蒙德自愿帮助保卫卡马，并给他的雇主写了一封信，解释说这样做可能会为从卡马那里获得一份让步书奠定基础，这份让步书涵盖了马塔贝尔人和恩瓦托族争议的领土。考斯顿简短地写了一封回信，命令他立即前往布拉瓦约，但这封书面往返需要一个月的时间，蒙德浪费了他领先鲁德的时间。 在无视洛班古拉在塔提发布的公告（禁止白人大型猎人和让步者进入）后， 鲁德的小组在 1888 年 9 月 21 日抵达国王的 kraal，比蒙德早了三周。

谈判

Rudd、Thompson 和 Maguire 立即前往觐见 Lobengula，Lobengula 毫不犹豫地从私人住所出来，礼貌地迎接了访客。^[29] Rudd 通过一位 Sindebele 翻译介绍了自己和其他人，解释了他们代表谁而来，说他们是为了友好的逗留而来，并向国王赠送了 100 英镑的礼物。^[30]

几天后，在避开了商业话题后，Thompson 用 Setswana 向国王解释了他们和他们的同伙来此的目的。他说，他的支持者与德兰士瓦人不同，他们不寻求土地，只希望在赞比西河-林波波河流域开采黄金。^[30] 在接下来的几周里，谈判零星地进行。Moffat 留在布拉瓦约，偶尔被国王召见征求意见，这促使这位传教士通过他的建议巧妙地帮助了 Rudd 的团队。他敦促 Lobengula 与一个大型实体合作，而不是许多小型公司，告诉他这将使他更容易管理这个问题。^[31] 然后他告诉国王，Shippard 将于 10 月份进行正式访问，并建议他不要在这次访问结束后做出决定。^[31]

Shippard 在 1888 年 10 月中旬抵达，他与汉密尔顿·戈尔德·亚当斯爵士和 16 名警察一起到达。国王暂停了特许权谈判，转而与他会面。^{[n 4]} 这位殖民官员告诉国王，布尔人渴望获得更多土地，并打算在不久的将来占领他的国家；他还为 Rudd 的事业辩护，告诉 Lobengula，Rudd 的团队代表着一个强大且财力雄厚的组织，得到维多利亚女王的支持。^[31] 同时，Rhodes 给 Rudd 写了许多信，警告他 Maund 是他的主要竞争对手，并且由于伦敦财团的目标与他们自己的目标如此接近，所以必须击败 Cawston 和 Gifford，或者将他们拉到 Rhodes 的阵营。^[32] 关于 Lobengula，Rhodes 建议 Rudd 让国王认为特许权对他有利。“在赞比西河上提供一艘汽船，就像 [亨利·莫顿] 斯坦利在刚果上游提供的那样......坚持自治和马塔贝兰的马塔贝人，我相信这就是关键”。^[32]

随着 10 月份过去而没有取得重大进展，Rudd 急切地想回到威特沃特斯兰德金矿，但 Rhodes 坚持说，如果没有特许权，他不能离开布拉瓦约。“你不能留下真空，”Rhodes 指示说。“如果需要，留下 Thompson 和 Maguire，或者等到我能加入......如果我们得到任何东西，我们必须始终有人常驻”。^[32] 因此，Rudd 被阻止离开，他竭尽全力说服 Lobengula 与他直接谈判特许权，但反复遭到拒绝。国王只同意在 Shippard 预计于 10 月下旬离开之前查看这份主要由 Rudd 写的草案文件。在这次会面中，Lobengula 与 Rudd 讨论了条款超过一个小时。^[33] 驻扎在附近的传教士查尔斯·赫尔姆被国王召来担任翻译。根据赫尔姆的说法，Rudd 对 Lobengula 做出了许多口头承诺，这些承诺没有写在文件中，包括“他们不会带超过 10 个白人到他的国家工作，他们不会在城镇附近挖掘，等等，以及他们及其人民将遵守他的国家的法律，实际上成为他的子民”。^[34]

