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美国历史/宪法早期

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截至 1790 年的早期移民到美洲

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下表是截至 1790 年新来美国人原籍国的近似值。[1] 标记为 * 的地区是英国的一部分。1790 年人口普查中的爱尔兰人可能主要是爱尔兰新教徒和法国胡格诺派教徒。1790 年美国天主教徒总数可能不到 5%。[2]

群体 1790 年之前的移民 1790 年人口
非洲 360,000(大多数为奴隶) 800,000
英格兰* 230,000 1,900,000
阿尔斯特苏格兰-爱尔兰人* 135,000 300,000
德国 103,000 270,000
苏格兰* 48,500 150,000
爱尔兰* 8,000 (包含在苏格兰-爱尔兰人中)
荷兰 6,000 100,000
威尔士* 4,000 10,000
法国 3,000 50,000
犹太人 1,000 2,000
瑞典 500 2,000
其他 --- 200,000

詹姆斯·韦伯等学者认为,早期的苏格兰-爱尔兰人在美国早期历史中的作用没有得到足够的认可。这些人组成了美利坚革命军队 40% 的力量:他们的文化现在在美国南部、中西部和阿巴拉契亚地区占主导地位。

邦联下的失败

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《邦联条例》中规定的最初宪法旨在建立一个主权国家联盟,而不是一个统一的政府。然而,这些州在革命中的联合暴露了这项法律的缺陷。各地商品和服务的价格差异很大,支付方式也差异很大。它们应该用实物贸易支付,就像许多农村社区那样;用烟草支付,就像弗吉尼亚那样;用金银矿石支付;还是用西班牙银元或英镑支付?如果是最后一种方式,如何确定这些州既不是西班牙也不是英国?美利坚革命后,硬通货十分短缺。革命是用大陆货币支付的:通货膨胀使得这些钞票“一文不值”。几个州也印制了纸币,但它就像大陆元一样,严重贬值。《邦联条例》第十二条规定战争债务将由中央政府偿还,但第八条规定这些款项将由州议会筹集。没有强大的中央权力,如何确保资金的平等?事实上,所有债务,无论是个人债务还是国家债务,都还没有偿还,因为邦联没有征税权。尽管拥有丰富的资源,各州却在贸易逆差中挣扎,从英国购买了许多商品。邦联也无力捍卫美国的航海权,驱逐英国人离开他们违反《巴黎条约》占领的堡垒,或解决两个州之间的争端。

破产的邦联在支付参加独立战争的士兵方面遇到了麻烦。这导致了“新堡阴谋”,一项计划推翻邦联的计划,该计划将任命华盛顿将军为军事独裁者。华盛顿对成为军事独裁者没有兴趣,他平息了阴谋,为士兵协商了薪酬和养老金[3],并辞去了他的职务,返回弗农山庄的平民生活。

谢斯起义表明,需要对《邦联条例》进行一些改革。由丹尼尔·谢斯领导的数千名不满和贫困的农民士兵关闭了法院,并对马萨诸塞州政府发起了(最终失败的)军事起义。

制宪会议

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宪法签署

1787 年,在费城召开了会议,其公开目的是修订《邦联条例》。然而,许多代表打算利用这次会议起草新宪法。除罗德岛外,所有州都派出了代表,尽管并非所有代表都参加了会议。会议由乔治·华盛顿主持。会议的其他主要人物包括弗吉尼亚州的詹姆斯·麦迪逊和埃德蒙·兰多夫、宾夕法尼亚州的本杰明·富兰克林、戈弗努尔·莫里斯和罗伯特·莫里斯以及纽约州的亚历山大·汉密尔顿。

代表之间存在着几个分歧,例如自由州和奴隶州之间的分歧,以及支持扩大政府和有限政府之间的分歧。然而,最重要的分歧之一是在大州和小州之间,关于国会代表权问题。在《邦联条例》之下,每个州在国会中有一票。人口较多的州希望代表权以人口为基础(比例代表制)。弗吉尼亚州的詹姆斯·麦迪逊起草了《弗吉尼亚计划》,该计划保证了比例代表制,并赋予国会广泛的权力。另一方面,小州通过威廉·帕特森的《新泽西计划》支持平等代表制。《新泽西计划》也增加了国会的权力,但远不如《弗吉尼亚计划》那样强大。冲突威胁着会议的结束,但康涅狄格州的罗杰·谢尔曼提出了“大妥协”(或“康涅狄格妥协”),根据该妥协,国会的议院之一将基于比例代表制,而另一议院将基于平等代表制。最终,妥协被接受,会议得以继续。

