交通规划案例集/双子城自行车网络

摘要

明尼阿波利斯绿道一景

2010年，明尼阿波利斯被评为美国最友好的自行车城市，击败了波特兰等竞争对手。在2010年之前，明尼阿波利斯只有相对较少的自行车交通控制措施。其中包括44英里的自行车道和84英里的专用自行车道。

在被评为第一名后，明尼阿波利斯市开始努力在道路上为驾驶员、行人和骑车人创造一个安全、舒适的环境。这些努力包括全市范围内的共用车道、新的标识系统、东14街的建议自行车道以及第5街和百老汇的自行车信号灯。 此外，自2010年以来，大都会区的自行车道数量翻了一番。 其中一些措施是全国首创，其有效性仍在由明尼苏达州交通观测站等机构进行评估，该观测站隶属于明尼苏达大学双子城分校土木工程系。

扩展阅读

一般

• 明尼阿波利斯自行车历史
• 为什么双子城是自行车领袖
• 明尼阿波利斯骑车人受到更多关注，新的安全措施
• 明尼阿波利斯市2011年自行车账户
• 第一自行车城市：明尼阿波利斯

杰斐逊大道

• 圣保罗关于杰斐逊大道自行车道项目的报道
• 圣保罗有争议的杰斐逊大道自行车道引发更多公民听证会
• 双子城自行车步行关于杰斐逊大道项目的报道
• 圣保罗市议会投票修正杰斐逊大道自行车道计划
• 圣保罗拟建杰斐逊大道自行车道增加第五个交通环岛
• 绿色通道消失
• 明尼阿波利斯骑车人受到更多关注，新的安全措施（2011）
• 绿色通道项目
• 什么是绿色通道？（绿色通道项目）

亨内平大道

• 明尼阿波利斯自行车道-- 亨内平大道
• 亨内平大道自行车计划
• 亨内平大道共用绿色通道研究
• 亨内平大道和第一大道正在发生变化

参与者标注清单

• 驾驶员
• 行人
• 骑车人：截至2010年，明尼阿波利斯38.5万居民中有3.5% 在天气良好的情况下骑自行车上班。冬天，其中19%的人继续骑车。双子城骑车人中女性比例为45%，而全国骑车人中女性比例为26%。 骑车人可以分为两类，休闲骑车人和实用骑车人。
  • 休闲骑车人：休闲骑车人是那些骑车频率较低的人。他们在研究中通常不如实用骑车人受欢迎，因为他们提供的交通流量和数据来源不可靠。
  • 实用骑车人：实用骑车人是那些经常骑车的人，不只是为了娱乐。实用骑车出行包括上下班、购物或跑腿、拜访朋友/亲戚等等。
• 明尼阿波利斯市
• 圣保罗市
• 大都会委员会：双子城七县大都会地区的区域管理机构
• Nice Ride：明尼苏达州Nice Ride由双子城自行车共享项目发起，该项目是由明尼阿波利斯市长R.T. Rybak和城市湖泊北欧滑雪基金会于2008年7月发起的。他们的使命宣言是：“通过提供一个便捷、易于使用的自行车共享计划来提高我们城市生活质量，该计划将为居民和游客提供一种健康、有趣、不同的出行方式。”
• 宜居社区交通：双子城的一个非营利组织，致力于推广包括骑自行车、步行和公共交通在内的替代交通方式。
• 自行车步行大使：双子城自行车步行（BWTC）是一项大都会范围内的努力，旨在增加骑自行车和步行的人数，减少驾驶。它是联邦倡议“非机动交通试点计划”的一部分。
• 前众议员詹姆斯·奥伯斯特：奥伯斯特议员从1975年到2011年任职。在这段时间里，他帮助通过了《安全、可问责、灵活、高效的交通公平法案：用户的遗产》。在他任期结束时，他被称为“华盛顿自行车界的最佳朋友”。