在与 Rudd 进行这些会谈之后，Lobengula 召集了超过 100 名 izinDuna 参加了一次 indaba（会议），向他们展示了拟议的特许权条款，并评估了他们的支持情况。很快，意见就出现了分歧：大多数年轻的 izinDuna 反对任何特许权的想法，而国王本人和他的许多年长的 izinDuna 则愿意考虑 Rudd 的提议。在某种程度上，马塔贝人对 Rudd 强大的支持者手中的采矿垄断的想法很感兴趣，因为它将结束那些小规模探矿者对特许权的无休止的提议，但也有理由允许竞争继续下去，这样竞争的矿工将不得不争夺 Lobengula 的青睐。^[35]

马蒂尼-亨利步枪。Rudd 提供的 1,000 支这种武器以及相应的弹药，成为说服 Lobengula 批准特许权的关键。^[33]

对于 indaba 上的许多人来说，最紧迫的动机是马塔贝兰的安全。虽然 Lobengula 认为德兰士瓦人比英国人更强大的战场对手，但他明白英国在世界舞台上更突出，而布尔人想要土地，Rudd 的团队声称只对采矿和贸易感兴趣。Lobengula 推论，如果他接受 Rudd 的提议，他将保住他的土地，英国将有义务保护他不受布尔人的入侵。^[35]

Rudd 提供了慷慨的条款，很少有竞争对手能够望其项背。如果 Lobengula 同意，Rudd 的支持者将向国王提供 1,000 支马蒂尼-亨利后装步枪、100,000 发匹配弹药、在赞比西河上的一艘汽船（或者如果 Lobengula 愿意，一笔 500 英镑的款项）以及每月 100 英镑的永久津贴。对国王来说，这份提议中最令人印象深刻的不是财务方面，而是武器：当时他拥有 600 到 800 支步枪和卡宾枪，但几乎没有相应的弹药。拟议的安排将为他的武器库提供充足的枪支和子弹，这在与南非共和国发生冲突时可能会起到决定性的作用。^[35] 这些武器还可以帮助他控制自己 impi 中更为狂躁的派别。^[33] Lobengula 让赫尔姆反复详细地检查文件，以确保他完全理解所写的内容。^[34] Rudd 所说的所有口头条件都没有出现在特许权文件中，这使得它们在法律上不可执行（假设它们确实存在），但国王显然仍然认为它们是拟议协议的一部分。^[36]

最后一轮谈判于 10 月 30 日上午在皇室 kraal 开始。谈判在 izinDuna 和 Rudd 的团队之间的 indaba 中进行；国王本人没有出席，但就在附近。izinDuna 向 Rudd 和他的同伴施压，询问他们计划在哪里开采，他们回答说，他们想要覆盖“整个国家”的权利。^[34] 当 izinDuna 反驳时，Thompson 坚持说，“不，我们必须拥有马绍纳兰，以及一直到赞比西河——事实上，是整个国家”。^[34] 根据 Thompson 的说法，这在 izinDuna 中引起了混乱，他们似乎不知道这些地方在哪里。“赞比西河一定在那里，”有人说，错误地指向了南方（而不是北方）。^[34] 然后，马塔贝代表通过“拖延和表现出地理知识的无知”，用历史学家亚瑟·凯佩尔-琼斯的话来说，^[34] 拖延了谈判，直到 Rudd 和 Thompson 宣布他们已经谈完了，并起身离开。izinDuna 对此有些担心，并请访客留下来继续，他们也照做了。然后商定，inDuna Lotshe 和 Thompson 将一起向国王汇报当天的进展。^[34]

协议

与洛特希和汤普森交谈后，国王仍然犹豫不决。汤普森用一个反问句向洛班古拉求助：“如果一个人期望之后受到攻击，谁会给他一把assegai[长矛]？”看到这句话影射了提供的马蒂尼-亨利步枪，洛班古拉被这种逻辑说服，下定决心授予特许权。“把那张发霉的纸拿来，我会签字的，”他说。汤普森短暂地离开了房间，叫来了鲁德、马奎尔、海尔姆和德雷尔， 他们半圆形地围坐在国王周围。然后，洛班古拉在特许权上签下了自己的印记， 文件上写着：