在解决代表权问题后,其他问题的妥协似乎很容易。关于在确定一个州的官方人口时是否应计算奴隶的问题,通过三分之五妥协得到解决,该妥协规定奴隶将被计算为三分之五的人口。在另一项妥协中,国会获得权力禁止奴隶贸易,但只能在 1808 年以后进行。

虽然大多数代表都同意需要中央行政机构,但关于总统的授权和选举方式存在着巨大的争议。最终,决定由选举团选举总统。

联邦党人文集和批准

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亚历山大·汉密尔顿撰写了许多联邦党人文集

会议要求宪法只有在九个州批准(或认可)后才能生效。争取批准的斗争很艰难,但宪法最终在 1788 年生效。

在 1788 年和 1789 年,在纽约州的几家报纸上发表了 85 篇文章,旨在说服纽约和弗吉尼亚州的选民批准宪法。通常认为,这三篇文章的作者是亚历山大·汉密尔顿、詹姆斯·麦迪逊和约翰·杰伊。由于汉密尔顿、麦迪逊和杰伊被认为是联邦主义者,因此这一系列文章被称为“联邦党人文集”。最著名的联邦党人文集之一是《联邦党人文集》第 10 号,该文章由麦迪逊撰写,论证了宪法中的权力制衡机制可以防止政府沦为派系之手。

反联邦主义者不支持批准宪法。许多人,例如帕特里克·亨利、乔治·梅森和理查德·亨利·李,都是反联邦主义者。反联邦主义者对宪法有几个不满的地方。他们最大的不满之一是宪法没有规定保护人民的权利法案。他们还认为宪法赋予了联邦政府过大的权力,而赋予了各州过小的权力。反联邦主义者的第三个不满是参议员和总统不是由人民直接选举产生的,众议院每两年选举一次,而不是每年选举一次。

1787 年 12 月 7 日,特拉华州成为第一个批准宪法的州。投票结果一致,30 比 0。宾夕法尼亚州紧随其后,于 12 月 12 日批准,新泽西州于 12 月 18 日也一致投票批准。到 1788 年夏天,佐治亚州、康涅狄格州、马萨诸塞州、马里兰州、南卡罗来纳州、新罕布什尔州、弗吉尼亚州和纽约州已经批准了宪法,该宪法开始生效。1788 年 8 月 2 日,北卡罗来纳州拒绝在没有修正案的情况下批准宪法,但一年后它最终还是批准了宪法。

许多批准宪法的州也发布声明,要求对宪法进行修改,例如增加权利法案。这导致权利法案在联邦政府成立的头几年被起草。

权利法案

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乔治·华盛顿于 1789 年 4 月 30 日就任美国第一任总统。然而,北卡罗来纳州、罗德岛州和佛蒙特州尚未批准宪法。虽然治理得到保障,但当时还没有保护人民的宗教、言论或公民自由。1789 年 9 月 26 日,国会向各州提交了 12 项修正案供其批准。其中 10 项修正案成为权利法案。北卡罗来纳州于 1789 年 11 月批准了宪法,罗德岛州于 1790 年 5 月批准了宪法。佛蒙特州于 1791 年 1 月 10 日成为最后一个批准宪法的州,成为联邦的第 14 个州。

权利法案于 1791 年 12 月 15 日颁布。以下是当天批准的十项修正案的摘要。

  1. 确立宗教、言论、出版、集会、请愿的自由。
  2. 确立作为训练有素的民兵一部分的拥有和携带武器的权利。
  3. 禁止强迫士兵入宿。
  4. 禁止无理搜查和扣押;搜查人员或财产需要搜查令。
  5. 详细说明起诉书、正当程序、自证其罪、双重追诉、征用规则的概念。
  6. 确立在公开、公正和迅速的审判中获得律师的权利,以及知悉指控、对抗指控人、传唤证人、聘请律师的权利。
  7. 规定民事案件中享有陪审团审判的权利。
  8. 禁止残酷和不寻常的惩罚,以及过高的罚款或保释金。
  9. 列举未列出的权利。
  10. 限制联邦政府的权力,使其只能行使宪法明确授予的权力。