明尼阿波利斯自行车发展时间线

• 1900年代至1920年代 自行车在明尼阿波利斯变得流行。早期的大道在城市周围兴建并铺设。
• 1920年代至1970年代 汽车比自行车更受欢迎。在公众眼中，自行车从一种可行的交通工具转变为“儿童玩具”，城市规划中创造自行车友好环境的努力也随之停止。
• 1970年代至1990年代 由于环境意识的文化转变和持续的燃油短缺，自行车获得了更多关注和公众认可。城市周围以及明尼苏达大学周围新增了数英里的自行车道。
• 1990年代 在《1991年跨模式地面交通效率法案》（ISTEA）通过后，新增了许多英里的自行车道。
• 2000年代 明尼阿波利斯绿道建成。
• 2010 明尼阿波利斯被《自行车》杂志和其他机构评为全美第一自行车城市，超过了波特兰等竞争对手。排名基于可量化的指标，例如自行车道和步道的里程数、地形和自行车通勤人数，但也包括更难确定的因素，例如“充满活力的自行车文化”。
• 2010 到 2012 随着最佳自行车城市称号的获得，针对自行车安全的倡议、道路上的可达性和舒适性的提升也随之而来。Nice Ride 项目应运而生，并在 2011 年发展到每年超过 150,000 次的出行。 雪松湖步道——美国第一条“自行车高速公路” 也正式开放。全市范围内新增了一些旧的和一些新颖的交通镇静和控制措施。总体而言，可供自行车使用的步道和路径数量翻了一番，仅 2011 年就增加了 35 英里。
• 2012 明尼阿波利斯失去了全美第一自行车友好城市的称号，被波特兰夺走。 但是，明尼阿波利斯市的倡议仍在不断发展。

国家自行车基础设施项目：绿道项目

历史

绿道项目由自行车归属基金会于 2012 年 5 月 31 日启动。该项目的重点是协调美国各地城市的想法，以安全地将自行车整合到交通系统中。芝加哥、华盛顿特区、孟菲斯、奥斯汀、旧金山和俄勒冈州的波特兰是最初参与该项目的六个城市，用于调查基础设施，但整个项目执行过程中，其他城市也获得了关注。这些城市尝试了各种类型的自行车基础设施，并为其他城市提供了有关最安全、最有效和最耐用的基础设施形式的见解。虽然明尼阿波利斯没有入选该项目，但明尼阿波利斯市正在使用绿道项目的许多原则。

描述

根据该项目的网站，绿道是“在道路上为骑行者提供专用且令人愉悦的空间，不受汽车干扰，与人行道隔离”。

该项目有四个主要目标

1. 跟踪和宣传新设施的安装
2. 了解它们的影响
3. 确定和解决实施障碍
4. 通过研究和最佳实践扩展国家知识库

当地自行车基础设施：双城地区的交通控制和镇静措施

自行车基础设施

标记

随着自行车需求的增加，明尼阿波利斯的街道上引入了多种标记。可以在明尼阿波利斯市网站上看到这些标记的图片 (http://www.minneapolismn.gov/bicycles/understanding-bicycle-markings)。

这些标记包括

• 自行车道：实线和虚线车道组合。实线表示仅限自行车通行，虚线表示合并区域。
• 绿色的自行车道：与传统自行车道一样，但使用绿色油漆，以提高可见度。
• 建议自行车道：单车道道路，两侧各有一条自行车道。车辆应将道路视为单行道。在迎面相遇时，车辆可在先向任何在场的骑行者让路后，合并到自行车道。
• 缓冲自行车道：与传统自行车道类似，但在骑行者与交通之间增加了额外的空间。
• 自行车道：传统的自行车道，但位于停车车道的内侧。在某些地方，会增加门空间，以最大程度地减少因不知情的骑行者和/或驾驶员以及车门造成的意外事故。
• 共享车道：骑行者、公交车和驾驶员共用车道。所有车辆应保持安全超车距离（根据明尼苏达州法律，应为三英尺）。
• 绿色共享车道：与传统共享车道类似，但使用绿色油漆，以提高可见度。
• 自行车大道：在低流量住宅街道上指定的自行车路线。
• 自行车箱：人行横道与驾驶员停车线之间的空间，供左转骑行者在交通信号灯黄灯和红灯阶段等待。

绿道材料

• 绿色乳胶漆

已经使用了几种材料来创建自行车基础设施。通常在街道上看到的绿色油漆是一种已经使用过的材料。这是一种绿色乳胶漆，喷涂在路面。这种油漆为骑行者提供了明显的专用空间，并且比其他形式的涂漆自行车标记更明显。尽管这种油漆很容易涂在路面上，而且很明显，但它不是一种非常耐用的标记形式。根据明尼阿波利斯市规划师西蒙·布伦斯基的说法，这种油漆的使用寿命通常为三个到六个月。由于明尼阿波利斯冬季严酷，这种油漆的使用寿命尤其短。明尼阿波利斯是除了芝加哥之外，第一个在类似天气条件下尝试这种油漆的城市之一，并且可能会找到更好的替代品。

