Saylor.org 的比较政治/电子政治 (e-Politics)
作者：Nahed Amin Azab
管理信息系统，管理系，开罗美国大学，埃及
2012 年第 2012 卷（2012 年），文章 ID 547105，北非商业研究杂志，10 页，DOI：10.5171/2012.547105
人们普遍认为，互联网为民主化和政治转型提供了真正的机会，特别是在以严格限制言论自由和表达自由以及公民参与和参与能力不足为特征的威权政权中。在阿拉伯之春的兴起，特别是埃及，这一作用已经非常明显。在 2011 年 1 月 25 日开始的为期 18 天的埃及革命期间以及之后，互联网被证明是动员民众、协调抗议者以及记录和发布革命期间发生在地面上的事实的重要工具。然而，由于与每个国家的独特性相关的几个原因，这种乐观观点无法得到无条件的支持。因此，本文试图批判性地审查互联网对埃及政治转型的潜在影响，并考虑到涵盖经济、政治、技术和社会维度的完整背景。研究这些不同的方面将突显影响互联网在埃及转型时期改变政治局势的挑战和机遇。
越来越多的证据表明，互联网对身份认同发展以及公民交流和参与有影响（Wyn 等人，2005；Metcalf，2008）。除了轻松获取新闻之外，互联网还允许人们阅读他人的评论并对他们阅读的新闻发表反馈意见。由于“Web 2.0”技术的出现，例如博客、播客和社交网络网站，模糊了发布者和读者之间的界限，因此更加鼓励公民参与。任何用户都有机会在任何给定的交流周期中成为消息接收者或发送者（Williams，1998，Boczkowski，2004）。通过使个人能够创建和发布内容，这些技术促进了协作、所有权、赋权（Boulos 和 Wheelert 2007；Christensen 等人，2002；Crespo 2007）以及表达意见并被听到的能力。Boulos 和 Wheelert (2007) 以及 Lefebvre (2007) 认为，这反过来会导致灵活性和民主的增加。
为了实现民主，在阿拉伯之春中发起革命的年轻人，特别是在突尼斯、埃及和也门，依靠互联网传播革命的新闻和理念，并在他们的国家动员人民。这些倡议在全世界得到了认可和赞赏，因为一些革命领导人被提名为和平奖，例如瑞士的诺贝尔奖、欧洲议会的萨哈罗夫奖和俄罗斯的安娜·波利特科夫斯卡娅奖。互联网在埃及革命中所起的作用引发了人们需要质疑它是否会在这个过渡时期以及之后对实现民主产生负面或正面影响。
本文首先回顾了讨论互联网与民主关系的文献。接下来，本文介绍了在政治中使用互联网的不同方法，并考察了这些方法在埃及的适用性及其在该国迈向民主的道路上的潜力，这是一个关键阶段，在该阶段，第一个民选议会刚刚在 1 月 23 日举行了开幕式，仅在埃及革命第一周年过去两天之前。
关于互联网是否能够帮助发展中国家促进民主，存在着越来越多的争议。一些研究人员认为，互联网可以在很大程度上促进这一目标。例如，米尔纳 (2006) 认为，互联网的能力（轻松、广泛、廉价的获取和共享信息）允许建立和动员反对派团体，这会对专制政权构成威胁。了解到互联网的这种强大影响，这些政权与民主政权相比，并不鼓励互联网的采用（诺里斯，2001）。
此外，互联网有可能实现尤尔根·哈贝马斯 (1974) 定义的“公共领域”的概念：一个社区可以在不受政府或经济影响的环境中共同形成公众舆论的地方。另一方面，唐尼和芬顿 (2003) 引用了钱伯斯和科普斯坦 (2001) 的“不良公民社会”的说法，这种社会能够创造一个反公共领域，从而改变民主的公众对话。Lunat (2008) 指出，在发展中国家，互联网在许多情况下会导致暴力升级，因为这些社区的公共领域“结构脆弱”。事实上，有几个原因对互联网在发展中国家促进民主的潜力产生负面影响：（i）社会中许多部门的互联网可访问性有限（Khiabany，2009）以及极端分子的互联网可用性（Dean (2003)）；（ii）缺乏完善的、可持续的在线政治实体（Lunat，2008）；（iii）作为一种额外的媒体类型，互联网通常与现有的政治现状保持一致，使传统当局能够增强其政治权力（Papacharissi，2002）；（iv）现有（最有可能的专制）政权的追踪和审查（Albirini，2008）。因此，Albirini (2008) 批评了认为互联网可以改变发展中国家独裁结构的乐观观点，将其描述为“幻想”。