兹证明，鉴于查尔斯·杜内尔·鲁德，金伯利人；罗奇福特·马奎尔，伦敦人；以及弗朗西斯·罗伯特·汤普森，金伯利人，以下称为受让人，已承诺并同意，并在此承诺并同意，向我、我的继承人及继任者支付一百英镑，英国货币，于每月第一个朔日；此外，向我的皇家部落交付一千支马蒂尼-亨利后膛装填步枪，以及十万发合适的实心弹药，其中五百支步枪和五万发弹药应立即从英国订购，并尽快交付，其余步枪和弹药应在受让人开始在我领土内运作采矿机械后交付；此外，在赞比西河上交付一艘配备适合该河流防御用途的火炮的汽船，或者如果我选择的话，可以用五百分英镑，英国货币，来代替汽船。本协议签署之日，我，洛班古拉，马塔贝尔兰、马绍纳兰及其他相邻领土之王，根据我的主权权力，在indunas议会的见证和同意下，特此授予并分配给上述受让人，及其继承人、代表和受让人，共同并分别拥有位于和包含在我的王国、公国和领土内的所有金属和矿物的完全和排他性权利，以及充分的权力来做他们认为必要的一切事情来开采和获取这些金属和矿物，以及持有、收集和享受从这些金属和矿物中获得的利润和收入，但须遵守上述付款；鉴于我最近受到许多人的骚扰，他们试图并渴望获得我领土内的土地和采矿权的授予和让步，我特此授权上述受让人，及其继承人、代表和受让人，采取所有必要的和合法的措施，将所有寻求土地、金属、矿物或采矿权的人排除在我的王国、公国和领土之外，并且我特此承诺向他们提供他们不时需要的一切必要援助，以便排除这些人，并且从本日期起不再授予任何土地或采矿权的让步，除非得到他们的同意和一致意见；但如果上述一百英镑的每月付款有任何时间拖欠三个月，则本赠款应从上次付款之日起终止；并进一步规定，本协议中的任何内容均不扩展或影响我之前对我领土南部拉马夸班河的一部分的某些采矿权的授予，该授予俗称塔蒂特许权。

当洛班古拉在文件末尾签下自己的印记时，马奎尔转向汤普森说：“汤普森，这是我们生命中的时代。”鲁德、马奎尔和汤普森在签署特许权后，海尔姆和德雷尔作为见证人签署了自己的名字，海尔姆在条款旁边写了背书：

我特此证明，随附文件已由我向洛班古拉酋长及其完整的Indunas议会充分解释和说明，并且马塔贝尔民族的所有宪法惯例都在他签署该文件之前得到遵守。
  查尔斯·丹尼尔·海尔姆

洛班古拉拒绝允许任何izinDuna在文件上签字。他这样做的确切原因尚不清楚。鲁德的解释是，国王认为他们已经在当天的indaba上得到咨询，因此他认为他们不需要也签字。凯普尔-琼斯评论说，洛班古拉可能认为，如果他的izinDuna的印记与他自己的印记并列，他以后可能更难抵赖这份文件。

有效性争议

宣布和接待

几个小时内，鲁德和德雷尔便急急忙忙地向南赶去，乘坐骡车，这是当时最快捷的交通方式，将文件呈送给罗德。汤普森和马奎尔留在布拉瓦约，以抵御可能出现的对特许权的挑战。鲁德于1888年11月19日到达金伯利和罗德，仅在文件签署后20天，他满怀欣喜地评论道，这创下了一项记录，直到铁路进入内陆，这项记录肯定不会被打破。罗德对鲁德的结果感到欣喜若狂，他将特许权描述为“如此巨大，就像给一个人整个澳大利亚”。两人精神高涨，乘坐火车前往开普敦，并于11月21日向罗宾逊汇报情况。

罗宾逊很高兴得知鲁德取得了成功。高级专员希望立即发布特许权，但罗德知道，向洛班古拉提供1000支马蒂尼-亨利步枪的承诺将在南非其他地方引起不安，尤其是在布尔人中；他建议将特许权的这一部分保持低调，直到枪支已运抵贝专兰。因此，鲁德准备了一份省略了马蒂尼-亨利提及的版本，该版本得到了罗德和罗宾逊的批准，并于1888年11月24日刊登在《开普时报》和《开普先驱报》上。修改后的版本将赞比西河-林波波采矿垄断的约定价格描述为“大量现金的每月付款、一艘用于赞比西河防御的炮艇，以及其他服务”的价值。两天后，《开普时报》刊登了洛班古拉的一则公告：

