自由软件 (FOSS) 简介/自由软件成功案例

 自由软件 (FOSS) 简介 

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前言 — 介绍 — 为什么选择自由软件？ — 自由软件成功案例 — Linux — 知识产权和许可 — 本地化和国际化 — 案例研究 — 附录一：词汇表 — 附录二：软件许可 — 关于 APDIP — 关于 IOSN

政府在自由软件方面做了些什么？

世界各地的许多政府已经开始注意到自由软件，并推出了一些倡议来利用它带来的益处。这些倡议中的许多还处于早期阶段，但有一个显著的趋势，即在采购和发展政策中纳入自由软件。除了大量关于推荐自由软件解决方案的报告和白皮书之外，据报道，全世界大约有 70 项法案正在提出，以强制或鼓励使用自由软件。 其中一些在国家层面，而大多数在更低的层面（州或城市）进行。以下是全球一些最值得注意的努力的亮点。

欧洲

除了拥有大量的自由软件开发者之外，欧洲也是一个政府对自由软件有浓厚兴趣的地区。特别是，欧盟、德国、法国和英国正在自由软件开发方面处于领先地位。

欧盟

欧盟发布了一份工作文件，强调了开放标准，并鼓励在适当的情况下使用自由/开源软件。这份名为“连接欧洲：互操作性对电子政务服务的重要性”的文件，重点关注将不同的国家电子政务系统连接在一起。它还批评了以往“导致封闭、垂直、不可扩展且经常是专有的信息系统”的发展。 这份文件是作为 eEurope 计划的一部分发布的。欧盟还在创建自由软件能力中心，并资助某些与医疗保健相关的应用程序的开发。

德国

德国正在进行许多不同的倡议。德国联邦议院在其 150 台服务器上使用 Linux， 而慕尼黑市计划将 14,000 台台式机切换到Linux，尽管微软在最后一刻降价。 警察部队也正在将 11,000 个客户迁移到Linux。有趣的是，价格并不总是迁移到 Linux 的主要因素。 德国内政部长奥托·希利说：“通过避免单一文化，我们正在提高计算机安全性，并降低对单一供应商的依赖”。 德国议会在2001 年决定，在使用自由软件能够降低成本的情况下，应该使用自由软件产品。 财政部有一个基于Apache/Linux 的内部网系统，支持 15,000 个用户。

法国

官方认可的行政信息与通信技术机构 (ATICA) 的任务之一是，“鼓励行政部门使用自由软件和开放标准”。 海关和间接税务局也迁移到了Linux，理由是安全性。 法国电子政务机构已将开放标准作为所有公共行政部门的强制性标准，以确保完全的互操作性。

英国

英国 (UK) 只是最近才开始制定有关自由软件采购的政策，但迄今为止发布的政策对自由软件比较有利。英国主要关心的是避免专有软件锁定问题，并制定了一项政策，即“在未来所有 IT 开发中，只使用支持开放标准和规范的互操作性产品”。 自由软件最积极的支持者之一是国民保健署，这部分是因为一家专有软件供应商的破产迫使医院迁移到 Linux。

芬兰

芬兰是Linux 创造者的故乡，它在 FOSS 领域也很活跃。一个更公开的举措是逐步将图尔库市迁移到 Linux 和Open Office。所有桌面系统都将迁移，首个试点项目已开始，涉及 200 台计算机。

据报道，芬兰国家行政管理部门也正在考虑用Linux替换其所有台式机，影响多达 147,000 台计算机。

美洲

美国

尽管美国联邦政府没有正式的 FOSS 政策，但州一级已经进行了一些尝试，试图通过支持 FOSS 的立法。这些州包括加利福尼亚州， 德克萨斯州 和俄勒冈州。 到目前为止，还没有一项法案通过，但预计这种势头不会很快减弱。

