大西洋沿岸管道
大西洋沿岸管道是大西洋公司于2014年提出的一个天然气管道项目[1]。该管道将向西弗吉尼亚州、弗吉尼亚州和北卡罗来纳州的客户输送天然气。由于环境和健康问题,大西洋公司面临着激进组织的反对。由于财务和法律风险,该项目于2020年被取消[2]。
大西洋沿岸管道案例暗示了美国企业与美国企业民众之间的权力动态。
大西洋沿岸管道是一个拟议中的天然气管道项目。天然气中的碳氢化合物包括甲烷、乙烷、丙烷和丁烷[3]。天然气燃烧产生的热能用于为发电机供电[4]。居民和企业可以使用大西洋沿岸管道输送的天然气来加热建筑物和房屋、为电器供电和烹饪[4]。大西洋公司寻求提高天然气的可及性[5]。
杜克能源公司、多米尼恩能源公司、皮埃蒙特天然气公司和南方天然气公司组成了大西洋沿岸管道有限责任公司(大西洋公司)来负责大西洋沿岸管道项目[5]。
该提案最初由杜克能源公司和皮埃蒙特天然气公司提出,后来多米尼恩能源公司加入以建造管道[6]。杜克能源公司是财富150强企业,致力于现代化能源网络、推广清洁能源和增加天然气使用[7]。多米尼恩能源公司生产、传输、储存和分配电力和天然气[8]。该管道将通过扩展其服务能力来满足他们的利益。由于多米尼恩和杜克能源持有该项目的大部分股份,因此它被认为是多米尼恩-杜克能源合资企业[6]。
大西洋公司在其提案中指出,不断增长的能源需求是建设该管道的动机[5]。该管道计划从西弗吉尼亚州哈里森县开始,到北卡罗来纳州罗伯森县结束,全长600英里[5]。侧管道计划从弗吉尼亚州南部分叉,并在弗吉尼亚州切萨皮克结束[5]。该管道预计每天可输送15亿立方英尺的天然气[5]。
土地测量将于2014年5月开始[5]。施工将于2017年开始,2019年结束[5]。大西洋公司计划于2019年底全面运营[5]。
大西洋公司在其提案中指出,建设这条长达600英里的管道将创造17240个就业岗位,带来27亿美元的经济活动[5]。许多创造的就业岗位都是短期性的,因为管道建成后劳动力需求会减少。建设支出每年将为地方政府带来420万美元的税收[5]。大西洋公司每年在管道经过的所有地方支付3000万美元的房产税[5]。
天然气价格可能会因该管道而稳定[5]。大西洋公司声称弗吉尼亚州和北卡罗来纳州的居民每年可以节省3.77亿美元的电费[5]。大西洋公司对电力节省的估计没有考虑耶文斯悖论,该悖论表明,随着系统效率的提高,消费量也会增加。更便宜的电力会激励更大的消费。
住在管道附近很危险。由于存在天然气泄漏和爆炸的风险,管道附近的房产可能会贬值。土地所有者可能会在收购建筑权的过程中失去他们的财产。在美国,2010年至2019年期间,发生了6298起管道事故,造成140人死亡,损失53亿美元[9]。在美国,2010年至2019年期间,化石燃料管道引发了922起火灾和329起爆炸[9]。大西洋沿岸管道危及其经过的当地生态系统。
该管道频繁的法律问题以及其跨越多个州的建设导致了政府对其发展的参与。联邦能源监管委员会(FERC)在确定管道授权时会监测环境影响[10]。特朗普政府宣布该管道是其最重要的基础设施项目之一,因为它具有潜在的经济影响和创造新的就业岗位,并签署了行政命令以加快建设[11]。弗吉尼亚州议会致函联邦能源监管委员会,并表达了其两党支持该管道批准的意愿[12]。
CEA是一个由石油和天然气行业内部人士创立的说客组织,被定位为一个支持消费者的团体[13]。CEA向联邦能源监管委员会(FERC)发送了一封公开信,支持该管道项目,强调其对将能源正义带到北卡罗来纳州等非钻探州的重要性[14]。CEA还撰写了两份与管道相关的报告,声称燃烧天然气可以节省资金,并且管道建设对环境有利[14]。
