运输部署案例集/2022/香港

1. 渡轮的引入

渡轮是指用于在水上运送乘客（有时包括车辆和货物）的船舶、船只或两栖车辆。渡轮是许多沿海城市和岛屿公共交通系统的一部分。许多小型渡轮的停靠点，例如意大利威尼斯，有时被称为水上巴士或水上出租车。与桥梁和隧道相比，渡轮的优势是建设周期较短，造价更低，可以更快地形成运输能力。然而，桥梁和隧道通行方便快捷，更有利于提升全线运输能力。因此，随着桥梁和隧道的建设和发展，渡轮在大多数情况下将逐步被取代。例如，1994 年 5 月建成通车的英吉利海峡铁路隧道取代了英吉利海峡铁路和公路渡轮，将英国与欧洲大陆连接起来。（Bian，2009）在香港、印度孟买、俄罗斯等世界各地广泛应用。渡轮的设计取决于航线的长度、所需的乘客或车辆容量、速度要求以及船舶必须应对的水况。渡轮技术采用推进系统，通常由柴油发动机驱动；导航设备需要经受海浪和风等自然环境，确保乘客和货物的安全；自动化系统可以控制船舶运动、位置和速度等参数，从而提高运营效率，减少人员需求，提高安全性；航行辅助设备可确保安全航行，渡轮通常配备雷达、GPS 导航和通信设备等各种辅助设备，帮助船员监控船舶的位置和环境，以及与陆地和其它船舶进行通信。

1) 渡轮的局限性

在渡轮发明之前，小船、木筏和独木舟是主要的航运方式。较大的船只，如战舰和商船，也可以使用，主要用于长途旅行而不是当地交通。陆地上的替代方案包括马车、货车和手推车。道路基础设施的状况很差，很难通过这些方式通行。这使得货物和人员在陆地上运输变得困难且耗时。与此同时，蒸汽动力的发展和造船技术的进步使得建造更大、更稳定的船只成为可能，这些船只可以更有效地将人员和货物运输到水体中。这些因素，加上对运输的不断增长需求，促使人们对开发渡轮和其他类型的水上运输产生了兴趣。此外，到沿海和岛屿目的地的旅游和休闲旅行的增长也创造了对可靠且高效的运输选择的 demand。这导致了专门船只（如客运渡轮和观光船）的开发，以满足旅行者和游客的需求。总体而言，现有运输方式的局限性，加上对更快、更高效的运输的不断增长需求，促使人们对开发渡轮和其他类型的水上运输产生了兴趣，这些运输方式提供了一种创新的方式来跨越水域运输货物和人员。

2) 渡轮的发明

渡轮模式的发明可以追溯到古代，当时人类第一次开始使用船只在水体中运输人员和货物。然而，我们今天所知的现代渡轮起源于 19 世纪，当时蒸汽动力和造船技术的进步使得建造更大、更可靠的船只成为可能。（Bruzzone 等人，2012）渡轮的开发需要整合多种专业知识，包括造船、蒸汽机设计、导航和安全系统。造船商负责设计和建造渡轮的船体，而蒸汽机设计师负责开发推进系统。需要导航专家来设计航线并确保安全航行，而安全专家负责开发系统以在紧急情况下保护乘客和船员。除了硬件之外，软件在渡轮技术开发中也起着至关重要的作用。导航工具，如指南针和六分仪，在渡轮旅行的早期，使用了多种不同类型的船只进行运输。这些包括侧轮船、艉轮船和螺旋桨船。每种设计都有其自身的优缺点，并且在早期经验的面前，原始设计的转型发生了改变。例如，早期的侧轮船因其速度和机动性而受到欢迎，但它们也容易在狂风巨浪中倾覆。这导致了艉轮船的开发，这种船更稳定，但速度更慢，机动性更差。渡轮的发明代表了各种技术专长的结合，包括造船、导航、推进系统和通信技术。渡轮技术的演变表明了整个历史上运输系统在不断改进。

2. 香港渡轮

作为中国的一部分，香港经历了巨大的历史变革，在世界舞台上占据着举足轻重的地位。香港渡轮是香港最重要的交通工具之一，主要用于连接香港岛、九龙和新界等不同地区。

香港的大多数渡轮服务由持牌渡轮公司提供。截至 2020 年 1 月 1 日，香港有 12 家渡轮运营商，共运营 7 条内港航线和 14 条外港航线（不包括过境渡轮），为离岛以及内港航线提供渡轮服务。两条内港航线由天星小轮公司运营。