华盛顿政府

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美国第一任总统乔治·华盛顿

在乔治·华盛顿成功地担任美国革命战争期间大陆军的总司令之后,他成为美国第一任总统,任期从 1789 年到 1797 年。[4]

1788 年,选举人一致选择华盛顿为总统。[4] 在他帮助组建政府后不久,他的最亲密的顾问之间出现了竞争,特别是在国务卿托马斯·杰斐逊和财政部长亚历山大·汉密尔顿之间。从这些发展中演化出两个新的政党:联邦党,其名称与早期的支持批准宪法的政党相同,以及民主共和党,也称为杰斐逊党,或反联邦党。

华盛顿的两个任期制定了许多至今仍存在的政策和传统。他在 1792 年再次获得一致选举。但在他的第二个任期结束后,华盛顿再次自愿放弃权力,从而为美国以及其他未来的共和国树立了一个重要的先例。[4] 华盛顿也拒绝了头衔。他不想被称为“阁下”或“陛下”。他坚持被称为“总统先生”,并被称为“美利坚合众国总统”。由于他在美国建国中的核心作用,华盛顿经常被称为“国父”。学者们将他与亚伯拉罕·林肯并列,列为美国最伟大的总统之一。

汉密尔顿的财政计划

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费城的美国第一银行,一家由亚历山大·汉密尔顿领导的机构。

联邦党和反联邦党之间主要冲突之一是如何偿还美国革命战争的债务。1790 年,亚历山大·汉密尔顿写了他的《关于公共信用的第一份报告》,以实现这一目标。该报告主张联邦政府承担或接管州债务,并将它们转变为一个国家债务。然而,杰斐逊和反联邦党人批评了这个计划。在 1790 年的妥协中,联邦政府被允许承担州债务,以换取将国家首都迁至哥伦比亚特区。

在《关于公共信用的第二份报告》中,汉密尔顿认为,为了扩大法定货币的流通量并鼓励对美国进行投资,必须设立国家银行。杰斐逊声称,设立国家银行违反了宪法第十条修正案,因此是不合宪的。汉密尔顿回应说,该银行是合宪的,因为宪法赋予联邦政府“隐含的权力”来做“必要和适当的事情”,以履行其职责。建立银行的立法于 1791 年 2 月通过,并授予该银行 20 年的营业执照。

杰斐逊不同意汉密尔顿关于建立国家银行的想法。杰斐逊的派系设想一个更类似于古雅典或帝国以前的罗马的美国,独立的农业家庭追求自己的利益并培育自由。杰斐逊认为美国应该教导人们成为自给自足的农民,并且他希望联邦政府停止干预州内事务。(然而,一些证据表明,杰斐逊确实支持汉密尔顿关于偿还州债务的计划。他希望利用杠杆来迫使汉密尔顿同意将政府的永久首都设在南方,在波托马克河上,在未来将成为华盛顿特区的地区。)

华盛顿总统和国会都同意汉密尔顿的银行计划。杰斐逊的计划被否决,他最终辞去了国务卿的职务。

威士忌叛乱(1794 年)

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华盛顿集结部队平息威士忌叛乱。

华盛顿在总统任期内卷入了一场争议,即 1794 年的《威士忌叛乱》。新共和国需要资金。这促使亚历山大·汉密尔顿敦促国会通过一项对威士忌销售征收消费税的法案。宾夕法尼亚州的农村农民从未经历过中央集权的美国权威,他们对这种征税感到恐惧,认为这是对他们自己利益的侵犯,拒绝缴税。一支由 500 人组成的暴徒袭击了一名税务员的住所。作为回应,华盛顿和汉密尔顿率领一支由 15,000 人组成的军队平息了叛乱,这支军队比华盛顿在美利坚革命中指挥的军队还要庞大。当军队出现时,叛乱者四散逃离。威士忌税最终在 1801 年被民主共和党人废除。