马塔贝尔酋长已将马塔贝尔兰、马绍纳兰及其相邻领土的所有采矿权处理完毕，特此警告所有寻求特许权者和投机者，他们在马塔贝尔兰的存在令酋长和人民反感。
  洛班古拉

但国王已经开始收到报告，告诉他他被骗了，“卖掉了自己的国家”。布拉瓦约到处流传着关于鲁德特许权（该文件因此而得名）的传言，说洛班古拉签署了比他想象中要重要的权利。一些马塔贝尔人开始质疑国王的判断力。当izinDuna焦虑地看着时，莫法特质疑洛班古拉是否能维持控制。汤普森被izinDuna召见，接受了超过10个小时的盘问才被释放；据汤普森说，他们“甚至准备怀疑国王本人”。在部落的白人居民中，有传言说南非共和国有一支自由民兵，据称他们打算入侵并支持甘博，甘博是一位著名的inDuna，他们打算推翻并杀死洛班古拉。对于这些事件感到恐惧的洛班古拉试图通过推卸责任来保住自己的地位。支持授予特许权的InDuna洛特希被指控误导了他的国王，并被处决，他的家人和追随者也被处决，总共有超过300人，包括男人、女人和儿童。与此同时，罗德和鲁德返回金伯利，罗宾逊于1888年12月5日致信怀特霍尔的殖民地办公室，告知他们鲁德的特许权。

洛班古拉的使团

马塔贝尔人称维多利亚女王为“白女王”。洛班古拉派使节去拜见她，希望能弄清楚她的存在，以及其他目的。

尽管洛班吉在向汤普森和麦圭尔保证，他只是否认了他把国家拱手相让的说法，而非否认让步本身（他告诉他们会遵守让步），洛班吉还是要求芒德陪同他的两位“izinDuna”，巴巴亚尼和姆谢特，前往英国，以便他们能直接会见维多利亚女王，正式向她递交一封信，控诉葡萄牙对马绍纳兰东部的侵犯，但非正式地也是为了寻求关于布拉瓦约危机的建议。 使团的出发也受到洛班吉和他“izinDuna”的简单愿望的驱动，他们想看看这个英国人宣誓效忠的白色女王，是否真实存在。国王的信最后要求女王派一名代表前往布拉瓦约。 芒德看到了一次再次获得自己让步的机会，也许还能以拉德为代价，他说他很乐意帮忙，但洛班吉对他仍然保持谨慎：当芒德提起一个覆盖马佐谷的新让步时，国王回答说“帮我把我的男人带到英国去；当你回来后，我再谈这件事。” 来自纳塔尔的边境人约翰内斯·科伦布兰德，被招募为马塔贝尔使团的翻译。他们于1888年12月中旬启程。

大约在这个时候，一群澳大利亚非洲公司探险家，由阿尔弗雷德·哈格德带领，接近洛班吉的西南边界，希望能获得自己的马塔贝尔兰采矿让步；得知此事后，国王遵守了拉德让步的条款之一，允许麦圭尔率领一支马塔贝尔“impi”驱逐哈格德。 当罗宾逊给克纳茨福德的信经海路抵达英国时，殖民地大臣从考斯顿和吉福德那里得知了拉德让步。12月17日，克纳茨福德给罗宾逊发电报询问伦敦财团告诉他关于同意转让1000支马蒂尼-亨利步枪是否属实：“如果步枪是考虑因素，正如报道的那样，你认为这会带来复杂化的危险吗？” 罗宾逊再次用书面形式回复；他附上了一份来自希帕德的备忘录，其中贝专纳兰官员解释了让步是如何产生的，并表示马塔贝尔人对步枪的使用经验不如“assegais”，因此他们获得这种武器本身并不会让他们致命危险。 然后他争辩说，在不向洛班吉提供武器的情况下，向卡马和其他酋长提供武器是不符合外交礼仪的，并且装备精良的马塔贝尔兰可能作为阻止布尔干预的威慑力量。