1) 市场发展

香港渡轮市场的早期发展与该市的殖民历史密切相关。在 19 世纪中叶，香港人口因外国商人移民的涌入而迅速增长。该市的天然良港使其成为海上贸易的理想地点，渡轮在连接城市的各个部分并促进商业方面发挥了至关重要的作用。最初，渡轮市场由小型运营商主导，他们提供香港岛和大陆各个地区之间的基本交通服务。这些运营商服务于各种客户，包括商人、工人和居民。在渡轮市场发展初期，升级发挥了重要作用，因为运营商争相提供更好的服务并吸引更多客户。这导致引入了更大、更舒适的船只，改进了安全功能，以及更频繁、更可靠的班次。运营商还开发了更高效的售票和登船系统，以减少等待时间，提高乘客的便利性。功能需求也在市场发展中发挥了作用，因为运营商发现了新的市场细分领域，并扩大了他们的服务范围，以满足新出现的客户需求。例如，一些运营商引入了夜渡轮以服务于不断发展的娱乐行业，而另一些运营商则为游客和观光者开发了专门的服务。随着香港的不断发展和发展，渡轮市场变得更加竞争激烈，大型运营商开始主导行业。然而，香港渡轮市场的早期历史表明，功能增强和功能探索在推动市场发展和满足客户不断变化的需求方面发挥了重要作用。

2) 不同政策的影响

i. 诞生期

在香港渡輪市場的誕生初期，政策在塑造行業和促進其發展方面發揮了至關重要的作用。在此期間實施的許多政策借鑒了早期的渡輪模式，而另一些則針對香港的獨特需求和挑戰進行了創新。借鑒早期模式的政策示例包括渡輪航線和時間表的制定。這基於其他渡輪市場的經驗，這些市場已經發展出標準化的航線和時間表，以確保服務的連貫性和可靠性。在香港，渡輪營運商與政府緊密合作，制定滿足不同客戶和市場需求的航線和時間表。另一項借鑒先例模式的政策是安全法規和標準的制定。這在香港尤為重要，因為該市的天然海港和繁忙水道帶來了重大的安全挑戰。政府與渡輪營運商緊密合作，制定和執行安全法規，以幫助確保乘客和船員的安全。除了借鑒先前模式的政策外，香港渡輪市場還針對當地環境創新了新的政策。例如，政府制定了鼓勵夜船發展的激勵措施，以服務不斷擴大的娛樂市場。政策也已出台，以支持觀光遊覽和郵輪等專業旅遊服務的發展。一些政策是在香港渡輪市場的早期階段確立的，例如建立標準化航線和安全法規。這些政策已成為行業基礎設施的一部分，對其持續增長和成功至關重要。政府已實施或批准其他政策，例如票價和關稅設定。政府在規範票價方面發揮了關鍵作用，以確保票價對客戶公平合理，同時也允許營運商獲得足夠的收入來維護和改善其服務。總體而言，香港渡輪市場在其誕生階段所實施的政策對其發展和成功至關重要。其中許多政策借鑒了早期模式，而另一些則針對當地環境的獨特需求和挑戰進行了創新。一些政策被嵌入並成為行業基礎設施的一部分，而另一些則由政府實施或批准。總體而言，這些政策有助於塑造行業，並為其持續增長和發展奠定了基礎。

ii. 成長時期

香港渡輪模式的發展是一個複雜的過程，涉及公共和私人機構。在此期間，政策環境對行業產生了重大影響。在渡輪市場增長的早期階段，私人部門佔主導地位。隨著渡輪營運商投資建設更大、更現代的船隻，推出新的服務和航線，並積極競爭以爭奪市場份額，這有助於推動創新，並提高提供給客戶的服務質量。公共部門在渡輪市場的發展中也發揮了關鍵作用。政府建立了監管框架，以確保服務的安全性和可靠性，並與渡輪營運商合作制定標準化的航線和時間表。政府還承擔設定票價和關稅的職責，以確保所有客戶都能負擔得起並獲得服務。隨著越來越多的私人航運公司出現，它們之間展開競爭。在此期間出現的主要問題是需要平衡渡輪營運商和客戶的利益。隨著行業的發展和競爭的加劇，營運商有時會將利潤置於服務質量之上，客戶可能會感到極度不滿。在這種情況下，政策制定者必須制定支持行業盈利能力，同時保護客戶利益的政策。另一個政策問題是需要確保乘客和員工的安全。這在香港尤為重要，因為該市的天然海港和繁忙水道帶來了重大的安全挑戰。政策制定者與渡輪營運商緊密合作，制定和執行安全法規，以幫助降低事故和事件的風險。總體而言，香港渡輪在成長時期的發展是由公共部門和私人部門之間的複雜互動塑造的。政策制定者必須處理一系列政策問題和挑戰，同時還要回應客戶和營運商不斷變化的需求和期望。在此期間，政策環境在塑造政策發展方面發揮了關鍵作用，影響了政策的方向和內容，並幫助支持行業的持續增長和成功。