在美利坚合众国政府中，很难找到有关 FOSS 使用情况的详细信息，但MITRE 公司的一项调查显示，美国国防部使用了总计 115 种不同的 FOSS 应用程序，并有 251 个使用示例。 此外，还出现了一些报告，建议在美国联邦政府中使用 FOSS，包括美国总统信息技术咨询委员会 (PITAC) 的一份报告，该报告建议美国“联邦政府应鼓励开发开源软件，作为开发高端计算软件的替代途径”。

一些较小的公共机构已经转向了 FOSS 平台。最著名的例子是佛罗里达州拉尔戈市。他们已经将 900 名市政雇员迁移到GNU/Linux，在硬件和软件成本方面节省了 100 多万美元。 拉尔戈市不仅将 Linux 用作操作系统；他们还将整个计算模型更改为瘦客户机系统（Microsoft Windows目前无法做到这一点），因此在硬件成本方面节省了大量资金。德克萨斯州休斯敦市也已将系统迁移到 FOSS 平台，此前微软要求该市改变为一项价值 1200 万美元、为期多年的许可计划。

秘鲁

秘鲁在 FOSS 社区中是出了名的，因为它是在世界上第一个在政府采购中引入有利于 FOSS 的立法的国家之一。随之而来的宣传、微软的回应以及埃德加·大卫·比利亚努埃瓦·努涅斯博士（立法发起人）有力的回复将在 IT 新闻媒体中占据很长一段时间。以下是努涅斯博士回应中的精选语录：

为了保证公民自由获取公共信息，数据编码不能与单一提供商绑定是必不可少的。使用标准的开放格式可以保证这种自由获取，如有必要，可以通过创建兼容的自由软件来实现。

为了保证公共数据的持久性，有必要使软件的使用和维护不依赖于供应商的意愿，也不依赖于他们强加的垄断条件。因此，国家需要能够保证其开发系统，因为源代码可用。

尽管该法案仍然停滞不前（在微软捐赠 550,000 美元和美国大使馆的施压后），但秘鲁法案背后的理由是所有关心公共数据的政府都应该考虑的问题。

巴西

巴西政府计划在未来三年内将国家和国有机构中 80% 的计算机迁移到Linux。试点项目已经开始，预计将进行缓慢的逐步迁移。政府已设立了“自由软件实施委员会”，以顺利完成这一过渡。他们选择这样做的一些理由是：降低成本、增加本地软件的生产以及“实现获取知识的民主化”。

亚太地区

区域性

亚太地区汇集了发达国家和发展中国家，是 FOSS 使用和开发非常活跃的地区。该地区三大主要国家——日本、韩国和中国——最近宣布了一项计划，要创建一个适应其区域需求的 FOSS 操作系统。

中国

中国将在未来几年成为 FOSS 的主要据点。该国的 FOSS 使用率正在快速增长，仅 Linux 的增长预计将在2003 年达到 175%。

这种大幅增长的主要推动力是中国政府本身。其目标之一是创建一个硬件和软件产业，这“不会落入外国知识产权陷阱”。 中国正在努力发展其本地技术产业，而不是依赖外国硬件和软件供应商，而 FOSS 很适合其软件需求。最近，中国政府宣布，政府部门将被禁止购买外国生产的软件，这实际上消除了大多数专有软件供应商，例如微软和甲骨文。

除了赞助创建GNU/Linux 的本地化版本（红旗 Linux、蓝点 Linux 等），中国还在政府层面实施 FOSS 解决方案。北京市自2001 年以来一直在进行一个项目，将 2000 台台式机转换为红旗 Linux。 中国邮政与 IBM 签署了一项协议，在 1200 个分支机构运行 GNU/Linux。 虽然这些项目只覆盖了中国政府的一小部分，但它们也作为未来过渡的建设能力项目。

杨帆和启航项目于 2002 年 1 月启动，是北京市政府计算机化项目的一部分。这些项目的目的是开发一个本地化的 GNU/Linux，其功能、一致性和易用性与 微软 Windows 98 相匹配。超过 150 名工程师完成了基本操作系统、办公套件、网页浏览器和电子邮件客户端的初始目标。该项目的最新迭代包括字体开发和政府应用程序向 GNU/Linux 的实验性过渡。