对于马塔贝尔人赴伦敦的消息感到惊讶，罗德斯试图公开淡化“izinDuna”的资格，并阻止他们离开非洲。当使节团抵达金伯利时，罗德斯告诉他亲密的朋友、同事和室友利安德·斯塔尔·詹姆森博士，詹姆森自己也拥有“inDuna”的头衔，此前多年，洛班吉为了感谢詹姆森的医疗救治，授予他“inDuna”的头衔，邀请芒德到他们的别墅。芒德心存疑虑，但还是去了。在别墅里，罗德斯向芒德提供金钱和职业上的激励，让他背叛伦敦财团。芒德拒绝了，这激怒了罗德斯，他怒气冲冲地宣称，他会让罗宾逊阻止他在开普敦前进。 “izinDuna”于1889年1月底抵达开普敦，发现情况正如罗德斯所说；为了延迟他们的离开，罗宾逊在发给伦敦殖民地办公室的电报中，诋毁了他们、芒德和科伦布兰德，说希帕德将芒德描述为“撒谎者”和“危险人物”，科伦布兰德为“极度不可靠”，而巴巴亚尼和姆谢特则并非真正的“izinDuna”，甚至不是头领。 考斯顿沮丧地给芒德发电报，说在罗宾逊继续这样下去的情况下，继续前进毫无意义。

罗德斯和伦敦财团联手

然后，罗德斯抵达开普敦，再次与芒德交谈。他的心情明显不同：在仔细阅读了洛班吉给维多利亚女王的信后，他说他认为马塔贝尔人赴英使团实际上可以支持让步和相关的开发计划，如果伦敦财团同意将其利益与他合并，并与他一起组建一家合并公司。他告诉芒德将这一提议电告他的雇主。芒德认为，罗德斯态度的转变是由于他自己的影响力，再加上马塔贝尔使团对罗德斯让步的威胁，但实际上，合并两个竞争对手的提议来自克纳茨福德，他在上个月向考斯顿和吉福德建议，如果他们与罗德斯联手，更有可能获得覆盖非洲中南部的皇家特许状。他们给罗德斯发了电报，罗德斯转而找到了芒德。这场合并，让罗德斯及其伦敦对手摆脱了长期的僵局，双方都欣然接受；考斯顿和吉福德现在可以利用罗德斯巨大的资金和政治资源，而罗德斯拥有的拉德让步现在更有价值，因为伦敦财团不再对其构成挑战。

仍然存在莱斯克让步的问题，拉德的谈判小组在10月底的布拉瓦约得知了莱斯克让步的存在。 罗德斯决定必须获得它：“我完全明白，[莱斯克的]让步毫无价值，它在逻辑上破坏了你的让步，”他告诉拉德。 这一松散的结局在1889年1月底得以解决，当时罗德斯在约翰内斯堡会见了莱斯克及其合伙人詹姆斯·费尔贝恩和乔治·菲利普斯，并与他们达成协议。莱斯克获得2000英镑现金和拉德让步的10%的股份，并保留与洛班吉协议的10%的份额。费尔贝恩和菲利普斯获得了每年300英镑的津贴。 在开普敦，随着罗德斯的反对意见被消除，罗宾逊改变了对马塔贝尔使团的立场，给怀特霍尔发电报说，进一步调查表明巴巴亚尼和姆谢特确实是头领，因此应该允许他们登上开往英国的船。

洛班吉的询问

与此同时，在布拉瓦约，南非报纸上关于让步的报道开始在1889年1月中旬抵达。威廉·坦顿，当地一位白人居民，为洛班吉翻译了一篇新闻剪报，并添加了一些自己的修饰：他告诉国王，他卖掉了自己的国家，特许权获得者可以在他们喜欢的任何地方开采矿物，包括在和周围的围栏内，他们可以将一支军队带入马塔贝尔兰，推翻洛班吉，拥立新酋长。国王让赫尔姆重新阅读并翻译留在布拉瓦约的让步副本；赫尔姆照做了，并指出坦顿做出的所有指控，实际上都没有反映在文本中。然后洛班吉说他希望口述一个公告。在赫尔姆拒绝后，坦顿翻译并抄录了国王的话：

