基督教复临安息日会青年荣誉解答手册/ADRA/灾害响应
| 灾害响应 | ||
|---|---|---|
| ADRA 世界总会 另请参阅 灾难响应 - 高级 |
技能等级 1 | 
|
| 介绍年份：2005 年 | ||
损害：这些风暴带来了风暴潮，造成洪水、毁灭性的风、雨、冰雹、闪电，它们造成的损害往往会引发火灾、有毒泄漏和电气危险。有时还会出现龙卷风和巨大的内陆雷暴。因此，如果人们没有疏散，就会造成大量人员伤亡，房屋被毁，水被污染，由于持续的风暴，响应也被延迟。这些风暴在历史上摧毁了经济，并且在受灾国家中创下了恢复成本最高的记录。
影响：众所周知，这些风暴会影响每个有人居住的大陆的沿海地区，以及地球上的几乎所有岛屿。主要影响东半球的东海岸、中美洲和墨西哥的西海岸，以及加勒比海以及美国南部和东海岸。
这些事件最常与大型风暴系统有关，尽管在晴朗的天气也会形成小型龙卷风。通常，最小的这种漏斗被称为“尘卷风”，在夏季干旱的索诺兰沙漠形成。大型龙卷风的风速比许多飓风还要高，但集中在更窄的漏斗中，它们会摧毁与之正面相遇的建筑物，并且经常会造成屋顶分离、墙面分离以及其他超出其中心路径的结构损害。当这些风暴袭击人口稠密的地区时，可能会造成大量人员死亡，因为它们无法用目前的科技预测。因此，预警时间很短，很少有人能够安全撤离。众所周知，这些风暴会将道路上的路面和地面上的巨树连根拔起。它们在最外围范围的几英里处洒落碎片，造成更多损害。
影响：主要发生在内陆平原地区，例如美国的大平原。据信这是因为穿过这些地区的风暴系统摩擦力较低，以及它们与不同温度或压力的系统发生剧烈碰撞的结果。龙卷风也会发生在平原以外的地区，在更热的气候（如美国南部）更为频繁，在更冷的气候（如美国东北部）则不那么频繁（强度也较低）。
所有洪水都有一个共同点：如果洪水足够大且速度足够快，它们将把路径上的所有东西都带走。似乎没有任何力量能像洪水那样戏剧性地移动地球本身的表面。小型洪水可能会破坏房屋的墙壁和地板，污染水源，而大型快速洪水则会完全抹去它们覆盖的土地。与任何无法或无法疏散人员的大灾难一样，洪水会造成大量人员死亡。对于那些幸存下来的人，他们将成为难民，需要邻近社区甚至国家的帮助才能生存。
地球上没有一个地方不受洪水的影响。即使那些争辩说创世纪洪水的故事没有发生过的人，也必须承认地质学家研究过的地球最高点都存在洪水的证据。大多数洪水发生在河流和沿海地区附近，或者沿着山脉 - 原因很明显。河流和山坡（以及沙漠）容易发生山洪。这些突然而猛烈的事件通常是由于远处的大风暴造成的。湖泊、海洋和海洋最常见的是受到风暴穿过海面而引起的潮汐涌浪的影响，风暴的力将它们下面的水位推低（因此推向外），从而造成沿海洪水。这些大型水体也可能受到海啸的影响。海啸最常见的是由地震引起的，在海啸来临之前，潮汐会短暂地退去。这种退潮可能是剧烈的，甚至可以测量出几公里甚至几英里，但当潮汐回升时，它会很快、突然且高涨。海啸看起来不像海浪拍打，而是潮汐涌浪，它们可能会比正常潮汐高出几十甚至几百英尺。
这些灾难的差异很大。有些地震可能对任何人都没有影响，因为它们的位置，而另一些地震可能会将整个大都市变成一片燃烧的废墟。如今，工业化世界中受地震影响最严重的地区已经开发出技术，帮助在发生地震时限制结构损害，科学界也在努力开发更好的预警系统和预测重大事件的方法。这在理论上是可行的，因为我们对世界是由漂浮的板块组成，并且它们相互摩擦，积聚和释放压力有一定程度的了解。正如经常发生的那样，火灾和污染是一个问题，对于没有疏散的人来说，人员伤亡也是一个问题。工业化城市恢复的成本可能高达数十亿美元。对于那些没有工业化经济的地区来说，死亡人数难以估量，并且由于建筑物是用泥土、水泥或木材建造的，没有工业工程的优势，因此受灾地区的所有建筑物通常都会被毁。
影响：世界上有很多板块，在任何两个板块相遇的地方（以及它们附近的支线）都有断层。这些交汇点释放了我们称之为地震的运动积累的压力。大多数地震都很小，几乎感觉不到断层本身。其他地震会造成强烈的地震，震感数百英里之外，甚至在数百英里之外造成破坏。它们也可能引发火山喷发和海啸。