外交事务

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法国大革命

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法国大革命爆发于 1789 年,即美国宪法生效几个月后。最初,当法国推翻君主制并宣布自己为共和国时,许多美国人支持这场革命。他们认为,他们自己反对英国的反抗激发了法国走向共和。但是,随着恐怖统治的开始,成千上万的法国贵族被送上了断头台,许多美国人对革命的过激行为感到震惊。到 1790 年代中期,随着法国与邻近的君主制国家开战,这场革命让美国公众舆论两极分化。联邦党人将英国(法国的传统敌人)视为对抗日益高涨的法国无政府主义浪潮的稳定政府堡垒。另一方面,新兴的民主共和党人(他们从法国共和国部分地得到了他们的党名)认为恐怖统治是一种暂时的过激行为,并继续将英国视为自由的真正敌人。

华盛顿总统的政策是中立。他知道,英国、法国,甚至西班牙,都会乐于吞并美国的资源和领土。1790 年代的美国仍然是一个新兴的脆弱国家。他希望美国能避开欧洲冲突,直到它强大到足以抵御任何严重的外国威胁。然而,英国和法国都找到了机会利用美国的资源来对抗对方。

汉密尔顿和杰斐逊在这里也发生了冲突。前者认为,美国在 1778 年与法国签署的共同防御条约不再具有约束力,因为签署该条约的法国政权已不复存在。后者不同意。但华盛顿站在汉密尔顿一边,于 1793 年发布了一份正式的《中立宣言》。华盛顿在 1796 年的告别演说中重申了他对中立的信念,并反对派系主义。

同年,公民埃德蒙·查尔斯·热奈作为法国驻美国大使抵达。他很快开始向愿意为法国充当私掠船船长的美国船长颁发委任状。这种公然无视美国中立的行为激怒了华盛顿,他要求并获得了对热奈的召回。

英西谈判

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与此同时,英国皇家海军开始强征水手服役,包括美国商船上的水手。许多英国水手被美国商船的高薪和相对较好的生活水平吸引到美国商船上,而英国需要这些水手来为其舰队提供人员,而英国的国家安全依赖于此。然而,这种对美国国旗的侵犯激怒了美国人,同样激怒了美国人的是英国尚未根据1783年的巴黎条约从西北领土的哨所撤军。

作为回应,华盛顿总统派遣最高法院首席大法官约翰·杰伊与英国谈判条约。但杰伊在谈判中几乎没有筹码:最终的条约确实要求英国立即撤出边境要塞,但对强征问题只字未提。**杰伊条约**引发了美国公民的强烈抗议,尽管参议院以微弱多数批准了该条约,但它引发的辩论最终敲定了联邦党人和共和党人正式成为政治党派,联邦党人默认接受该条约,而共和党人则认为该条约是对英国的出卖(并反对法国)。

与此同时,西班牙对杰伊条约的谈判感到不安,担心美国和英国可能走向结盟。在不确定条约条款的情况下,西班牙决定安抚美国,并在英美未来结盟可能夺取新奥尔良和路易斯安那州之前在西南地区让步。因此,西班牙同意放弃佛罗里达以北和密西西比河以东的所有领土要求,新奥尔良除外,并给予美国在密西西比河航行的权利和在新奥尔良商业存放的权利。这将为西部地区的人提供更大的安全保障,并允许他们与外部世界进行贸易。这项条约被称为**圣洛伦索条约**,也称为**平克尼条约**,以美国外交官查尔斯·平克尼的名字命名,于1795年签署,并在次年获得批准。与杰伊条约不同,它非常受欢迎。

如果杰伊条约让西班牙感到不安,那么它就激怒了法国,法国认为这违反了1778年的法美共同防御条约。到1797年,法国私人武装开始袭击加勒比海的美国商船。

1796年大选

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1796年选举人团的结果。

第一次总统选举不再是既定事实的选举产生了四位候选人:华盛顿的联邦党人副总统约翰·亚当斯,民主共和党人托马斯·杰斐逊,联邦党人托马斯·平克尼,以及民主共和党人亚伦·伯尔。(伯尔实际上希望如果另一位民主共和党人获胜,自己成为副总统。)没有副总统候选人,因为根据宪法的原始草案,副总统将是获得第二多票数的候选人。

