交通部署案例集/2014/安全带政策实施

定性分析

模式描述

随着汽车的发明，需要实施安全措施，以确保对汽车的正面看法。高速行驶的大型金属车辆在发生车祸时非常不安全。汽车安全约束装置有两种常见类型。第一种是两点式系统，它穿过驾驶员或乘客的膝盖。这在发生碰撞或突然停车时，可以防止驾驶员/骑行者发生有害的移动。第二种更安全的安全带类型是三点式安全带。它不仅穿过驾驶员的腰部，而且还穿过胸部。将一个肩膀连接到一个臀部。这将能量分散到整个身体。

场景

汽车在 1990 年代变得流行。1886 年由卡尔·奔驰发明了汽车。^[1] 汽车直到 1900 年代初才变得流行，当时福特公司生产了 T 型车。福特公司能够为不断增长的需求快速生产汽车。

不仅需求在增长。汽车的速度也在提高。道路交通事故是全世界死亡的主要原因。随着汽车速度和技术的提高，需要进行安全改进。

发明

安全带是由飞行先驱乔治·凯利爵士在 1773 年发明的，并用作飞机上的基本安全带。^[2] 早期的汽车配备了这种两点式设计，直到沃尔沃发明了三点式安全带。三点式安全带发明于 1959 年，到 1963 年，它们通常为驾驶员配备。^[3] 研究发现，安全带可以将汽车碰撞中的死亡率降低 50-70%。^[4]

早期市场开发

人们认为，在发明安全带后，安全带会增加危险的驾驶行为。这就是所谓的补偿理论。人们认为，引入安全带会让驾驶员在驾驶时感觉更安全，并会以更快的速度行驶，而不会考虑他们的行为会对其他驾驶员、行人和骑自行车者造成的影响。^[5] 安全带的发明在早期被警告，以消除这种不安全的驾驶行为。

政策在诞生阶段的作用

1997 年，联邦政府设定了一个目标，将安全带使用率从 1996 年的 68% 提高到 2000 年的 85%。这个第一个目标没有实现。他们目标的第二部分是到 2005 年将安全带使用率提高到 90%。这个目标也没有实现。目前，在 2014 年，安全带使用率为 87%，^[6] 仍低于联邦目标。

联邦政府鼓励各州在其范围内制定新的法律，以鼓励安全带使用率，以实现这一国家目标。第一个采用安全带法规的州是纽约州，时间是 1984 年。除了新罕布什尔州以外，所有州都已采用安全带使用法。^[7]

各州实施了两种类型的法律，以提高使用率。第一种类型是普通法。当警察因其他原因拦停驾驶员时，如果发现驾驶员没有系安全带，他们可以对其进行罚款。这项法律被发现可以将安全带使用率提高 11 个百分点。^[8] 第二种执法方式是“主要执法”。这使警察有权仅因未系安全带而拦停驾驶员。这种类型的法规将安全带使用率提高了 22 个百分点。^[9]

模式的增长

各州于 1984 年开始实施安全带法规。最后一个实施法律的州是 1995 年。从那时起，没有其他州添加法律（新罕布什尔州是唯一没有安全带法的州）。1986 年是制定安全带使用法律的州数量最多的年份，当年有 14 个州添加了法律。到这一年，也就是纽约州制定第一项法律两年后，近一半的州都对安全带使用进行了警务执法。到下一年 1987 年，已有 29 个州制定了法律。

制定主要执法法律的州增长速度较慢。纽约州再次成为第一个实施主要执法的州。纽约州最初于 1984 年实施的法规是主要执法。2006 年和 2009 年，有四个州添加了主要执法措施，这是大多数州升级到主要执法的时期。目前，在 2014 年，只有 34 个州实施了主要执法。

成熟阶段的开发

当 90% 的州开始执行安全带法时，便进入了成熟阶段。这发生在 1993 年。各州迅速制定了要求佩戴安全带的法律。在成熟阶段开始后的两年，有 7 个州添加了法律，这是制定法律数量最多的时期。自 1995 年以来，拥有法律的州数量已趋于稳定，新罕布什尔州是唯一没有制定法律的州。（请参见下面的图表）。^[10]

锁定和再发明

每当制定一项新法律，佩戴安全带的人数在法律生效后会大幅增加。安全带的使用率随着时间的推移而下降。^[11] 这使得安全带使用率不可能达到 100%。

最近，汽车已经安装了仪表板上的警报声，当驾驶员自己没有系安全带或乘客没有系安全带时，会发出警报。这项新技术有可能提高新车中安全带的使用率。

驾驶员现在还可以选择在汽车上安装摄像头，以监控他们的安全驾驶习惯，从而降低保险费。这些摄像头可以识别驾驶员和乘客是否系安全带。如果驾驶员养成了这种安全习惯，他们就可以降低汽车保险费。在更多车辆中强制执行此要求将提高安全带使用率。希望，这一比例将达到联邦目标的 90%，最终达到 100%。

定量分析

数据收集

数据来自公路安全保险协会。^[12] 该网站汇集了实施安全带使用强制执行法律和主要强制执行法律的州的清单。

回归

安全带实施

各州的安全带法律

各州的安全带主要强制执行法律

各州的安全带法律和主要强制执行法律

数据使用年份作为自变量，拥有法律的州的数量作为因变量进行回归。

X=年份

Y=LN(拥有法律的州数 / (K-拥有法律的州数))

K = 51。拥有法律的州的最大可能数量。（50 个州加上华盛顿特区）

对于有强制执行法律的州

b（斜率）=0.518

t0=1988

R 平方=0.861

对于有主要强制执行法律的州

b（斜率）=0.12

T0=2006

R 平方= 0.95

曲线拟合

完成回归后，将这些值代入以下公式，并添加到州数据点的图表中。

公式：S(t)=K/(1+EXP(-b(t-t0)))

讨论

随着世界范围内实施旨在提高交通安全的法律，联邦政府将制定提高安全带使用率的法律交给了各州。到 1995 年，所有目前拥有安全带法律的州都已制定了相关法律。随着越来越多的安全问题出现，各州要求实施主要强制执行。在增长阶段，越来越多的州增加了法律，但速度比一般的安全带法律要慢。成熟阶段在一般的安全带法律中实现得更快，并且在主要强制执行中仍然有效。使用最佳拟合曲线，该模型预测到 2035 年所有州都将拥有法律，到 2044 年所有州都将实施主要强制执行。这些预测只是“最佳猜测”，但表明安全带法律实施的成熟阶段将持续多长时间。