联合国历史/科菲·安南

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科菲·阿塔·安南（1938年4月8日出生）是一位加纳外交官，曾于1997年1月1日至2007年1月1日担任第七任联合国秘书长，任期两届五年。安南于2001年与联合国共同获得诺贝尔和平奖。

联合国秘书长

1996年12月13日，安南被联合国安理会推荐为秘书长， 四天后，安南被联合国大会投票确认。 安南立即宣誓就职，于1997年1月1日开始担任第一任期秘书长。安南接替来自埃及的即将离任的秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利，成为首位来自黑人非洲国家的秘书长。

安南的秘书长任期于2002年1月1日获延期，这是对非正式政策的罕见偏离。该职位通常在各洲之间轮换，每洲任职两届；由于安南的前任布特罗斯-加利也是非洲人，安南通常只任职一届，而安南的连任表明了他非凡的受欢迎程度。

2004年4月，马克·马洛奇·布朗接替路易丝·弗雷舍特担任安南的副秘书长。

2001年4月，安南发布了五点“行动呼吁”，以应对艾滋病毒/艾滋病大流行。作为秘书长，安南将这场大流行视为“个人优先事项”，并提议成立全球艾滋病和健康基金，试图刺激增加支出，帮助发展中国家应对艾滋病毒/艾滋病危机。

2001年12月10日，安南和联合国共同获得诺贝尔和平奖，“表彰他们为建立一个更井然有序、更和平的世界所做的努力”。

在2003年伊拉克入侵的准备阶段，安南呼吁美国和英国在没有联合国支持的情况下不要入侵。在2004年9月接受英国广播公司采访时，安南被问及入侵的法律依据，他回答说：“从我们的角度来看，从《宪章》的角度来看，这是非法的”。

安南支持向苏丹达尔富尔派遣联合国维和部队，并与苏丹政府合作，接受将非洲联盟维和部队的权力移交给联合国维和部队。安南还与几个阿拉伯国家和穆斯林国家在妇女权利和其他问题上开展合作。北爱尔兰警察监察员努阿拉·奥洛安最近表示：“我想如果科菲·安南看到有人侵犯人权，他会踢他们的膝盖”。

从1998年开始，安南每年都会在洛克菲勒兄弟基金（RBF）位于洛克菲勒家族庄园的波坎蒂科会议中心，与安理会15个国家代表举行联合国安理会退役会议，该会议由RBF和联合国共同赞助。 他还与妻子一起参加了家族庄园剧院的布鲁克·阿斯特百岁生日庆祝活动（见凯库特）。 他是该家族位于纽约的亚洲协会的坚定支持者和嘉宾。

安南任期内的联合国争议

鲁博斯性骚扰调查

2004年6月，安南收到一份关于对联合国难民事务高级专员鲁德·鲁博斯性骚扰、滥用职权和报复的申诉的内部监督事务厅（OIOS）报告。该报告还讨论了针对联合国难民署人事主任维尔纳·布拉特尔的性骚扰和不当行为的指控，这些指控是由一名长期任职的工作人员提出的。调查报告认定鲁德·鲁博斯犯有性骚扰罪，但并未公开提及针对另一位高级官员的指控，也未提及她同年晚些时候提出的两项后续申诉。在正式调查过程中，鲁博斯写了一封信，一些人推测这封信是对提出不当行为指控的女工人的威胁。 然而，2004年7月15日，科菲·安南宣布鲁博斯无罪 。他的决定只维持到11月，当时OIOS向联合国大会发布了年度报告，指出已认定鲁博斯有罪。这些事件在媒体上广泛报道，削弱了安南的地位。

2004年11月17日，安南接受了一份报告，为联合国主管内部监督事务的副秘书长迪利普·奈尔洗清了贪污和性骚扰指控——一些人认为这些指控是对奈尔支持鲁博斯事件中申诉者的报复。然而，一些联合国纽约工作人员并不赞成这一清白，这在11月19日引发了广泛的争论。2005年2月，鲁博斯辞去联合国难民署署长的职务。 [1]

石油换食品计划管理

2004年12月，有报道称秘书长的儿子科乔收到了瑞士公司Cotecna Inspection SA的付款，该公司在联合国石油换食品计划中获得了有利可图的合同。科菲·安南要求对此事进行调查。