• 热塑性车道线标记

热塑性车道线标记是另一种用于绿道的基础设施类型。这些标记是用强烈的热量将明亮的绿色反光塑料熔化到路面中制成的。这些标记比传统的绿色乳胶漆贵得多，每平方英尺的价格约为 19.52 美元，而绿色油漆每平方英尺的价格约为 2.39 美元。虽然这些标记贵得多，但它们也更耐用。这些标记的性能比绿色乳胶漆有效得多。

自行车交通信号灯 专门为骑行者设计的交通控制信号灯被安装在东北第五街和东北布罗德威街的交界处。该信号灯的目的是让骑行者安全地穿过布罗德威，该路段的平均日交通量为 15,000 辆。

杰斐逊大街案例研究

关键利益相关者

1. 社区居民
2. 骑行者
3. 驾驶员
4. 艾米丽·埃里克森（圣保罗市可持续交通规划师）
5. 克里斯·托尔伯特（圣保罗市第三区议员）
6. 宜居社区交通

背景

杰斐逊大街是明尼苏达州圣保罗的一条东西走向街道。这条街道主要是住宅区，被认为是使圣保罗街道对驾驶员、行人和骑车者来说安全连通的关键部分。这是圣保罗市的一个目标，并在圣保罗综合规划的交通规划中进行了编纂。

区域地图

基础设施

自行车道

杰斐逊大街自行车道是一条长达四英里的自行车道，从密西西比河大道延伸到第七大街西侧。整个自行车道将使用交通镇静装置，但只有从莱克星顿公园大道到第七大街西侧才设有自行车道。其他基础设施也将使用，包括共用车道标记、标牌和闪烁的 LED 停车标志。

自行车道地图 自行车道设计

交通环岛与停车标志

交通环岛和停车标志的功能截然不同。交通环岛充当交通镇静装置，而停车标志是交通控制装置。杰斐逊大街的主要目标之一是采用交通镇静技术，因此交通环岛比停车标志更合适。此外，人们可以选择是否遵守停车标志，但他们被迫在交通环岛中减速。驾驶员也可能在停车标志之间加速，因为他们在停车标志处可以快速减速。然而，交通环岛要求驾驶员以相对较低的速度行驶才能绕过弯道。圣保罗市认为交通环岛也将改善社区的美观。圣保罗公园和娱乐部门将在交通环岛中心种植植物并进行维护。

对停车的影响

尽管许多自行车基础设施项目取消了停车位，但杰斐逊大街自行车道保留了所有当前的停车位。在普莱尔大道和肯尼思街之间以及费尔维尤大道和斯奈林大道之间，街道上还增加了停车位。该市认为，增加停车位可以为驾驶员提供更多空间，并将街道缩窄以作为骑车者和行人的交通镇静装置。

执法

骑车者经常不遵守交通法规，这会导致一些问题。因此，圣保罗市与该项目一起创建了针对骑车者的教育和执法计划，以便驾驶员和骑车者都能在新的基础设施内规范行驶。

财务

成本估算

估计杰斐逊大街自行车道大约花费 100 万美元。

资金

杰斐逊大街自行车道的资金来自联邦拨款和市政资金。

联邦拨款

杰斐逊大街自行车道 75 万美元的资金来自联邦非机动交通试点项目拨款。该拨款由汽油税资助，源于联邦运输管理局的一项法案。这些资金被指定给全美四个城市，用于改善自行车和行人基础设施。双子城被选中作为其中一个城市，非营利组织“可持续交通”被选中作为负责分配这些资金的组织。

市政资金

圣保罗市为杰斐逊大街自行车道提供了剩余的 25 万美元。这些资金主要用于路面标记、导向标志、速度显示标志和路线标志。该市还支付了该项目的行政、工程和检验费用。

利益冲突

安全

许多社区居民开始担心杰斐逊大街自行车道的实施将如何影响他们街道的安全。这些评论中的大多数来自邻近街道的居民，他们担心交通会从杰斐逊大街转移到他们的街道，从而危及他们自己的家人。