我听说所有报纸都报道了我把整个国家矿产的让步，授予了查尔斯·杜内尔·拉德、罗奇福德·麦圭尔[原文如此]和弗朗西斯·罗伯特·汤普森。

由于对此存在重大误解，因此所有关于该让步的行动均暂停，等待我对我国家进行调查。
  洛班古拉

该通知于1889年2月2日发表在《贝专纳兰新闻和马尔马尼纪事报》上。 很快，一个由“izinDuna”和布拉瓦约的白人组成的盛大的“indaba”被召集起来，但由于赫尔姆和汤普森没有出席，调查的开始被推迟到3月11日。正如10月与拉德和汤普森的谈判一样，洛班吉本人没有出席，他一直待在附近，但没有干预。 “izinDuna”长时间盘问赫尔姆和汤普森，各种白人发表了他们对让步的意见。一群传教士充当调解人。对让步的谴责不是由“izinDuna”发起的，而是由其他白人发起的，特别是坦顿。

泰恩顿和其他反对让步的白人对手认为，该文件授予受让人所有流域的矿产、土地、木材和水，因此等同于对整个国家的购买收据。汤普森在传教士的支持下坚持认为，该协议只涉及金属和矿物的开采，而特许经营者可能做的任何其他事情都包含在特许经营授予的“为获得和获取采矿产量而采取所有必要措施的充分权力”之中。来自开普敦的芬古人威廉·姆齐西，曾经去过金伯利的钻石矿区，指出采矿需要数千人而不是洛班古拉想象的一小撮人，并辩称开挖土地等同于占有土地：“你说你不需要任何土地，你怎么能在没有土地的情况下挖金子，金子不是在土地里吗？” 然后有人询问汤普森特许经营者在何处获得了开采许可；他确认该文件授权他们在该国任何地方进行勘探和开挖。

一些izinDuna将赫尔姆描绘成一个可疑的人物，因为所有访问布拉瓦约的白人都会在他见到国王之前与他见面。赫尔姆长期担任洛班古拉的邮政局长，处理所有进入布拉瓦约的邮件，这一事实加剧了这种感觉。他被指控向国王隐瞒特许经营的真实含义，并故意破坏商人购买牛的价格，但这两项指控都无法得到证实。在调查的第四天，驻扎在英亚蒂的两位传教士埃利奥特和里斯被问及是否可以以赫尔姆声称的类似金额购买其他国家的独家采矿权；他们回答是否定的。izinDuna得出结论，要么是赫尔姆要么是传教士在撒谎。埃利奥特和里斯试图说服洛班古拉诚实的人不一定总是持有相同的观点，但收效甚微。

在调查期间，汤普森和马奎尔收到了许多威胁，不得不忍受其他一些较小的困扰。马奎尔不习惯非洲丛林，由于个人习惯而招致许多指责。有一天，他碰巧在一个马塔贝勒人认为神圣的泉水中清洁他的假牙，不小心掉了一些古龙水进去；愤怒的当地人认为他是故意毒害泉水。他们还声称马奎尔从事巫术，并在晚上骑着鬣狗在丛林中四处游荡。

罗德斯在 1889 年 1 月和 2 月将第一批步枪运往贝专纳兰，每月运送 250 支，并指示詹姆森、弗雷德里克·鲁瑟福德·哈里斯博士和一位肖松商人乔治·穆森将它们运往布拉瓦约。 到目前为止，洛班古拉已经接受了鲁德特许协议中描述的经济支付（并在之后的几年里继续这样做），但当枪支在 4 月初抵达时，他拒绝接收它们。詹姆森将武器放在马奎尔的营地的一个帆布罩下，在部落里住了十天，然后带着马奎尔回到南方，留下枪支。几周后，洛班古拉口述了一封信让费尔贝恩写给女王——他说他从未打算放弃矿产权，他和他的izinDuna撤销了对该文件的承认。