几个万维网应用程序鼓励公民参与政治，特别是在线报纸、社交网络网站（例如 Facebook、Twitter、MySpace、LinkedIn 等）和博客。自 1995 年第一个非印刷报纸诞生以来，互联网在报纸行业发生了显著变化。网络上在线报纸的演变为新内容创作制度的出现提供了一个窗口，并允许检查互联网上信息构建的更广泛模式，多媒体发展就是一个例子（Boczkowski，2004；Molina，1997）。从 1995 年开始，网络被证明是发布报纸的“首选电子出版环境”（Garrison，1997；Martin 和 Hansen，1998；Molina，1997）。到 1995 年底，超过 175 家美国日报在网络上出版，三年后增长到超过 750 家（美国报纸协会，1998；编辑和出版商，1996）。在对美国在线报纸进行的一项调查中，彭等人 (1999) 得出结论，选择在网络上而不是其他选择发布报纸的前三个原因是 (1) 在全球范围内可以接触到大量读者 (57%)，(2) 易于发布 (27%)，以及 (3) 图形呈现效果更好 (15%)。
目前，大多数报纸和新闻门户网站都提供指向多个社交网络的链接，作为一种扩展渠道，以促进读者之间的更多参与。自 2004 年霍华德·迪恩在 Facebook 上开展竞选活动以来，互联网被认为是衡量公众对政治进程的兴趣和意见以及有效地与支持者交流的强大工具（Westling，2007）。使用最广泛的社交网络网站是 Facebook，它涵盖了越来越多、范围更广的网络（学术机构、城市、组织、俱乐部等），具有不同的地理和意识形态方面，在 2010 年拥有超过 5 亿用户（Facebook 新闻发布室，2010 年 10 月）。
Facebook 为政治行动者提供了一个高效且廉价的工具，使他们能够将信息传播给更广泛的受众，动员和组织数千名支持者，并衡量公众舆论。2008 年巴拉克·奥巴马总统竞选成功的首要原因之一，就是他的竞选经理大卫·普鲁夫巧妙而富有创意地利用 Facebook，吸引了年轻的、被边缘化的选民前往投票。甚至在奥巴马宣布参加总统竞选之前，Facebook 上的“2008 年巴拉克·奥巴马总统”群组就已经积累了 50,000 多名成员。另一个群组“巴拉克·奥巴马（奥巴马百万强）”在不到三周的时间里就获得了 200,000 名成员（Goldfarb，2007），到 2007 年 4 月，成员人数达到 325,000 人。奥巴马在其他社交网站上也有很强的存在感，包括 MySpace、Twitter、MyBatanga、MiGente 和 AsianAve。奥巴马的对手约翰·麦凯恩并没有像奥巴马一样重视社交网络，他在 Facebook 上的支持者不到 200,000 人（Terhune，2008）。通过观察霍华德·迪恩在 2004 年总统初选结束后，他在 Meetup.com 群组中拥有超过 190,000 名成员（Trippi，2004），而奥巴马拥有超过 300 万名支持者（DWSMG，2008），我们可以清楚地看到 Facebook 在总统竞选中的作用越来越重要。
除了在线报纸和社交网络网站外，政治博客被视为互联网上越来越强大的新闻形式（Farrell 和 Drezner，2008），它扩展了媒体自由（Coleman，2005）并在大众媒体和传统党派政治之外塑造民主（Gillmor，2003）。它们应该被视为民主的监听站，使我们能够捕捉到主观表达的信号。博客在 1997 年随着 Scripting News 的推出而被认可，Scripting News 是由戴夫·维纳（Schiano 等人，2004）（被称为“博客之父”）（BBC 新闻，2007）开发的网站，记录了他对不同主题的看法，并且是互联网上运行时间最长的博客（Gillmor，2003）。博客在互联网用户中越来越受欢迎，尤其是在政治博客中，它们每天都会收到数千次点击（Schiano 等人，2004）。从 2004 年美国总统竞选开始，候选人、政党和主流媒体清楚地将博客视为监控、发布、讨论、发布突发新闻甚至创建自有博客的强大工具（Adamic，2005; Bahnisch，2006; Bichard，2006; Carlson，2007; Kerbel 和 Bloom，2005; Stromer-Galley & Baker，2006; Trammell，2006; Baumer，2010）。互联网用户创建博客的原因有很多：响应读者的要求，更新他人关于他们的生活和活动的信息，通过写作思考，寻求他人的反馈，传达意见和说服他人，或者仅仅是减轻压力（Nardi 等人，2004）。