克利夫兰大道的转向限制

在克利夫兰大道设立转向限制是最初杰斐逊大街自行车规划中最有争议的方面之一。这项基础设施将不允许汽车从克利夫兰大道左转进入杰斐逊大街。最初设立转向限制是为了为骑车者和行人创造一个安全的地方，让他们穿过繁忙的街道。由于来自“本地纳税人支持宜居社区”等社区团体的强烈反对，这项计划在规划过程的早期阶段就被放弃了。

交通环岛

在整个规划过程中，杰斐逊大道自行车道建议的环岛数量从 3 到 5 不等。一些利益相关方强烈反对在自行车道上设置环岛。这些驾驶员认为环岛太多，会严重减缓他们在街上的行进速度 。其他反对者担心环岛内的植被可能会长得太大，阻挡那些沿着街道行驶的人的视线 。当环岛从计划中移除时，其他利益相关方变得非常沮丧。这些人认为环岛对项目的安全性及有效性至关重要。他们还因计划在通过前一小时从计划中删除了两个环岛而感到更加愤怒 。

资金使用

许多社区居民，尤其是“当地纳税人促进宜居社区”组织的居民，都反对在这个项目上花费任何资金。他们认为杰斐逊大道已经是一条相对安静的住宅街道，在街上建造额外的基础设施不是明智的税收使用方式 。反对的居民还表示，骑自行车的人根本不遵守交通法规或正确使用基础设施，因此这个项目更像是浪费钱 。

结果

圣保罗市议会通过了修正后的杰斐逊大道自行车道计划。最终方案包括三个环岛；其中两个是原计划中就有的，另一个是市议员为了安抚他的选民在最后时刻添加的。之前包含在计划中的另外三个环岛被移除，目的是在所有利益相关方之间达成妥协 。

亨内平大道案例研究

亨内平大道是美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的一条主要街道。它从莱克伍德公墓（位于西 36 街）向北延伸，穿过明尼阿波利斯西南部的上城区，穿过弗吉尼亚三角区，穿过洛林公园以西的旧“瓶颈”区域。

当前状况

亨内平大道现在设有绿色共用车道。绿色共用车道是为自行车、公共汽车和右转汽车设计的。这一点在路面上的文字、路边标志和头顶信息板上有标明。在右车道的中心绘制了 4 英尺宽的绿色区域，并在每个街区放置了自行车符号和路面文字。

亨内平大道自行车道项目时间线

• 1980-1994 年：亨内平大道是穿过明尼阿波利斯市中心的单向街道。

• 1994 年至 2009 年秋季：除了南向逆向公交车道外，亨内平大道的中心还增加了一条双向自行车道。此外，在此期间，亨内平大道被改造成明尼苏达州明尼阿波利斯市的主要双向交通干道。有两条车道向北行驶，一条车道向南行驶。在部分路段，南向行驶车道承载一般交通，而在部分路段，它被指定为公交车道。双向自行车道位于路面的中心。

• 2009 年秋季至 2010 年夏季：亨内平大道的自行车设施从中心行驶的自行车道改为自行车、公共汽车和右转汽车共用车道。共用车道标识用于标记南北方向的右行车道。2009 年实施后，每天约有 20,000 辆汽车和 1,000 辆自行车在这条道路上行驶。在高峰时段，每小时约有 20-30 辆公交车使用这条走廊。 与旧车道相比，新项目的自行车道空间更大，骑自行车的人永远不必与左转车辆发生交互。但是，由于车道位置的新变化，骑自行车的人的速度降低了。此外，一些骑车者表示对与公交车共用空间犹豫不决。

• 2010 年夏季至今：在对车道标识的可见性和有效性产生最初的担忧后，该设施得到了增强，包括一个实心的绿色背景。4 英尺宽的彩色背景延伸了每个街区的长度，并用共用车道标识和文字标记。这种实验性设计获得了联邦公路管理局的批准，并于 2010 年 8 月实施。

公众参与

公众参与是任何规划过程的关键要素。它的目的是通过提供一种直接影响研究决策的方式来增强社区和主要利益相关者的参与。自行车计划包括机构协调、利益相关方参与、企业主街区会议和公众开放日。 机构协调