中国 也是三个国家（另外两个是 日本 和 韩国）之一，它们正在组建一个涵盖从 操作系统 到中间件和桌面应用程序的整个软件范围的联合 FOSS 项目。

印度

虽然 印度 联邦政府目前尚未就 FOSS/专有软件问题发表官方立场， 但是印度是 FOSS 开发的热土。许多部门级倡议

1. 中央消费税部门已将 1000 台台式机迁移到 Linux。
2. 政府超级计算机部门 C-DAC 已完全迁移到 GNU/Linux。
3. 最高法院正在进行几个试点项目。

在州一级，也有一些 FOSS 倡议。最突出的是 中央邦 政府计划在其电子政务和启航计划中使用 Linux，据首席部长 迪格维杰·辛格 称。 红帽 已在其学校的 6000 多台台式机上安装了其版本的 Linux， 而且可能会更多。喀拉拉邦 也正在进行一些倡议，包括电子政务和教育倡议。

其他州级倡议也已宣布，但自 微软 在 2002 年大肆宣传的投资之后，很少有人听说过这些倡议。

台湾

在 2003 年，台湾 启动了其“国家开源计划”，这是一个为期两年的计划，旨在建立一个软件产业，可以替代政府和教育系统中的所有专有软件。该计划的主要推动力是现有的对垄断供应商的依赖以及预期成本节约。国家计算机中心正在起草基本计划，而国家教育系统将切换到 FOSS，“以提供多样化的 IT 教育环境，并确保人们的信息自由权”。 该计划预计为政府节省约 20 亿新台币，为整个社会节省约 100 亿新台币。

泰国

2003 年 6 月 23 日《曼谷邮报》的一篇文章报道说，泰国 ICT 部门已将政府系统中 Linux 安装的目标设定为到 2003 年底达到 5%。已分配了 1000 万泰铢的预算。最终目标是让所有政府系统的 50% 都运行 Linux。尚未设定更雄心勃勃的目标的时间框架，但试点项目已经开始。

泰国 的低成本 PC 计划也因迫使微软仅以 40 美元的价格提供 Windows XP 操作系统和 Microsoft Office 而受到赞誉，这是目前世界上最低的价格（2003 年第三季度）。

马来西亚

自 2001 年 11 月起，政府就对 FOSS 解决方案表示支持。2002 年 4 月，马来西亚计算机和多媒体产业协会 (PIKOM) 发布了一份文件，建议 马来西亚 在 2002 年 4 月“正式拥抱 OSS”。 初始部署将从服务器开始，然后逐渐转移到台式机，以最大程度地减少运营中断。

马来西亚 还于 2002 年 7 月推出了 Komnas，这是一款基于 FOSS 的低成本计算机。 Komnas 携带一个本地化的 Linux 版本，包括办公套件、网页浏览器和各种实用程序。

日本

日本 正在考虑将其电子政务项目迁移到 FOSS 平台，原因是 微软 Windows 软件存在安全问题。 据报道，当局正在组建一个专家小组来研究 FOSS 部署。与此同时，日本政府正在将其整个薪资系统迁移到 GNU/Linux 平台。预计此次切换将使运营成本降低一半，尤其是硬件维护成本。

其他地区

非洲

南非 政府有一项政策，优先考虑 FOSS 系统，除非有令人信服的理由。 支持这种偏好的原因之一是，在传统的专有软件模式下，南非最终主要成为软件进口国，对软件的开发方式几乎没有影响。希望使用 FOSS 系统能够改变这种情况。