护水联盟是一个专注于保护全国水道的工作协会[15]。他们反对管道带来的环境危害,例如森林砍伐加剧侵蚀以及管道破裂污染土壤的风险。该组织中有一些值得注意的个人护水员,他们对公民进行教育和动员,制定管道和施工监测计划,组织基层反对意见,对FERC提起诉讼,以及更多[16]。
仙纳度山谷联盟包括奥古斯塔县联盟和仙纳度山谷网络[17]。他们反对对历史、住宅和自然保护区的破坏和贬值,以及由此带来的安全隐患[17]。他们分发了反对管道的情况说明书,引用了现有管道证明的损害和风险[17]。
联合山的居民生活在管道铺设的路径上,他们反对管道对他们这个建在内战时期回收种植园土地上的历史黑人城镇带来的财产损害和空气污染风险[18]。他们在里士满的第四巡回上诉法院反对该管道项目,并赢得了撤销管道建设许可的诉讼,法院写道:“环境正义不仅仅是一个需要打勾的方框”[18]。2020年1月,他们被认定为环境正义社区[18]。
考帕斯丘河保护协会向森林局提交了一份请愿书,要求审查第四巡回上诉法院对该机构颁发的特别使用许可的裁决[19]。第四巡回上诉法院认定,根据矿产租赁法,森林局无权根据该法案授予通行权,因为阿巴拉契亚山道是国家公园系统的一部分[19]。最高法院案件推翻了该裁决,并认定森林局有权授予建设许可[19]。
北卡罗来纳州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州联合起来抗议大西洋沿岸管道项目的建设。尽管大西洋公司赢得了最高法院的听证会,“但这不足以扭转其摇摇欲坠的项目的颓势”[20]。主要是由于公众反对和法律上的不确定性,大西洋公司于2020年7月5日宣布终止大西洋沿岸管道项目[2]。
2020年12月18日,大西洋公司向FERC提交了一份处置和恢复计划,详细说明了未来24个月内结束该项目的计划。从“大西洋公司将遵守其现有和计划中的州和联邦许可证中规定的所有条款和条件”这一声明开始[21]。大西洋公司正在寻求FERC的批准,以报废目前已安装在地下的任何管道,并批准在施工现场取消设施,开始并在可能受到干扰的通行权区域完成恢复工作。大西洋公司确认客户无需承担与清理相关的费用,“否,这些公司没有计划向客户收取该项目的成本回收费用”,如其常见问题解答中所述[21]。大西洋公司将继续努力让全国更多地区能够获得天然气,因为他们认为天然气在实现净零排放的道路上发挥着重要作用[21]。
与其他化石燃料相比,大西洋公司提出的天然气管道将减少能源排放[22],因此其取消导致需要寻找替代方案来应对气候变化。尽管人类尚不清楚解决方案,但这将需要结合高科技和低科技解决方案。太阳能、风能、核能和水力发电是当今最受关注的有希望的可再生能源。太阳能是一种丰富且取之不尽的能源,并且有多种形式:太阳能热能、太阳能光伏、太阳能热发电和太阳能燃料[23]。风能是最具成本效益的能源[24]。核能具有低运营成本和高能量密度[25]。水力发电高度可靠和高效,提供防洪和清洁饮用水[26]。
天然气作为最环保的化石燃料,具有许多宝贵的用途[22]。扩大其使用范围,并通过大西洋沿岸管道向电网提供更多天然气,在纸面上看起来不错。然而,建设该管道的环境和人类成本超过了天然气提供的能源效益。忘记考虑建设管道带来的附带影响,促使参与者进行抗议,并导致最终导致管道项目失败的诉讼和财务压力。对该主题的进一步研究包括最大限度地减少管道建设的环境问题,以及调查大型企业阻碍追求替代能源的障碍。
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