iii. 成熟時期

在香港渡輪市場的成熟階段，該行業不斷發展，以適應不斷變化的市場、競爭環境和政策價值觀。這一時期的特點是對模式進行了一系列實驗，以及與鎖定和重新發明的必要性相關的挑戰。此期間的主要挑戰之一是適應不斷變化的市場狀況，包括客戶偏好的變化、人口趨勢和經濟因素。為應對這些變化，渡輪營運商推出了新的服務和航線，升級了船隻，並提高了客戶服務質量。例如，一些營運商推出了高速渡輪，以滿足注重速度和效率的客戶的需求，而另一些營運商則專注於為高端客戶開發更奢華和個性化的服務。競爭環境也是渡輪市場成熟階段的一個重要因素。該行業面臨著來自其他交通方式（如公共汽車、火車和汽車）的日益加劇的競爭。這需要重點提高渡輪服務的速度、可靠性和便利性，以保持競爭力。政策也在此期間的渡輪市場發展中發揮了作用。政策制定者更加重視可持續性和環境保護，這導致採用了新的技術和實踐，以減少該行業的碳足跡。例如，一些營運商已開始引入混合動力或電動船，以減少對化石燃料的依賴，並改善其環境績效。（Tsoi & Loo, 2021）然而，渡輪行業在這一時期適應和轉型自身的能力受到顯著限制。市場誕生和成長階段確立的許多政策、基礎設施和組織結構已根深蒂固，難以引入重大的變革。例如，行業早期確立的標準化航線和時間表很難修改或替換，即使客戶需求和競爭條件發生變化。針對這些問題，適應渡輪模式以更好地滿足當今和未來的需求也是創新的方法之一。一種可能性是專注於開發更可持續和環保的服務，例如引入新的低排放船舶或探索替代燃料。另一個機會是利用數字技術來提高渡輪服務的效率和便利性，例如引入移動購票和實時更新服務。總體而言，香港渡輪市場已進入成熟階段，由於其他交通方式的發展，需要進行多項嘗試，以適應不斷變化的市場、競爭環境和政策價值觀。

3) 定量分析

根據香港渡輪公司官方數據，自1968年成立以來，由於香港渡輪早期歷史發展的問題以及存在多家香港渡輪公司，因此數據並不準確。S曲線擬合實際數據可能與實際情況相關。根據歷史書籍和記錄，我們可以發現香港渡輪的早期發展模式，在1960年前的戰爭時期，乘坐渡輪的乘客數量混亂且眾多，嬰兒期香港渡輪乘客數量不多，但在1960年後，香港快速發展，工業化和現代化設備完備，渡輪作為溝通香港島和九龍之間的重要交通工具之一，乘客數量也大幅增加，在1955-1965年的短短十年內，渡輪乘客人次增加了1億。1970-1990年的二十年是香港渡輪的成長期，當時社會發展趨於穩定，城市建設快速發展，渡輪乘客人次持續上升。1995年後，香港渡輪的發展進入成熟階段，由於渡輪乘車時間較慢，相較於汽車橋梁，其他交通方式部分取代了渡輪。渡輪乘客人次開始部分下降。

3. 結論

交通運輸的發展受到政治、環境和技術因素的綜合影響。雖然渡輪速度較慢，且隨著香港海底隧道和公路橋梁的建成，香港渡輪在現代發展中主要作為一種旅遊方式，部分通勤也是旅程不可或缺的一部分。在香港，一個重要的現象是渡輪客運量的持續下降。這主要有兩個原因：服務水平差和更強勁的競爭對手。新的公路、橋梁和隧道為公共汽車，以及在一定程度上為鐵路服務。首先，在自由市場環境下，沒有必要推廣渡輪；更重要的是，渡輪擁有最佳的安全記錄，渡輪只能緩解部分交通擁堵和對水道的需求，而這正是香港的特點之一。（Ceder, 2006）

 

參考文獻

Bian, S. (2009). 中国大百科全书 / Encyclopedia of China. 中国大百科全书出版社.

Bruzzone, A., National Research Council (U.S.). Transportation Research Board, Transit Cooperative Research Program, United States. Federal Transit Administration, & Transit Development Corporation. (2012). Guidelines for ferry transportation services. Transportation Research Board.

Ceder, A. (Avi). (2006). Planning and Evaluation of Passenger Ferry Service in Hong Kong. Transportation, 33(2), 133–152. https://doi.org/10.1007/s11116-005-3047-1

Merritt Roe Smith. (2015). Harpers Ferry Armory and the New Technology. Cornell University Press. 出版商. (2005a, 10月 16日). 香港渡輪. Wikipedia.org; 維基媒體基金會. https://zh.wikipedia.org/zh-my/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B8%A1%E8%BC%AA#/media/File:TSUI_WAH_323_Cheung_Chau_to_Aberdeen_27-06-2017.jpg

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Tsoi, K. H., & Loo, B. P. Y. (2021). Cutting the loss: International benchmarking of a sustainable ferry business model. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 145, 167–188. https://doi.org/10.1016/j.tra.2021.01.007