这也是一次测试宪法选举人团的选举。每个州的选民并没有直接选举候选人。相反,他们的选择决定了该州选举人投出的两票。

在1796年的选举中,约翰·亚当斯赢得了所需的多数票,但托马斯·杰斐逊位居第二。总统和副总统来自两个不同的政党。副总统的宪法职责是与总统相关的:他几乎没有其他事情可做。杰斐逊被孤立在一个支持强政府和中央银行的政府之外,他的相反观点没有在亚当斯政府中得到征询。

XYZ事件

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展示美国和法国军舰在准战争期间交战的绘画。

新当选的总统约翰·亚当斯派遣了一个代表团前往巴黎,决心与法国谈判达成和解。然而,代表团发现即使与法国外交部长塔列朗预约也变得不可能。代表团被三个小职员接洽,他们坚持要求美国人支付贿赂以开始谈判,并警告他们如果拒绝,“法国的权力和暴力”。代表团拒绝了。(“答案是否定的;否定的;一分钱也不给”,其中一人反驳道。这在民间被渲染为“为防御付出百万,不为贡品付出分文”。)当亚当斯公开公布信件后,他用X、Y和Z代替了法国官员的名字,美国舆论强烈反对法国。在联邦党人的控制下,国会开始了军事集结,组建了几艘优秀的战舰,并召回退休的华盛顿领导军队。(华盛顿只同意在军队真正投入战场之前不指挥军队。军队从未集结。)

结果是准战争,或与法国之间未经宣战的海战。它包括从1798年到1800年,主要在加勒比海地区,各个军舰之间的战斗。最终,美国和法国同意结束敌对行动,并结束1778年的共同防御条约。亚当斯认为这是他最伟大的成就之一。

《外国人法》和《煽动叛乱法》

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在亚当斯的领导下,联邦党人控制的国会推动通过了一系列法律,以克服危险的“外国人”。事实上,这四项法案被用来压制国内政治对手。

  1. **《外国人法》**授权总统驱逐被认为“危险”的外国人。
  2. **《敌国外国人法》**授权总统驱逐或监禁来自美国与之宣战的国家的任何外国人。
  3. **《煽动叛乱法》**将批评政府官员和发表“虚假、诽谤和恶意写作”反对政府或其代理人的行为定为犯罪。
  4. **《归化法》**将外国人成为公民的居住年限要求从5年改为14年。

虽然它公开被认为是一项安全法案,但它为执政的联邦党人提供了强大的工具,以压制来自不断壮大的民主共和党人的反对。通过延长成为公民所需的时间,他们减少了可能选择支持少数党的新选民人数。然而,由于这些行动可能引发的冲突可能性,这些法案很少针对政治对手实施。

在富裕的家庭,男孩和女孩都上过一种称为“小學”的学前班。然而,只有男孩上过你们所说的文法学校。上层阶级的女孩,有时还有男孩,由家庭教师教授。中产阶级的女孩可能会由她们的母亲教授。此外,在17世纪,许多城镇都为女孩创办了寄宿学校。在寄宿学校,女孩学习写作、音乐和针线活等科目。在文法学校,条件很艰苦。男孩从早上6点或7点开始工作,一直工作到下午5点或5点30分,期间休息用餐。体罚是家常便饭。通常,老师会用桦树枝条打不听话的男孩光屁股。班上的其他男孩会按住不听话的男孩。

在17世纪和18世纪初,女性不被鼓励接受教育。有些人认为,如果女性接受良好教育,会毁掉她们的婚姻前景,对她们的思想有害。新教徒认为,女性和男性一样应该能够阅读圣经。只有富裕的家庭或贵族家庭的女儿才能接受教育。到17世纪中期,允许年轻女性与兄弟一起上学。有时,如果你有钱,你就会被安置在一个朋友的家庭里,并在家庭里学习各种东西。你所学习的一些东西包括识字、管理家庭以及练习外科手术。