• 明尼阿波利斯市公共工程部门
• 亨内平县交通部门
• 大都会交通局

利益相关方

• 明尼阿波利斯自行车咨询委员会
• 市中心交通管理组织
• 市中心理事会
• 仓库区商业协会
• 市中心酒吧业主

设计和基础设施

亨内平大道是连接上城区、市中心和明尼阿波利斯东北部的主要路线和直接连接，并且是连接城市自行车网络的关键路段。自行车计划中评估的走廊限制包括以下内容

• 从莱恩代尔大道 N 到 8 街 SE 的亨内平大道
• 从德拉萨勒大道 NE 到中央大道的 1 街
• 从 2 街 N 到 9 街 N 的 1 街
• 从 9 街 N 到 12 街 N 的霍桑大道

设计模式

亨内平大道目前的道路权有两种类型的单街区横截面：一种是 13.5 英尺的共用车道，另一种是 18.5 英尺的共用车道。道路宽度为 59 英尺，可以容纳两条北向行驶车道和两条南向行驶车道。沿着这条走廊，有交替的单向交叉街道，因此每隔一个街区就会设置左转车道。道路宽度保持一致，因此带有左转车道的街区需要缩减行驶车道宽度。为了适应左转车道，右行车道缩减到 13.5 英尺。

对于没有左转车道的街区，右行车道为 18.5 英尺。公共工程部门的工作人员特别想知道交替的车道宽度是否会影响道路使用者骑行或驾驶的位置。

每个方向的右行车道是自行车、公共汽车和右转汽车共用车道。这条车道包含绿色共用车道标识。标识由一个白色自行车和一个 V 形符号组成，有一个 4 英尺宽的实心绿色背景，延伸了整个街区的长度。共用车道在每个街区包含两个自行车 V 形符号，以及每个街区开头标有“自行车、公交车、右转”的文字。绿色的路面不会延伸到交叉路口。

共用车道原则

共享车道

Hennepin 大道上的共享车道是自行车、公交车和右转车辆需要共享的车道。它们用“鲨鱼标志”标记。虽然鼓励骑自行车的人使用共享车道，但他们仍然可以使用其他车道来移动、超车和转弯。

驾驶员需要注意的是，在公交车、自行车和右转车道右转时，骑自行车的人有权使用整个车道。安全合法地让自行车优先通行需要保持三英尺的距离（根据明尼苏达州法律）。骑自行车的人应注意其他车辆可能占用共享车道。理想情况下，骑自行车的人在绕过停放的车辆时应使用安全的超车距离。

自行车箱

在 Hennepin 和 First 大道沿线的一些路口，人行横道和驾驶员停车线之间将会有 10 英尺深的自行车箱。左转的自行车可以超过停放的车辆，并在自行车箱内等待绿灯亮起。在黄灯和红灯阶段，驾驶员不得进入自行车箱。 有关自行车箱的更多信息，请参见上面的 [数字] 部分。

对交通的影响

涂漆绿色自行车道的研究结果表明，这是一种简单且经济高效的方式，可以吸引更多骑自行车的人，并减少驾驶员和骑自行车的人之间的冲突。研究中的一些具体结果在此总结

• 大多数骑自行车的人（79-93%）在绿色车道上骑行。骑自行车的人在 13.5 英尺的共享车道上骑行时，比在 18.5 英尺的车道上骑行时，更靠近路边骑行。
• 平均而言，机动车在 18.5 英尺的车道上行驶时，会行驶到绿色车道左侧，但在 13.5 英尺的车道上行驶时，会侵入绿色车道。对于两种车道宽度，公交车往往会侵入绿色车道。
• Hennepin 大道上的估计每日骑自行车人数从 1,190 人减少到 990 人。调查结果表明，这种变化可以归因于平行走廊上的新的或改进的自行车设施。尽管骑自行车的人流量有所减少，但结果表明，Hennepin 大道仍然是穿过市中心的自行车的主要路线。
• 骑自行车的人事故率从 1.03% 下降到 0.4%；但是，需要继续监测以确定该设施的长期安全性。调查结果表明，大约三分之一的骑自行车的人认为，在增加了绿色车道后，他们感觉更安全，而另外三分之一的人则认为他们感知到的安全性没有变化。
• 在 Hennepin 大道上右车道行驶时，大多数调查受访者认为骑自行车的人应该在绿色车道上骑行，而且大多数人认为机动车应该行驶到绿色车道左侧。这与在 18.5 英尺的车道上行驶的人的行为类似，但在 13.5 英尺的车道上则不相同。调查受访者指出，空间不足、对明确或分隔的设施的需求以及缺乏理解是他们对 Hennepin 大道变化感到不满的主要原因。

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