博客的主要优势之一在于其非对称和“非侵入性”的本质，这与电子邮件或即时消息不同。这降低了交互的强度和激烈程度（Clark 和 Brennan，1991）。反馈可以通过博客、其他媒体或面对面的交流进行，这些交流会在一段时间后进行，这允许更深入、更少情绪化的互动。此外，人们阅读博客是因为他们发现最新的、真实的和真诚的意见与他们的观点相一致（Johnson 等人，2007），以及表达信念的独立性和自由（Bruns，2006; Lasica，2002），与媒体公司控制和平衡的性质相比（Metzger 等人，2003）。此外，对政治感兴趣的互联网用户认为博客比其他在线资源更可信（Johnson 等人，2007）。
尽管互联网在 1993 年就已进入埃及，但直到 2008 年，人们对在政治中使用互联网的兴趣才变得十分明显。当时，一个名为“4 月 6 日青年”的团体创建了一个 Facebook 页面，呼吁举行反对物价上涨的劳工罢工（Azab，2012）。尽管政治候选人利用互联网表达他们的观点并与选民互动的情况有限，但许多用户出于其他原因转向互联网：寻求政治事实，评论政治新闻和事件，试图带来部分改变（Awad，2010），通过民意调查和问卷收集政治观点，并通过发布和传播腐败和侵犯人权行为来监督政权。
埃及主要的报纸（如 AlAhram、AlMasryAlyoum、AlShorouk、AlDostor 等）不仅创建了与传统报纸内容相同的电子报纸，还创建了互联网门户网站，以全天候提供持续更新的内容。社交网络，尤其是 Facebook 和 Twitter，在埃及政治中被广泛使用。最具影响力的 Facebook 页面之一是“我们都是 Khaled Said”，该页面在 2010 年 6 月 6 日革命之前创建。在那个日期，28 岁的亚历山大年轻男子 Khaled Said 被发现死亡，普遍认为他被两名警察（Abdellah 和 Blair，2010）折磨致死。该页面以他的名字创建，并在第一个小时吸引了 4,000 名成员加入（ElShorouk 报纸，2010 年 6 月 11 日），每小时新增 1,000 名成员（Adel，2010a）。一些活动人士上传了事件目击者的视频，这些视频表明的证据与内政部所表达的证据相矛盾（ElShorouk 报纸，2010 年 6 月 15 日）。因此，总检察长被迫下令提取 Said 的遗体，并指派一个委员会进行重新尸检，以解释死亡原因以及尸体上的伤痕（AbouElMaaref，2010; Fouad 等人，2010）。Mohamed ElBaradei 博士在社交网络上也有显著的在线存在，他是一位潜在的候选人，被认为是 2010 年埃及总统职位“最严重的挑战”来源（BBC 新闻，2010; Broad，2010）。ElBaradei 给年轻人带来了希望，他们有可能通过使用 Twitter 和 Facebook 作为与公民沟通的渠道来实现政治变革。“我们都是 Khaled Said”、“4 月 6 日青年”和“Mohamed ElBaradei”Facebook 页面在引发埃及革命中发挥了重要作用（Ghuitas，2011）。至于博客，许多博客在革命之前和之后都表达了反对现有政权的观点（例如，Wael Abbas、Mohamed Abdel Fattah、Michael Nabil 和 Alaa Abdel Fattah）。一些政治博客不仅表达观点，还包含视频和照片以支持这些观点。
认识到互联网在革命之前和期间在政治中的作用越来越重要，当前政权（在为期 18 天的革命结束后的 2 月 11 日开始执政）正在使用 Facebook 传达信息并与埃及社会互动，并通过评论和民意调查获取反馈。
上一节表明，互联网的不同渠道在埃及政治中被广泛使用。然而，它们在总统竞选中的利用程度仍然不足。这可能是由于观点不够明确，导致 ElBaradei 这位潜在的总统选举候选人决定在暂停竞选活动几个月后退出。现在，已经正式宣布总统候选人申请将在 2012 年 3 月开始，选举预计将在 2012 年 6 月之前举行，人们将密切关注互联网在埃及首场民主总统选举中的应用，并对其进行深入分析。