巴巴亚内和姆舍特在英国

温莎城堡，维多利亚女王在 1889 年 3 月接见了马塔贝勒使节

在长时间的延迟之后，巴巴亚内、姆舍特、蒙德和科伦布兰德乘坐摩尔号前往英国。他们于 1889 年 3 月初在南安普顿登岸，乘火车前往伦敦，并在牛津街的伯纳斯酒店入住。他们在首都待了两天后，被邀请到温莎城堡。 观众最初只为两位izinDuna和他们的口译员准备——蒙德不能参加这样的会议，因为他是一个英国公民——但克努茨福德在巴巴亚内和姆舍特拒绝没有他参加的情况下，为蒙德安排了一个例外；殖民地大臣说，如果使团因这种技术性问题而脱轨，对所有相关人员来说都是不幸的。 使节们如期会见了女王，并递交了洛班古拉的信，以及他们被告知要传达的口信。

izinDuna在整个 3 月份都住在伦敦，参加了为他们举办的许多晚宴，其中包括土著人保护协会举办的一次晚宴。该协会给洛班古拉发了一封信，建议他“谨慎而坚定地抵制不会给您和您的子民带来好处的提议”。 这些外交官参观了英国首都的许多景点，包括伦敦动物园、阿尔罕布拉剧院和英格兰银行。他们的主人向他们展示了祖鲁国王塞特斯瓦约的长矛，现在悬挂在温莎城堡的墙上，并带他们到奥尔德肖特观看了由埃弗林·伍德少将指挥的军事演习，正是这个人于 1879 年击败祖鲁人后将这支长矛献给了女王。克努茨福德与izinDuna举行了两次会议，并在第二次会议中将女王对洛班古拉信的答复交给了他们，答复主要包含模糊的善意保证。使节们对此感到满意，便启航回家。

皇家特许状

1889 年 3 月下旬，就在izinDuna即将离开伦敦时，罗德斯抵达伦敦，正式与考斯顿和吉福德合并。令合并者沮丧的是，殖民地办公室收到了许多伦敦商人以及人道主义协会对鲁德特许协议的抗议，并已决定不能批准该特许协议，因为该特许协议性质模棱两可，而且洛班古拉已经宣布暂停该特许协议。罗德斯最初对蒙德感到愤怒，指责他对此负有责任，但最终承认这不是蒙德的错。罗德斯告诉蒙德回到布拉瓦约，以公正顾问的身份出现，并试图让国王重新支持该特许协议；作为一个额外的意外事件，他告诉蒙德尽可能多地获得新的分特许协议。

在伦敦，随着合并的正式化，罗德斯和考斯顿寻求公众成员加入他们未来特许公司的董事会。他们招募了爱尔兰富有的贵族和地主、阿伯康公爵，他在多尼戈尔和苏格兰拥有庄园，担任公司主席，并招募了费夫伯爵——很快将成为费夫公爵，因为他嫁给了威尔士亲王的女儿——担任他的副手。加入董事会的第三位也是最后一位公众成员是前内阁大臣格雷伯爵的侄子和继承人阿尔伯特·格雷，他是一位坚定的帝国主义者，早已与南部非洲有关联。罗德斯试图讨好索尔兹伯里勋爵，然后将拟议中的公司的常年法律顾问职位交给了首相的儿子罗伯特·塞西尔勋爵。 霍勒斯·法夸尔，伦敦著名的金融家，也是威尔士亲王的朋友，在费夫的建议下，在当年晚些时候加入了董事会。

罗德斯在接下来的几个月里一直在伦敦，在西区、市区，以及有时在乡绅的乡村庄园，寻找支持他事业的人。这些努力获得了杰出帝国主义者哈里·约翰斯顿、亚历山大·利文斯顿·布鲁斯（他是东非公司的董事会成员）和伯利勋爵巴尔弗等人的公开支持。再加上格雷的积极参与和索尔兹伯里勋爵的持续支持，这种意见的份量似乎在 1889 年 6 月为罗德斯带来了红利。 与伦敦财团的合并已经完成，白厅似乎也放弃了对鲁德特许协议有效性的保留意见。议会和其他地方对特许状的反对大多已被压制，而且在罗德斯媒体联络人的帮助下，尤其是晨报的编辑威廉·托马斯·斯蒂德，媒体的舆论开始支持在非洲中南部设立特许公司的想法。但就在 1889 年 6 月，殖民地办公室似乎准备授予皇家特许状时，洛班古拉两月前写给女王的否认鲁德特许协议的信到达了伦敦。