坦桑尼亚 还在政府中实施 FOSS 系统以降低成本，而 乌干达、加纳 和 赞比亚 据报道也正在向 FOSS 迈进。

哪些是成功的 FOSS 项目？

虽然 FOSS 似乎是一个相对较新的概念，但它实际上早在 互联网 出现之前就已经存在。FOSS 已不止一次证明它已经为黄金时间、关键任务的使用做好了准备。在某些情况下，它是使互联网成为可能的关键支柱。以下是一些成功的 FOSS 项目的示例。

BIND（DNS 服务器）

如果没有 域名服务器 (DNS)，诸如 yahoo.com 或 microsoft.com 之类的互联网地址将无法正常工作。这些服务器将这些对人类友好的名称转换为对计算机友好的数字地址，反之亦然。如果没有这些服务器，用户将不得不记住诸如 202.187.94.12 之类的数字才能使用网站。

伯克利互联网域名系统（BIND）服务器运行着 95% 的 DNS 服务器， 包括大多数 DNS 根服务器。这些服务器持有互联网上所有域名的主记录。 BIND 是一个 FOSS 程序，由 互联网软件联盟 在 BSD 风格的许可证下授权。

Apache（Web 服务器）

负责接收和处理来自 Web 浏览器的请求，Apache Web 服务器 是我们今天所知的 万维网 (WWW) 的基础之一。Apache 自 1996 年 4 月起一直是排名第一的 Web 服务器，目前占有 Web 服务器市场总份额的 62.53%。 这比其最接近的竞争对手 微软的 IIS 服务器 的市场份额 (27.17%) 高出两倍多。

当然，这些数字每个月都会波动。最新的数字可以在 Netcraft 的 Web 服务器调查网站上找到：http://news.netcraft.com/archives/web_server_survey.html。

Sendmail（电子邮件服务器）

我们所知的 互联网 离不开电子邮件，而 FOSS 再次成为主要推动力之一。 电子邮件服务器（有时称为邮件传输代理或 MTA）的功能是将用户电子邮件传递到目的地。复杂的功能，如电子邮件转发和重定向、垃圾邮件拒绝和路由，使得电子邮件服务器成为相当复杂的系统。垃圾邮件（有时称为垃圾邮件）问题使安全成为关键功能，因为发送垃圾邮件给不知情用户的垃圾邮件发送者会劫持电子邮件服务器，使其对合法用户无用。

在 2001 年的一项由 D.J. Bernstein 进行的调查中发现，Unix Sendmail 拥有最大的市场份额，占所有电子邮件服务器的 42%。这比其排名前两位的竞争者，Microsoft Exchange 和 Unix qmail，分别占 18% 和 17%，的总和还要多。 请注意，qmail 是一款基于 Unix 的电子邮件服务器，但不是 FOSS，因为其许可条款过于严格。

OpenSSH（安全网络管理工具）

由于用户连接到远程服务器时， 互联网 流量可能会经过多个网络，因此安全是一个主要问题。 安全 Shell (SSH) 协议允许 系统管理员 从远处控制他们的服务器，并确信几乎不可能拦截和解密他们可能传输的信息。

OpenSSH 是一款 FOSS 的 SSH 协议实现，其市场份额从 2000 年的 5% 增长到 2002 年 4 月的 66.8%。OpenSSH 的出现是由于当时标准 SSH 实现中许可证更改限制所致。

OpenOffice（办公生产力套件）

虽然 FOSS 产品在服务器端表现出色，但 FOSS 桌面应用程序相对较新。 Open Office 基于以前专有的 StarOffice 的源代码，是 Microsoft Office 的 FOSS 等效产品，拥有其大部分功能。它包括一个功能齐全的 文字处理器、电子表格 和 演示文稿软件。对于许多考虑从 Windows 桌面环境切换到 Open Office 的人来说，一个优势是它可以读取大多数 Microsoft Office 文档而不会出现问题。这使得过渡相对轻松，并且 Open Office 在最近从 Windows 切换到 Linux 的高调切换中得到了使用。虽然它的市场份额目前还不大，但随着越来越多的组织使用这款功能齐全、低成本的应用程序，预计其使用量会随着时间的推移而大幅增长。