*火山喷发被排除在要求之外，我将指出，火山喷发可能是现代人类所知的最具破坏性的灾难。一次喷发在几小时内掩埋了两个主要的罗马城市：庞贝和赫库兰尼姆。一次（上帝旨意）发生在地中海的火山喷发，不仅留下了大型的岛屿海，而且可能是上帝为了让埃及发生瘟疫而提供的触发因素（一些基督教科学家认为这是准确的，另一些人则认为这发生得太早，无法与出埃及记相吻合）。火山喷发会释放各种气体，造成数千人死亡 - 例如 1984 年和 1986 年在喀麦隆发生的事件。火山喷发会造成冰雹风暴，同时还会落下燃烧的岩浆，并给大片地区蒙上浓重的黑暗（一些科学证据表明，某些喷发 - 如掩埋庞贝的维苏威火山喷发 - 可以给地球数百英里的范围内造成几天完全黑暗）。有时，重大喷发会使天空部分变黑多年，导致农作物因缺乏充足的阳光而歉收。
一些历史学家假设公元535年喀拉喀托火山爆发导致了气候变化。 这些气候变化可能促成了各种发展，例如查士丁尼瘟疫的出现、蒙古部落向西迁移、波斯帝国的灭亡、伊斯兰教的兴起以及中美洲和南美洲各个文明的终结。 PBS根据这些想法制作了一部名为《灾难！》的纪录片，尽管这些想法看似合理，但目前尚未得到广泛认可。
海啸是由大量水体（如海洋）迅速移动引起的连续水波。 日语术语字面意思是“港口波”。
地震、火山爆发和其他水下爆炸（海上核装置爆炸）、滑坡和其他大规模运动、陨石撞击以及水面上或水下其他扰动都有可能引发海啸。 由于所涉及的巨量水体和能量，海啸的影响可能是毁灭性的。
海啸影响沿海地区，特别是那些可能发生地震活动的地区。
2004年印度洋地震是一次发生在2004年12月26日的海底巨型逆冲地震，震中位于印度尼西亚苏门答腊岛西海岸外。 地震期间海底突然垂直上升数米，导致大量海水位移，进而引发了袭击印度洋沿岸的海啸。
尽管地震与海啸发生之间存在长达数小时的滞后时间，但几乎所有受害者都措手不及。 印度洋没有海啸预警系统来检测海啸或警告居住在海洋周围的人们。 海啸探测并不容易，因为海啸在深水区高度很低，需要一个传感器网络来检测它。 建立及时发布预警的通信基础设施是一个更大的问题，特别是在世界相对贫穷的地区。
美国地质调查局最初记录的伤亡人数为283100人死亡、14100人失踪和1126900人流离失所。 从死亡人数来看，这是有记录以来十大最严重地震之一，也是历史上单次最严重的海啸。
尽管对个人财产造成完全破坏，但人员伤亡往往有限。 野火，即使是在城市地区，也可能无法预测，但可以扑灭，并且通常有时间疏散生活在受灾或即将受灾地区的居民。 无论是自然灾害还是人为灾害，这种灾难是本要求中列出的第一种灾难，我们可以努力保护财产和生命。 允许定期燃烧灌木丛的林业实践可以通过减少总森林燃料负荷来限制大规模野火的严重程度。 允许定期发生小火燃烧，而不是立即阻止和扑灭所有森林火灾，可以防止发生大规模的失控野火。 大火摧毁了森林中几乎所有生物，而小火则使许多种类的植被得以存活。 国家森林局正在改变其做法以考虑这些事实。 不幸的是，几十年来扑灭所有森林火灾的做法导致我们许多森林的燃料负荷异常高，必须通过人工清除或通过控制焚烧小心地清除。
影响：地球上未被冰封且有植被生长的地区。
战争伤亡并不限于在战斗中丧生的士兵。 民间死亡人数往往超过军人死亡人数。 战争会扰乱人们的日常生活，导致人们逃离家园和生计。 这种偏离正常状态的行为往往会导致严重的疾病爆发（主要是由于缺乏卫生设施）。
财产是战争的另一个牺牲品，建筑物被夷为平地，庄稼被毁坏。 即使庄稼没有因冲突而直接遭到破坏，但种植的风险可能太大，无法耕作。
战争在发展中国家最为常见，但当然不仅限于这些地方。 它可能发生在任何地方。
ADRA在全球120个国家提供服务，不包括北美。 安息日会社区服务在北美和百慕大提供服务。 他们的任务在灾难应对方面经常是平行。
在灾难应对领域，安息日会组织提供重要的基本需求，包括灾难救济、仓储和分发。 安息日会负责接收大多数捐赠的物品，然后进行分类、仓储和分发。 大规模分发是为了满足红十字会、南方浸信会、救世军和“第二收获”以及当地食品银行和收容所的需要。 在卫星分发中心，家庭可以获得他们需要的基本物品，例如衣服、卫生用品和食物，这些物品的分配规模较小。
在组织此类系统之前或当它无法运作时，捐赠的物品往往会浪费。 由于路易斯安那州及其政治分支机构行动迟缓，卡车装满的货物被倾倒在飓风袭击地区的田野和街道上，最终被浪费掉了。 货物集中收集及其管理分配对于良好的灾难管理至关重要。