马奎尔在伦敦立即给殖民地办公室写信，以该信缺乏公正传教士的见证签字为由，对该信的性质表示怀疑。他同时给仍然在布拉瓦约的汤普森写信，询问国王在起草否认信时是否受到任何误导。大约在同一时间，罗宾逊对议会中反对鲁德特许协议的成员的强烈攻击导致索尔兹伯里勋爵用亨利·布鲁厄姆·洛克爵士取代了他。罗德斯声称自己并不担心，在给希帕德的一封信中说，“政策不会改变”。 事实上，到 1889 年 6 月底，尽管罗宾逊被撤职，以及洛班古拉的拒绝特许协议的信带来的轰动，但罗德斯还是如愿以偿：索尔兹伯里勋爵对葡萄牙和德国在非洲扩张主义的担忧，加上罗德斯在伦敦的个人努力，促使首相批准授予皇家特许状。罗德斯于 1889 年 8 月凯旋返回开普敦，而考斯顿留在伦敦，监督特许公司成立的最后准备工作。

英属南非公司的旗帜

"我的部分已经完成了，”罗德斯在抵达开普敦后不久写信给蒙德，“宪章已经颁布，支持拉德特特许权，并授予我们内部……我们得到了女王的认可，即使我们最终与国王[洛本古拉]发生任何困难，英国人民现在也会永远承认我们拥有矿产[；]他们完全理解，野蛮的统治者经常背叛。” 几个星期后，他又给蒙德写信说：有了皇家宪章，“现在[洛本古拉]无论做什么都不会影响这样一个事实，即当这个国家有白人占领时，我们的特许权就会生效，前提是英国人而不是布尔人得到这个国家”。 1889年10月29日，在拉德特特许权签署近一年后，罗德斯的特许公司——英国南非公司——正式获得了维多利亚女王的皇家宪章。 特许权的合法性现在由宪章以及英国皇室保护，这使得它实际上坚不可摧。

特许权的措辞

拉德特特许权的照片

兹证明，鉴于查尔斯·邓纳尔·拉德，金伯利人；罗奇福特·马圭尔，伦敦人；以及弗朗西斯·罗伯特·汤普森，金伯利人，以下简称受让人，已约定并同意，并特此约定并同意向我、我的继承人和继任者支付一百英镑，英国货币，于每月第一个阴历日；此外，在我的皇家住所交付一千支马蒂尼-亨利后装步枪，以及十万发合适的实弹，其中五百支步枪和五万发子弹应立即从英国订购，并以合理的迅速速度交付，其余步枪和子弹应在受让人开始在我的领土内运作采矿机械后交付；此外，在赞比西河上交付一艘配有适合在该河上进行防御用途的火炮的汽船，或者如果我选择，以支付五百英镑，英国货币，来代替这艘汽船。在执行这些礼物时，我，洛本古拉，马塔贝兰国王，马绍纳兰国王，以及其他邻近领土的国王，行使我的主权权力，在我的印地安纳委员会在场并同意的情况下，特此将我王国、公国和领土内所有金属和矿产的完整和排他性管理权授予受让人，他们的继承人、代表和受让人，共同和分别，以及充分的权力，去做他们认为有必要赢得和获得这些东西，以及持有、收集和享受从这些金属和矿产中获得的利润和收入，如果有的，但受上述付款的约束；并且鉴于我最近因许多人试图获得和渴望在我领土内获得土地和采矿权的授予和特许权而受到很大困扰，我特此授权受让人，他们的继承人、代表和受让人，采取一切必要和合法的步骤，将所有寻求在我王国、公国和领土内获得土地、金属、矿产或采矿权的人排除在外，我特此承诺为他们提供他们不时为排除这些人而要求的一切必要援助，并在本日期之后不再授予任何土地或采矿权的特许权，除非获得他们的同意和同意；但前提是，如果该一百英镑的每月付款在任何时间内拖欠三个月，则本赠款自最后一次付款之日起失效；此外，本礼物中包含的任何内容不应扩展到或影响我对我领土南部的拉马夸班河一部分中某些采矿权的授予，该授予通常被称为塔蒂特许权。

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(由洛本古拉、拉德、马圭尔、汤普森、赫尔姆和德雷尔签署)

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我特此证明，随附文件已由我向洛班古拉酋长及其完整的Indunas议会充分解释和说明，并且马塔贝尔民族的所有宪法惯例都在他签署该文件之前得到遵守。

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(由赫尔姆签署)