互联网在从政治角度影响埃及人方面发挥着重要作用，而且它可以被用作促进公民参与的工具。互联网用户依靠互联网获取政治新闻和分析，表达意见，并通过发布多媒体内容来监督政权。Smith 和 Rainie（2008）将互联网在政治中的行为分为三大类：获取新闻、与他人交流以及对竞选信息感兴趣并积极传播信息。因此，埃及人利用互联网进行前两种活动。
不可否认，互联网对埃及革命的发生产生了影响。即使国家安全调查局 (SSI) 对互联网进行了审查，也为青年团体提供了传播有关其意图和会议的错误信息的機會。示威的呼吁（早在革命前 18 个月就开始了）从“虚拟世界转移到了现实世界”，这些呼吁在很大程度上是由具有广泛的、建立良好的存在的社会运动有效实施的（例如，“4 月 6 日运动”在网络上和实体上都具有强大的存在，覆盖了埃及 29 个省份中的 24 个）（Ezbawy，2012; Earl 和 Kimport 2008; Al-Sayyid 2011）。即使在 2011 年 1 月 28 日至 2 月 1 日当局实施的 5 天互联网断网期间，居住在埃及境外的埃及年轻人也创建了一个 Facebook 群组，在全球范围内报道事件（Ezbawy，2012）。
埃及人对互联网将带来通往民主的重大改变抱有很高的期望（这在互联网和社交网络用户数量不断增加以及多项研究表明革命后互联网用户对政治的兴趣越来越大中可以清楚地看到）。然而，不幸的是，在革命一周年之后，互联网的作用仍然落后于预期。当然，互联网帮助国家迈出了通往民主的第一步，实现了多方面的实际利益，但它无法建立一个能够实现革命主要目标并使活动人士领导政治舞台的临界质量。这一事实在 2011 年 11 月开始的第一次“民主议会选举”中很明显，主要依靠互联网进行选举活动的青年团体未能成功地影响大众。他们在埃及政治的各个方面仍然存在不足，“尤其是在政治力量配置完全不同的情况下”，低估了其他强大的传播思想和传递议程的手段，例如清真寺（Tadros，2012）。因此，伊斯兰教团体在新的议会中占有 75% 的当选成员，这个比例远远高于他们在互联网政治中的参与比例。埃及目前的政治状况可以被描述为一种“肤浅”的民主形式，主要反映了宣传的方式。要制定一个真正的民主框架，使人们能够正式做出改变，还有很长的路要走（Shoukry，2012）。
政治现状的不足是由于与发展中国家互联网与民主关系相关的文献中提到的几个原因。首先，由于埃及的文盲率很高，互联网用户仅占人口的 25%，而且主要是受过教育的群体。此外，互联网为极端主义团体和当局所属的电子委员会提供了一个空间，这些委员会传播反对抗议者和民主运动的信息。其次，如前所述，利用互联网的青年联盟尚未合并成强大的实体。第三个原因是，革命后的执政政权沿袭了被推翻政权的哲学，将互联网作为宣传其思想并阻止不符合其思想的互联网内容的额外渠道。因此，人们普遍认为当局仍在对互联网实施审查，并针对互联网活动人士，将他们监禁，这与革命前的情况一样。最后，青年活动人士不断卷入各种斗争中，这些斗争旨在使他们偏离革命目标，这些目标来自执政政权以及“声称拥有革命所有权”的政治力量（Tadros，2012），使他们的注意力从构建必要的临界质量转移开来。
尽管如此，由于互联网用户的高增长率以及埃及人口中青年比例高（他们是最有可能推动变革的群体），前景乐观。此外，传统媒体如电视和报纸正越来越多地依赖在线用户生成的内容来获取政治新闻和事实，这扩大了互联网的影响力，甚至涵盖了非互联网用户。此外，由于使用互联网的年轻政治活动家在动员和构建强大运动方面还没有丰富的经验，他们无疑在实践中学习，并逐渐制定出有效和创造性的新策略。正如 Shoukry（2012）对革命后首次埃及议会选举中获胜的少数青年活动家所言：这些结果基于过去，但未来可能会见证新现实的建立。
互联网无疑是身份构建的潜在手段，反过来又动员了民间社会，从而导致社会政治变革（Habermas，1996）。因此，在互联网普及率不断上升的情况下，民间社会拥有前所未有的机会在发展中国家制定互联网发展战略 (Petrazzini 和 Kibati (1999)。因此，建议青年联盟通过持续扫描和识别公众舆论，缩小互联网与现实之间的差距，并动态重塑统一的线上和线下策略。仅仅在线信息共享和交流不足以实现政治改革，也无法在发展中国家带来民主变革。互联网应被视为支持建立促进转型所需的物理环境的工具（Albirini，2008）。因此，青年联盟应重新考虑利用互联网与志同道合的群体合作，形成强大的政治实体。
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