联合国石油换食品计划独立调查委员会由安南任命，由前美国联邦储备委员会主席保罗·沃尔克领导；沃尔克与联合国关系密切，曾担任美国联合国协会的理事。在与调查委员会的首次会面中，安南否认曾与科特克纳公司会面。但在后来的调查中，他回忆起自己曾两次会见过科特克纳公司首席执行官埃利·乔治·马西。在 10 月 27 日发布的最终报告中，委员会认为没有足够的证据指控科菲·安南有任何违法行为，但确实指出了本恩·塞万先生的过错。塞万是塞浦路斯籍公民，在联合国工作了约 40 年。他被科菲·安南任命为石油换食品计划的负责人，并多次要求伊拉克将石油分配给非洲中东石油公司。沃尔克对记者说，塞万的行为“在道德上不当”。塞万则一直否认指控，并辩称自己被“当成了替罪羊”。沃尔克报告还对联合国的管理结构和安理会监督提出了严厉批评，并强烈建议设立首席运营官职位，负责目前由秘书长办公室负责的财政和行政职责。报告列出了非法从该计划中获益的公司，包括西方和中东公司。

[2] [3].

美国与联合国之间的冲突

科菲·安南支持他的副秘书长马克·马洛奇·布朗，马克·马洛奇·布朗在 2006 年 6 月 6 日的讲话中公开批评了美国媒体的部分内容：“但（联合国在维和方面的作用）并不为人所知或理解，部分原因是，传达到美国腹地的许多公共话语在很大程度上被其最响亮的反对者，如拉什·林堡和福克斯新闻所抛弃。在外交工具方面，几乎是偷偷摸摸地利用联合国，却又不站出来反对其国内批评者的做法，是不可持续的……你会以这种或那种方式失去联合国。”据报道，美国大使约翰·R·博尔顿在电话中告诉安南：“我从 1989 年就认识你，我告诉你，这是我在这段时间里看到的联合国高级官员犯下的最严重的错误。”在科菲·安南担任秘书长的任期结束时，博尔顿被要求总结安南在联合国工作的几年。他简单地回答说：“我拒绝回答。”[4]

安南对联合国改革的建议

经过多年的研究，安南于 2005 年 3 月 21 日向联合国大会提交了一份进展报告，《在更广阔的自由中》。安南建议扩大安理会规模，并提出了一系列其他联合国改革方案。

2006 年 1 月 31 日，科菲·安南在对英国联合国协会发表的政策讲话中概述了他对联合国进行全面和广泛改革的愿景。该讲话在威斯敏斯特中央大厅举行，也标志着联合国大会和联合国安理会第一次会议的 60 周年。

2006 年 3 月 7 日，他向联大提交了他关于彻底改革联合国秘书处的提议。改革报告的标题为：“投资联合国，为更强大的全球组织”。

2006 年 3 月 30 日，他向联大提交了他对联合国秘书处过去 60 年的全部工作方案进行更新的分析和建议。该报告的标题为：“授权和交付：促进授权审查的分析和建议”。

告别辞

2006 年 9 月 19 日，安南在纽约联合国总部向世界各国领导人发表了告别辞，以纪念他将于 12 月 31 日退休。在讲话中，他概述了“不公正的全球经济、世界秩序混乱以及普遍蔑视人权和法治”三个主要问题，他认为这些问题在他担任秘书长期间“没有得到解决，反而变得更加尖锐”。他还指出了非洲的暴力和阿拉伯-以色列冲突是两个需要引起重视的主要问题。

2006 年 12 月 11 日，安南在密苏里州独立市哈里·S·杜鲁门总统图书馆发表了他作为秘书长的最后一次讲话。他在讲话中回顾了杜鲁门在联合国成立中的领导作用。他呼吁美国回归杜鲁门的“多边主义外交政策”，并遵循杜鲁门的信条，即“大国的责任是服务，而不是支配世界各国人民”。他还说，美国必须维护其对人权的承诺，“包括在反恐斗争中”。

参考文献

• 安南，科菲：在更广阔的自由中，2005 年 3 月 21 日。
• Jan Tromp，《华盛顿与联合国关系严重恶化》(《人民报》，2006 年 6 月 10 日星期六) 6。