ADRA Presents系列视频在简短的视频片段中包含了对ACS和灾难应对的非常好的介绍。 这些视频可通过AdventSource获得。
您可以通过http://www.adra.org访问ADRA新闻报道和视频。
当灾难来临时，重要的是在采取任何其他行动之前先弄清楚需要什么样的帮助。 在9/11事件发生期间，许多人立即采取行动，没有认真考虑灾难的性质。 结果，许多收集的物品在应对过程中完全没有用。 例如，人们收集了大量的旧衣服和成堆的瓶装水。
在收集任何物品之前，还必须安排将这些物品运送到服务于灾区的仓库。 收集的物品只有在经过分类后才有用，这通常是在灾区附近的仓库中进行的。 在美国，ACS负责仓储工作。 在卡特里娜飓风应对过程中，许多人在知道要将物品运送到哪里之前就收集了卡车装满的物品。 结果，卡车司机带着救济物资出发，但抵达后却不知道要将货物卸到哪里。 许多人只是将货物卸到田野或停车场，这些物资最终被浪费掉了。 进一步加剧这种情况的是，灾区附近根本没有汽油，因此许多卡车在进入灾区后无法离开。
在美国，在决定采取何种行动之前，最好致电ACS，电话号码为1-(800)381-7171。 安德鲁斯大学的ACS工作人员会接听电话，并将作为信息交换中心。 他们将能够告诉你如何帮助。
ADRA代表安息日会发展和救济机构。 请注意，D代表“发展”，而不是“灾难”。 描述ADRA作为灾难应对者作用的字母是R，代表“救济”。
红十字会提供全球性的全面救济服务。国际红十字会和红新月会作为首屈一指的国际援助机构，在世界每个国家开展运作。
在北美，SDA社区服务中心支持红十字会和其他灾难救济机构的使命，并担任货物管理、仓储和配送协调员，与地方、州和联邦政府签订合同。ACS为红十字会提供食物和衣物，这些物资被运往灾区，用于其营地和庇护所。
在ACS运营范围之外，SDA发展与救济署（ADRA）在灾难中发挥着与ACS同等的作用，有时在更广泛的方面担任灾难的首要响应机构，或在灾难过后参与重建。
联合国难民署（UNHCR） - 联合国难民事务高级专员办事处。
ADRA协助为难民分发衣物和食物，并在某些情况下，在它运营的国家管理联合国难民营。饱受战火蹂躏的国家附近的居民，往往完全陷入贫困，依靠这个组织和其他支持难民的组织，来保护、喂养、穿衣、教育、安置和照顾每天涌过他们边境的人。
WFP是联合国系统中负责粮食援助的机构。粮食援助是促进粮食安全的多项手段之一，粮食安全被定义为所有人随时都能获得维持积极健康生活的所需食物。¹ 规范世界粮食计划署粮食援助使用原则的政策必须以消除饥饿和贫困为目标。粮食援助的最终目标应该是消除对粮食援助的需求。
有针对性的干预措施是必要的，以帮助改善最贫困人口的生活——这些人口，无论是在长期还是在危机时期，都无法生产足够的粮食，或者没有其他资源来获得他们和他们家庭维持积极健康生活所需的粮食。
ADRA是一个与WFP合作分发援助和实施WFP资助项目的机构。
在美国，每个州都有责任管理重大紧急事件和灾难。它们通过建立州级机构来监督规划和响应，同时为县和城市等地方管辖区提供规划和响应方面的建议。这项规划的一部分是制定与州内外的非政府机构签订紧急事件响应合同。这将包括ADRA和红十字会，可能还包括提供按需设备的当地承包商，以及可能帮助提供难民收容所或物资管理的当地慈善机构。
如果一个州的州长宣布进入紧急状态，这些计划和合同就会生效。此外，如果该州长正式向美国联邦政府提出援助请求，总统可以在审查该请求后，派遣联邦紧急事务管理局（FEMA）(FEMA)，并提供联邦资金来帮助抵消该州因灾难造成的损失。美国联邦政府没有管辖权对发生在联邦控制土地之外的紧急事件做出反应或为其恢复提供资金。因此，该系统需要作为权力分立的宪法问题，要求该州在获得援助之前提出援助请求。近年来，在美国，一个州在行动中的严重失误导致许多居民死亡和苦难，并将责任归咎于FEMA，而FEMA并没有责任；因此，我们深刻理解我们国家的应急管理体系以及我们如何才能最好地为其服务非常重要。
来自ADRA或ACS国家办公室的灾难响应指南
仁爱事工，第二版，作者：蒙特·沙林，AdventSource，内布拉斯加州林肯市（1998）