在《独立宣言》签署后,几个州都有自己的宪法,其中有一些部分包含与教育相关的规定。但托马斯·杰斐逊认为,教育应该由政府负责。他认为教育不应该带有宗教偏见,并认为它应该对所有的人免费,无论他们的社会地位如何。由于大量移民、各种各样的政治观点以及不同的经济困难程度,让人们接受公立学校的概念仍然非常困难。[5]

在1790年代,一些新英格兰织工开始建造大型的自动化织机,由水力驱动。为了容纳它们,他们建造了第一批美国工厂。操作这些织机所需的技能比家庭工匠所能提供的更少,但速度更快。这些织机需要人们到工厂工作;它们还需要那些不知道“破坏”这个词起源的工人。这些工厂招募年轻女性。

工厂主说他们只想雇佣这些妇女几年,理想情况是她们可以为婚嫁筹集嫁妆。她们受到严格监管,时间安排得井井有条。一些工厂主开办夜校,教这些妇女识字和如何管理家庭。

工厂提供了更便宜的棉布,通过船舶和由更强大的政府修建的道路运送到各地。一些人第一次能够负担得起两套以上的衣服,包括工作服和周日礼服。工厂还为南方奴隶州的棉花提供了一个出口。棉花在当时只是众多农作物中的一种。许多奴隶不得不工作,将棉花从棉花植株的种子中分离出来,并将其运往渴望棉布的新英格兰。1793 年,伊莱·惠特尼发明了棉花轧棉机,简化了这一过程。棉花成为了一种利润丰厚的作物,许多南方农场现在将其作为唯一的作物。种植和采摘棉花是一项漫长而艰苦的劳动,南方种植园将此作为奴隶的劳动。北方工厂成为奴隶制经济的一部分。

这种对奴隶制的重新依赖与该国其他地区的趋势背道而驰。佛蒙特州在 1777 年的州宪法中禁止了奴隶制。宾夕法尼亚州于 1780 年通过了逐步废除奴隶制的法律,纽约州于 1799 年也通过了类似的法律。教育、资源和经济发展为许多北方州的工业化奠定了基础,而深南部的种植园和奴隶制则阻碍了发展。

复习题

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1. 识别并解释以下人物的重要性

(a) 詹姆斯·麦迪逊
(b) 威廉·帕特森
(c) 亚历山大·汉密尔顿
(d) 帕特里克·亨利
(e) 托马斯·杰斐逊
(f) 乔治·华盛顿
(g) 约翰·亚当斯
(h) 埃德蒙·热奈
(i) 查尔斯·平克尼

2. 宪法会议在州在国家政府中的代表权方面取得了哪些成就?

3. 汉密尔顿采取了哪些措施来确保宪法得到批准?

4. 列举反联邦党人对宪法提出的两个问题或意见。

5. 乔治·华盛顿在其两届任期内为国家建立了哪些先例?

6. 杰斐逊和汉密尔顿在哪些问题上存在分歧?这对华盛顿政府的政策产生了什么影响?

7. 什么是威士忌叛乱?它为什么具有重要意义?

8. 杰伊条约和平克尼条约取得了哪些成就?

9. 美国对法国大革命做出了何种反应?

10. XYZ 事件是什么?它导致了什么样的结果?

11. 外国人法案、煽动叛乱法案和归化法案的最初目的是什么?它们的目的是如何变化的?

参考文献

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  1. Meyerink, Kory L. 和 Loretto Dennis Szucs. The Source: A Guidebook of American Genealogy.
  2. Meyerink 和 Szucs。通过对 1790 年人口普查中姓氏进行抽样并将其分配到原籍国,已经估计了 1790 年 390 万人口的祖先。这是一个不确定的程序,特别是在一些苏格兰-爱尔兰、爱尔兰和英国姓氏的相似性方面。这些数字都没有是确定性的,只是“有根据的”猜测。
  3. https://npg.si.edu/blog/newburgh-conspiracy
  4. a b c https://www.si.edu/spotlight/highlights-george-washington-1732-1799
  5. A People and a Nation, Eighth Edition.

美国革命 · 杰斐逊民主

华夏公益教科书